常熟市农林局

根据上述职责，市农林局设10个职能科（室），均为正科（股）级建制。

（一）办公室

协助局领导处理日常事务，协调机关和直属单位的政务工作；组织、承办和协调综合性会议和重要要活动；负责保密、机要、文秘、档案、信访、督查和政务信息的收集、综合及上报工作；拟定局机关内部管理制度并监督实施；负责人大、政协建议提案的办理等工作；承担机关接待后勤服务工作。承担局领导交办的其他事项。

（二）党委办公室

协助局党委开展日常党务工作，协助做好组织、宣传工作；组织开展党员培训、政治理论学习和精神文明建设等活动；负责知识分子工作；承担综合治理、计划生育、老干部、统战和人武部等工作。

（三）人事科

负责局系统人才资源开发工作；承办局系统人员调配、劳动工资、保险、机构编制、人事档案等管理工作；承办局机关和下属单位的考核工作及本系统各系列专业技术职称评聘工作；负责局系统技术工人等级考核管理工作。

（四）财务审计科

拟定本局预算管理指导意见；负责编报局行政综合预算和决算；负责局系统国有资产和项目经费的管理工作；负责局机关和下属单位的财务管理工作，开展财务管理业务指导和检查，实施财务审计；负责局机关财务档案管理及下属单位财务档案的检查、指导；负责局机关及下属单位政府采购工作的协调和联络；负责下属企业经营机制转换的指导和协调工作；承办与财务有关的其他事项。

（五）农林渔业科（蔬菜办公室）

组织拟定农林各业的中长期发展规划和年度计划；研究并组织实施农业各产业发展的区域布局规划；组织指导农业产业结构调整和产业化经营工作；及时掌握农林各业灾情并提出抗灾防灾措施；负责拟订本市蔬菜副食品生产经营方面的政策和规划；组织实施市属蔬菜基地和市场的开发、建设和保护；编制物价调节基金的使用预算；征收新菜地开发建设基金；掌握市区蔬菜副食品的市场供求状况，提出协调和保障市场供应对策、意见；参与农业龙头企业的管理和服务工作；负责农药、兽药等经营资格的审核和农药、肥料等农资的质量检查；负责市建成区以外的绿化工作，指导植树造林、森林病虫害防治等工作；负责动植物防疫、检疫工作。

（六）科教信息科

负责拟订农林各业的科研、教育、技术推广发展规划和实施办法；组织农林科研项目攻关、技术开发和示范推广工作，承办农林各业科研项目的筛选、审核上报和管理工作，管理科技成果及技术专利；负责管理农林技术推广体系建设；负责本系统的业务培训、科普教育和绿色证书发证及管理工作；负责农林科技档案管理；协调农林系统学会和协会工作。

负责全市农林各业的调查研究、统计汇总和分析总结，起草综合性报告和调研报告；收集、预测并发布农林各业的新技术、新品种动态及各类农副产品和农业生产资料供求情况等农业信息；及时总结和宣传各类农林典型；指导全市农林信息网络建设。

（七）法制科

负责有关农林各业的法律、法规及规章的宣传贯彻；参与上级农林各业相关法律、法规、条例、实施细则（或意见）的研究、起草，并负责贯彻落实；承办本系统的法制教育、培训和执法监督检查工作；指导农林和农机行政执法体系建设，指导农林和农机综合执法，承办有关案件的查处工作及农林和农机行政复议。

（八）农业机械管理科

负责编制农机发展中长期规划，经批准后组织实施；负责农机安全生产，会同有关部门加强农机系统技术监督管理工作，负责农机安全技术检验、核发牌证；指导制定农机新产品、新技术的试验示范与推广计划；指导机械化农业生产和农机服务组织的服务、经营活动；协调和指导农业机械有组织地跨区作业；参与农业规模经营、农业现代化试点工作；负责农机维修行业管理及网络建设；负责农机用油需求预测和农用柴油市场的监督和协调工作；负责防灾抗灾农机用油计划的申报、分配和监督；参与和组织农业的抗灾救灾工作；参与调查、分析、处理重大农机事故和农机产品质量问题。

（九）农业资源开发科（对外挂“常熟市农业资源综合开发管理局”牌子，保留副局级）

按照国家和省有关农业资源开发项目管理的法律、法规和政策，指导编制、筛选、评估农业资源开发和对外招商项目，经批准后组织实施；指导农林系统涉外工作，组织开展对外农林经济技术交流与合作；负责有关项目的立项、审核、审批、开发项目管理和滩涂资源费收取管理等；协助有关部门做好农业资源开发项目的资金管理，检查项目建设情况，管理项目档案；规划、指导农业现代示范园区建设。

（十）农业环境保护与标准化科（挂“常熟市绿色食品办公室”牌子）

组织协调生态农业体系建设、农业生态环境保护和农村可再生能源的综合开发利用工作；参与拟订农产品生产技术和质量标准，指导农产品的标准化生产，进行农产品质量的监督和管理；实施农产品优质化、创品牌战略，负责优质农产品、无公害食品、绿色食品和有机食品的登记、申报和认证管理工作。

（一）原隶属于市市水利农机局的常熟市农业机械技术推广站、常熟市农业机械化学校、常熟市农机安全监理所成建制划交市农林局，为市农林局下属全民事业单位。

（二）原隶属于市蔬菜副食品办公室的常熟市无公害蔬菜研究组成建制划交市农林局，为市农林局下属全民事业单位。

(一)划入的职能

1. 原市多种经营管理局承担的全部行政管理职能;

2. 原市蔬菜副食品办公室承担的全部行政管理职能;

3. 原市水利农机局承担的农业机械管理职能;

4. 原市委农村工作部承担的农业资源开发和农业区划管理职能。

(二)新增的职能

1. 指导和组织实施农林牧渔各业技术标准工作;

2. 农药、肥料的监督管理工作;

3. 承担饲料和饲料添加剂的管理工作。

(三)转变的职能

1. 实行政企分开，把企业生产经营权交给企业;

2. 实行政事分开，把农林技术指导、咨询、培训等业务工作交给下属事业单位。

(四)加强的职能

1. 农林综合执法;

2. 农林信息化体系建设;

3. 实施科教兴农战略;

4. 发展外向型农业;

5. 保护农林生态环境。

二、常熟市农林局主要职责

根据上述职能的调整，常熟市农林局的主要职责是:

(一)研究农林各业(包括种植业、林业、园艺业、畜牧业、渔业和农业机械化等)的发展战略，拟定中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。

(二)贯彻执行国家和省、市制定的有关农林各业的法律、法规、规章，研究起草相关法律、法规、条例的实施细则(或意见)，负责农林和农机综合行政执法。

(三)负责农林各业的科研、教育、技术推广及其服务体系建设，指导品种、知识、技术三项更新工程项目的立项招标并组织实施，负责农林科普教育工作。

(四)参与农林各业技术标准的制定，指导实施农业标准化工作。负责农产品质量安全的监督管理，负责种子、农药、肥料、兽药、饲料及其添加剂等农业投入品质量的监督和监测工作，组织指导元公害农产品、绿色食品和地方名、特、优农产品的开发与管理。

(五)负责农林信息工作。指导搞好农林信息体系建设，预测农林各业的最新发展动态，及时采集、整理、加工、传播与农林各业发展有关的信息。

(六)负责指导农林生态环境保护工作，参与农林生态环境污染控制和综合治理，提高耕地、水源和大气等质量，增强农林各业综合生产能力，实施农业可持续发展战略。

(七)负责农业资源、宜农滩涂和农村可再生能源的综合开发，组织农林各业对外招商引资，开展经济技术交流与合作，参与发展创汇农林业。

(八)负责动植物种子、种苗和种畜禽的管理;组织、指导和监督动植物的防疫、检疫工作，及时发布疫情并组织扑灭。

(九)负责渔政、渔港监督管理和渔船检验工作;依法保护水生野生动物资源;组织指导渔业安全生产;参与协调渔业纠纷和查处重大渔业水域污染事故。

(十)负责农机安全生产，会同有关部门加强农机技术监督管理，加强农机维修行业管理及网络建设;负责农机安全技术检验、核发牌证;参与农机事故的调查处理工作;负责防灾抗灾农机用油的计划申报、分配、监督管理和农机具的调度。

(十一)负责市属蔬菜副食品基地的规划、开发、建设、保护和管理工作;参与市区蔬菜副食品批发、零售市场的网点布局规划和新建批发市场的审批;负责市区新菜地开发建设基金的征收、管理和物价调节基金的使用预算。

(十二)负责本市建成区以外的绿化工作;指导植树造林和封山育林工作，负责森林资源和林地、林权的管理;指导国有林场、森林公园和野生动植物资源的保护和管理以及森林病虫害防治;负责育林基金的征收和管理;组织协调、指导监督森林防火工作。

(十三)受国资部门委托，负责局机关及局直属单位的国有资产监督管理和专项经费的计划与管理;承担局系统内的组织、宣传，统战、财务、审计、人事、劳动、群团、人武、综治、计生、老干部、知识分子等各项工作。

(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

核定市农林局机关行政编制38名。另核行政附属编制8名，其中：老干部服务人员编制4名，后勤服务人员编制4名。

核定领导职数为：局长1名，副局长（含专职副书记）5名；内设机构正副科长（主任）15名，其中：正科长（主任）10名，副科长（副主任）5名。

姓名：郭志昂

岗位：主任、局长、党委副书记

主持区农办、区农林局全面工作。

姓名：王振达

岗位：党委书记

分管范围：

主持党委工作，负责局系统党的建设和党风廉政建设、思想政治建设和精神文明建设、老干部和群团等工作。

姓名：周志朝

岗位：党委副书记、副局长

分管范围：

协助局长分管局财务审批与政府采购、政府投资项目、生态文明建设、安全生产和综合治理、林业、林政、森林消防等工作，分管办公室、财务科、森林公安局和森林病虫防治检疫站。

姓名：刘善洪

岗位：党委副书记、区现代农业综合开发区管委会主任

分管范围：

主持现代农业综合开发区工作，分管农业园区建设管理科。

姓名：陈国兴

岗位：区农办（新村办）常务副主任、副局长、党委委员

分管范围：

主持区农办（新村办）日常工作，协助主任、局长分管新农村建设、农村集体资产管理、农村经营管理、村级经济发展、农村财务审计、土地流转服务、土地承包仲裁、减轻农民负担、对口帮扶，以及海洋审批执法与渔业安全生产等，分管经营管理科、海洋与渔业科、农村集体资产审计办公室、海洋与渔业执法大队。

姓名：王守国

岗位：副局长，党委委员

分管范围：

协助局长分管农业生产和农业产业化、区划、基本农田保护、区域农业资源开发、政策性农业保险、区农网和农民信箱、动植物疫病防控、涉农企业（农业龙头企业）及局属场、校的生产经营等工作，分管产业信息指导科、植物检疫站（种子管理站）、畜牧兽医站（动物卫生监督所）、农林技术推广服务中心及局属三场、农技培训学校。

姓名：傅汉平

岗位：副局长、党委委员

分管范围：

区峙南围塘指挥部工作。

姓名：洪永杰

岗位：区农办（新村办）副主任、党委委员

分管范围：

协助主任、常务副主任做好新农村建设办公室工作，分管农村工作指导员工作，分管农村社会发展科。

姓名：吴友良

岗位：区现代农业综合开发区管委会副主任、党委委员

分管范围：

协助局长分管科教法规、农业综合行政执法、农产品质量安全、农业行政审批、政务信息、农机监理与农机安全，以及农业科技项目和农业人才工作、农民培训、科技队伍建设、循环经济等工作，分管科教法规科、农业综合行政执法大队和农业机械化管理站。

姓名：张杰

岗位：党委委员

分管范围：

梅山水道指挥部工作。

姓名：胡国荣

岗位：调研员

分管范围：

协助做好海洋与渔业工作。

姓名：赵家辉

岗位：调研员

分管范围：

协助做好农业综合开发区工作。

姓名：刘亚飞

岗位：调研员

分管范围：

协助做好北仑森林植物园工作。

姓名：张世明

岗位：副调研员

分管范围：

协助分管局长做好畜牧兽医总站工作。

姓名：徐纪祥

岗位：副调研员

分管范围：

协助党委做好党务、人事、信访等工作。

北仑区海洋与渔业执法大队

负责人 胡升勇

办公地址 北仑区大碶街道坝头东路85号农林局综合办公楼

主要职责 组织编制并监督实施海洋功能区划、海域使用规划、围填海规划、可利用无居民海岛保护与利用规划、海域海岛海岸整治修复与保护规划；建立和完善海洋综合管理制度，协调和规范海域海岛使用秩序；组织实施海域海岛使用权管理和使用权市场建设管理；负责海岛生态保护和无居民海岛使用管理；编制并实施全区渔业产业、资源发展规划和计划；负责渔业经营管理工作，指导渔业专业合作组织建设；指导水产健康养殖示范基地建设；扶持和培育海洋新兴产业；负责渔业机械化和节能减排工作。

北仑区森林病虫防治检疫站

负责人 顾国琪

办公地址 北仑区大碶街道坝头东路85号农林局综合办公楼

主要职责 负责全区的山地造林、农田林网建设、海岸基干林带营造、通道绿化、沿海防护林总体建设及生态公益林建设；制订全年林特生产计划、规划、作业设计和林种结构调整方案；检查统计全区绿化造林完成实绩；管理调运种苗，并对全区林特生产，包括优高林业示范基地进行技术指导；提供全区林业特产生产技术咨询服务。负责全区的森林植物检疫工作和森林病虫害的预测预报及防治指导工作。负责全区森林资源林政管理工作，对木竹实行限额采伐审批管理。

北仑区农业机械化管理站

负责人 袁飞波

办公地址 北仑区大碶街道坝头东路85号农林局综合办公楼

主要职责 贯彻落实国家关于农机化工作的法律法规和方针政策，健全宏观管理运行体制。负责制定本区农机化的发展战略及中长期发展规划并组织实施。负责农机化科技工作；审定农机化试验项目和立项，申报；考察引进推广新机具，组织开发新技术；指导开展农机化综合试点示范工作；负责农机化技术培训，传授科技知识。指导搞好全区农机化服务体系建设；负责农机维修行业的技术，质量监督和农机市场产品质量监督；管理农机行业服务市场。负责农业机械安全生产和农机监理工作，开展农机安全宣传教育；负责农机驾驶人员的考核、牌证核发和安全检查等工作。负责农机化事业的专项资金，物资以及政府投资兴建的各类农机化基础设施和服务设施的指导监督管理。完成区政府和上级业务部门交办的其他事项。

北仑区植物检疫站（北仑区种子管理站）

负责人 刘海东

办公地址 北仑区大碶街道坝头东路85号农林局综合办公楼

主要职责 加强农业技术推广，促进农业科研成果、实用技术尽快地应用于农业生产，保障农业的发展；组织农业技术的专业培训，指导街道、乡镇农技站的农技推广工作；提供农作物种子、肥料、病虫草鼠害综合防治、栽培等先进技术和信息服务工作；贯彻执行相关农业法律法规，开展植物检疫、农作物种子、农药、化肥等监督管理工作。

北仑区畜牧兽医站（动物卫生监督所）

负责人 王剑丰

办公地址 北仑区大碶街道坝头东路85号农林局综合办公楼

主要职责 具体承担或受委托承担畜禽养殖、饲料、兽药行业发展规划的研究制订，指导畜牧业发展；动物防疫、检疫监督和动物疫病的控制扑灭；饲料、兽药、种畜禽的管理和畜产品安全监控；畜牧兽医从业人员及动物疫病诊疗组织的管理等职能；具体承担区防治动物疫病指挥部办公室的工作。

根据上述职责，区农林局设9个职能科室：

（一）办公室（挂综合调研科牌子）

综合协调局机关日常政务；负责文秘、会务、机要、档案、信息、保密、保卫、信访、政务公开、宣传、后勤保障等工作；组织办理人大代表建议（议案）和政协提案；负责机关内部规章制度建设；负责局机关并指导直属单位机构编制、组织人事、党群、教育培训、劳动工资、队伍建设、纪检监察和离退休人员服务管理等工作；承办局机关和直属单位局管干部的考核、任免、调配、奖惩等工作；组织开展“三农”重点、难点、热点问题的调查研究，负责区委区政府有关涉农重要政策文件和综合性材料的起草工作；拟订全年调研计划，检查督促调研进展，组织调研课题评选。

（二）经营管理科

负责稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系；指导农村土地承包管理、耕地承包经营权流转和适度规模经营及承包纠纷调解仲裁管理；指导农村集体资产和财务管理、农村集体经济审计、经济收益分配统计等工作；指导村经济合作社管理和村经济合作社股份制改革深化工作；指导农业协会、农业经营主体培育和建设；参与农村廉政文化建设；负责农民负担监督管理工作。

（三）产业信息指导科（挂农产品质量安全办公室牌子）

研究提出农业转型升级发展战略和农村经济改革对策建议；参与提出农村经济协调发展、农业产业化经营、都市型农业发展、农业对外交流与合作和农民致富增收的政策建议；研究分析农业农村经济形势，指导休闲农业、农家乐休闲旅游发展；负责全区农业产业发展的综合协调，制定全区农业产业化经营的有关政策；负责现代农业园区建设，指导农业产业结构的调整优化、农业产业化发展和粮食功能区建设；指导设施农业和农机化示范基地建设；指导农业资源、农村能源的综合利用；参与农业区划、基本农田保护、标准农田建设和中低产田改造工作；协调指导政策性农业保险工作，指导农业防灾减灾工作；负责推进全区农业农村信息网络服务体系建设；负责农产品质量安全管理的综合协调，指导农产品质量安全监管体系和农产品质量检验检测体系建设；组织农产品质量安全监测和农产品质量安全风险评估；牵头组织农产品质量安全重大事故的调查及突发事件的应对工作。

（四）科教法规科（挂行政审批科牌子）

负责拟订农业科技、教育、技术推广的中长期规划和年度计划，实施科教兴农战略；负责农业科技成果、先进技术的推广和应用，负责农业科技成果的评定工作；负责农业标准化工作；负责农产品品牌培育、保护和发展，负责农产品品牌的认证和监督管理；指导全区生态循环农业建设和农业可持续发展工作；指导全区农技推广服务体系和农业社会化服务体系的建设与管理；负责农业植物新品种保护工作；负责农、林、牧、渔、农机等涉农安全生产管理；负责全区农业实用技术培训，参与农民职业教育工作；负责农业技术人员的继续教育、业务培训；负责农业法制宣传教育、农业行政执法体系建设，组织执法人员参加培训；负责以局名义作出的行政许可事项的审批和法律、法规授权的行政许可事项的受理、办理工作；负责行政服务中心农林窗口的管理工作。

（五）农村社会发展科

研究提出统筹城乡发展和新农村建设的有关政策建议；负责拟订全区统筹城乡发展和新农村建设工作规划和年度计划；研究提出全区农村住房制度改革和住房集中改建政策建议，并组织实施；负责指导农村工作指导员工作；研究提出农村社会发展与改革对策建议；负责幸福美丽新农村建设，组织实施村庄整治建设、全面小康村创建、中心村培育、特色村建设等工作；组织实施农村生活污水处理项目建设；负责实施村级公益事业建设一事一议财政奖补；参与指导基层组织建设、文明村创建、农村社区建设、农村社会管理创新等工作；编制帮扶开发规划，负责相对欠发达地区结对帮扶工作；负责实施“低收入农户奔小康工程”。

（六）海洋与渔业科

组织编制并监督实施海洋功能区划、海域使用规划、围填海规划、可利用无居民海岛保护与利用规划、海域海岛海岸整治修复与保护规划；建立和完善海洋综合管理制度，协调和规范海域海岛使用秩序；组织实施海域海岛使用权管理和使用权市场建设管理；负责海岛生态保护和无居民海岛使用管理；编制并实施全区渔业产业、资源发展规划和计划；负责渔业经营管理工作，指导渔业专业合作组织建设；指导水产健康养殖示范基地建设；扶持和培育海洋新兴产业；负责渔业机械化和节能减排工作。

（七）农业园区建设管理科

负责编制园区总体发展规划及实施方案；负责区域内土地的规划、征用、开发和管理；负责工程前期建设的规划、用地等有关手续的申办；负责营造良好投资创业环境；负责项目工程的设计预算决算、招标、施工管理、竣工验收；负责园区招商引资政策的制定及落实；负责园区的对外宣传；协助办理进入园区内外商投资企业注册等各项审批工作；负责国家农业综合开发高新科技示范项目的实施与管理；负责园区内各单位的科研、技改项目的立项申报；负责有关农业项目的开发。

（八）森林公安局

负责全区森林公安工作；协调和督促查处破坏森林和陆生野生动植物资源的违法犯罪案件；负责全区濒危物种进出口和国家保护的陆生野生动物、珍稀植物及产品出口的审核工作；承担区森林消防指挥部办公室的日常工作；负责森林资源管理工作；组织开展全区森林资源、湿地资源调查、动态监测和评价工作；指导监督森林资源有偿使用，负责陆生野生动植物资源的保护和管理；组织拟订森林资源可持续发展的政策措施和技术规程；组织编制森林采伐限额方案并监督实施；监督林木凭证采伐与运输；指导林地、林权管理并负责山林纠纷的调查处理；承办林业行政复议工作。

（九）财务科（挂会计核算分中心牌子）

负责局机关财务、资产管理，建立健全各项内部财务管理制度；负责年度预算的编制；指导局属单位财务工作，负责局会计核算分中心的运行和内部审计；参与全区农、林、牧、渔、农机等投资项目的立项审核、报批和监督管理；负责编制报送行业报表及有关统计报表等工作。