赤水市2008年沼气池建设和小水池建设考核评比办法

一、考核评比内容及评分标准（一）沼气池建设工作考核评分（100分）

行政轨（70分）

1、

2、沼气池建设实施及管理（30分）。

（1）将沼气池建设项目列入政府重要工作内容，建立完善的领导机构和工作机制，认真安排布置和督促检查此项工作，项目实施乡镇、街道必须有3人以上专职人员抓此项工作，并且保证其稳定性的计2分，缺1人扣1分，调换1人扣1分。

（2）建立健全沼气池建设的相关配套政策，安排相应的专项经费用于农户贷款修池贴息和工作经费，解决工作经费按任务不低于50元/口的计5分，不足的按比例扣分，扣完为止。

（3）把农村沼气池建设与“四在农家”创建、畜牧养殖小区、优质农产品基地建设以及扶贫开发工作等有机结合，认真规划布局，集中连片实施的计8分。其中项目实施村建设农户（加上前几年建池户）占总农户的比例不低于70%的计3分；当年任务的80%以上的沼气池在项目实施村集中连片建池，每个精品示范点集中连片达到20口以上的计5分，10—20口计3分，达不到有按比例扣分，扣完为止。

（4）稳定技工队伍，完善管理制度，按时选派技工参加市组织的技术培训、技工队伍持证上岗，常年保持与任务相匹配有（任务数为30：1）稳定的技工队伍计2分，技工不足的按比例扣分。

（5）具体任务落实到村、到户、到人、到时间（有计划进度表），并均衡推进的计4分，如不能按计划进度推进，则按季度计算，每差一次扣1分。

（6）加大宣传力度，有宣传标语、专栏、精品点有示范牌的计1分。

（7）严格项目资金管理，专款专用，实行专人、专帐、专户管理，资金足额补助到农户；财务制度健全、规范的计2分。出现挪用、挤占、截留等违纪行为的不计分。

（8）村务公开有公示栏，对建设任务、补助标准、补助内容、建设农户等情况在村务公开栏中进行公示，并留有照片交市能源办的计2分。

（9）加大安全知识宣传，提高安全意识，制定安全事故预防预案并交市能源办备案，日常工作中安排专人负责安全生产并召开农户安全生产知识培训会，无安全事故的计5分。

（10）各乡镇、街道至少成立一个以上“农户沼气协会”或沼气后续服务网并开展相关工作，其后服务良好的计2分，未成立协会的不计分，开展后续服务工作不好的扣分。

业务轨

业务轨（30分）

1、工程质量（20分）

（1）乡镇、街道农业服务中心，以户为单元，认真做好“一池三改”规划布局，配套改圈、改厕、改厨，随时派人到项目村进行检查把关，确保建池质量的计4分。

（2）乡镇、街道农业服务中心，监督技工严格按照“贵州多功能高效A型沼气池施工图集”建池，所有配置缺一不可，凡蓄粪池建设小于1立方米的视为不合格。沼气池的几何尺寸及外观规范，达到强度要求整池一次现浇成形，密封层彩密封剂“三灰四浆”粉刷（含水压间），试水试压验收，试水试压压力达到90厘米水柱压力时，液面应与溢料口持平，料液可自流进入蓄粪池，管路灯灶具安装达到横平竖直标准要求的计10分，未按照“贵州多功能高效A型沼气池施工图集”标准的，每缺一项扣1分（软体沼气池的按有关技术要领和配置的可计10分）。

（3）乡镇、街道农业服务中心要按照国家行业标准，特别是“贵州多功能高效A型沼气池施工图集”的户用沼气质量检查验收规范CB/T4751—2002，逐项进行入户自查验收并作好记录的计6分。

（4）出现病、废、漏的每口扣1分。

2、沼气工作管理（10分）

（1）在沼气池建设的基础上，不断拓展 “三沼”综合利用程度，切实搞好以沼气为纽带的各种生态农业建设模式。已建成50口以上的乡镇、街道完成综合利用示范点1个；50口以下的乡镇、街道按每口1亩计算完成综合利用面积，建成50亩连片示范点1个，完成好的计2分。较好的计1分，一般的不计分，差的扣1分。

（2）材料物资实行专人保管、发放、建帐立册，帐物相符的计1分。

（3）明白卡、安全挂图到户，标识牌上墙和计1分。每缺一项扣0.5分，扣完为止。

（4）档案管理规范的计1分。

（5）按时向市能源办上报建设进度花名册和相关材料的计2分。每缺报一次进度和资料的扣0.2分，扣完为止。

（6）项目乡镇、街道农业服务中心要抓好建池技术培训工作，为不断壮大技工队伍，按平均每30口有一名稳定技工的计2分；缺一名的扣0.5分，流失到市外的一名扣0.5分，每增加一名加1分。

（7）项目乡镇、街道农业服务中心与施工人员，施工人员与建池农户签订施工合同，并报市能源办备案的计1分。

（二）小水池建设（30分）

1、完成任务（14分）。按时完成市下达任务8分，规划科学、布局合理、效果明显、群众满意6分。

2、资金管理（8分）。资金到位及时，不影响工程进度、财务制度健全、账目清楚，无截留、挪用等违纪行为，及时兑现工程补助款，有资金决算报告和审计报告的计8分。

3、工程质量（8分）。按《赤水市小水池建设验收办法》分工程点进行验收，验收合格的8分，评为优良工程加2分。

二、考评办法

1、沼气池建设工作考核由市能源办（市农业局）牵头，组织相关部门进行根据各乡镇、街道完成沼气池建设任务和质量情况进行量化考核，将考核结果报市农办汇总，报市人民政府表彰。

2、各乡镇、街道小水池建设工程竣工后，进行自查验收。并于3月底提交申请验收报告、工作总结和相关自查验收资料。由市农办牵头组织检查验收，按照《赤水市小水池建设验收办法》进行100%的验收。验收结果对照考评办法进行评分。

考核内容及评分标准（120分）

（一）集体林权制度改革（40分），以单独考核得分折算。

（二）竹基地建设（30分），以单独考核得分折算。

（三）森林资源保护与管理（50分）

1、森林防火（10分），以单独考核得分折算。

2、林业有害生物防治（5分）。

（1）完成林业有害生物目标管理指标（林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率）计1分，一项指标未达标计0分。

（2）及时上报重要疫情、季度报表及发生与防治报告计2分。未及时上报重要疫情扣1分；未按时上报林业有害生物发生与防治4—9月报表，3、6、9月季度报表发生与防治报告，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

（3）按时完成越冬期林业有害生物调查，松材线虫病春、秋季普查，林木种苗产地检疫及其它有害生物专题调查计2分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。

3、受灾木竹清理采伐管理（10分）

（1）有较为完善的规划设计档案资料计1分。每少一片伐区规划设计资料扣0.1分，扣完为止。

（2）有较为完善的伐区伐前公示档案资料计1分。每少一片伐区伐前公示档案资料扣0.1分，扣完为止。

（3）建立了较为完善的受灾木竹采伐登计台帐计2分。未建立不得分，不完善扣1分。

（4）每片伐区都有采伐监督管理人员并到位计2分。未派有监督管理人员不得分，到位情况不好扣0.5分，扣完为止。

（5）严格按《受灾林木清理指南》规定进行受灾木竹清理计2分。有故意采伐健康木竹和中轻度林木的行为及乱砍滥伐案件，发现一处扣0.5分，扣完为止。

（6）及时按上级要求上报受灾木竹采伐统计情况计2分。延时一次扣0.1分，扣完为止。

4、竹木经营加工管理（5分）

（1）有较为完善的木竹经营加工户档案计1分。每少一户扣0.1分，扣完为止。

（2）有较为完善的木竹经营加工户经营加工活动情况登记台帐计1分。每少一户扣0.1分，扣完为止。

（3）每户木竹经营加工户都派有监督指导人员计1分。缺一户扣0.1分，扣完为止。

（4）及时督促每户木竹经营加工户建立完善经营加工台帐计1分。有一户未建立扣0.1分，扣完为止。

（5）及时通知每户木竹经营加工户进行年审并公示计1分。未提供初审意见或进行公示0.2分，扣完为止。

5、森林管护（10分）

（1）乡镇（街道）与村签订了天保森林管护责任状计0.5分。未签订或未落实管护面积不计分。

（2）管护人员资格审批表填写完整并附有身份证、彩照计0.5分。未填写完整或未附身份证复印件、彩照扣0.5分。

（3）全面签订森林管护承包合同并落实管护小班计2分。承包合同签订率达不到100%扣1分；有一人未落实管护小班的扣0.1分。

（4）管护人员巡山记录手册记录完整无缺计3分。巡山记录手册每缺一本扣1分；每月巡山天数不足25天每人次扣0.1分；无月小结每人次扣0.1分；乡镇（街道）天保办无月考评意见每人次扣0.1分，扣完为止。

（5）按时上报管护人员月考评表并严格兑现管护报酬计1分。未严格兑现管护报酬扣0.5分；月考评表未按时上报每月次扣0.2分，扣完为止。

（6）管护效果良好计2分。发生滥伐或盗伐一次扣1分；发生森林火灾一起扣1分，火警一起扣0.2分。

（7）档案资料装订完整并有专人管理计1分。未装订不计分，责任状、承包合同、资格审批表、月考评表、月考评成绩表、巡山记录手册、半年工作总结、年终工作总结等资料每缺一样扣0.2分。

6、林地征占用管理（5分）

（1）全面掌握辖区内需征占用林地情况并建立台帐计1分，发生一起林地占用未登记的扣0.5分，扣完为止。

（2）及时督促项目使用林地单位和个人按规定申报征占用林地审核手续计1分，发生一起未按时申报审核手续的扣0.5分，扣完为止。

（3）没有乱占、先占后批等滥占用林地行为计1，每发生有一起扣1分。

（4）监督使用林地单位或个人按批准区域、面积使用林地计1分，发生有一起少批多占、少占多批或少用多批等行为的扣0.5分，扣完为止。

（5）全面建立好辖区已批准使用林地台帐的计1，每少一起扣0.5分。

7、林业案件办理（5分）

（1）有接办案登记台帐计1分，没有不计分，少一起扣0.5分。

（2）每次办案均出示执法证件并有2名执法人员同在计1分，未出示执法证一次扣0.5分。

（3）所有案件都符合林业行政执法程序计1分，有一起不符合程序的扣1分。

（4）所有结案卷宗都规定顺序装订存档计1分，发现有一起未按规定顺序装订存档的扣0.5分。

（5）办案人员在办案中无群众反映有吃、拿、卡、要行为的计1分，每发现一人次有此行为的扣0.5分。

考核评比办法

林业绿化考评工作由市林业局负责。各乡镇、街道于11月30日将自查自评林业考核资料交市林业局，林业局结合检查、验收及平时掌握的各地完成情况进行量化评分，并将考核情况报市农办汇总，计入农业综合考核分值。

文件全文

第一章　总　　则

第一条　为切实加强国土资源政务信息工作，鼓励各市、县国土资源管理部门报送高质量的信息，进一步提高全系统信息工作的质量和水平，促进全省国土资源政务信息工作规范化、制度化，制定本办法。

第二条　省厅每年对信息工作进行考核评比，对信息工作成绩突出的单位和个人进行表彰，按照信息得分对信息人员予以奖励。

第三条　考核评比遵循量化计分、分类考评的原则。

依据报送信息采用情况进行量化计分，年终根据全年得分情况确定考核评比档次。

省厅对各设区市国土资源局、各扩权县（市）国土资源局信息工作进行考核评比，设区市国土资源局对扩权县（市）以外的其他县（市、区）国土资源局信息工作进行考核评比。

第二章　信息报送与计分

第四条　各级国土资源管理部门应当及时、准确地向省厅办公室报送政务信息。

报送信息应当紧紧围绕全省国土资源重大工作部署和中心工作，及时反映本地、本单位的工作经验、工作动态、工作成效、调研成果、工作中存在的主要问题及对策建议。

第五条　厅办公室应当加强信息工作的组织、指导，并做好上报信息工作，及时、准确地向省委办公厅、省政府办公厅以及国土资源部办公厅报送信息。

第六条　报送信息被采用后，按下列标准计分：

（一）被省厅《国土资源简报》采用的，一般工作动态每条计1分，经验交流、调研报告每篇计3分，其他信息每条计2分；（二）被省厅《国土资源动态》采用的，每条计3分；

（三）被省厅《决策参考》采用的，每条计3分；

（四）专题约稿信息被采用的，每条计5分；

（五）厅领导对信息作出批示的，每条加计5分；

第七条　省厅办公室每两个月对各地信息报送、采用和得分情况进行一次通报。

第三章　考核评比

第八条　省厅每年底对各设区市国土资源局、各扩权县（市）国土资源局信息工作进行考核评比，评比出达标单位和先进单位。考核年度为当年1月初至12月底。

第九条　设区市国土资源局考核年度信息总得分达到50分以上的，扩权县（市）国土资源局考核年度累计信息得分达到10分以上的，为达标单位。

设区市国土资源局考核年度信息总得分，为该局信息得分与所属县（市、区）国土资源局信息得分之和。

第十条　先进单位在达标单位中按照30%的比例，根据得分情况由高到低确定。

第十一条　省厅每年根据信息工作考核评比结果，评选全省国土资源系统优秀信息工作者。

设区市国土资源局、扩权县（市）国土资源局经考核确定为信息工作先进单位的，每单位可申报一名优秀信息工作者；考核确定为达标单位的，每单位可推荐一名优秀信息工作者人选，省厅按照50%的比例综合研究后确定。

第十二条　扩权县（市）以外的其他县（市、区）国土资源局，由设区市国土资源局进行考核，其先进单位和优秀信息工作者，由设区市国土资源局按省厅确定的名额组织申报。

第十三条　报送信息严重失实或者重要信息漏报、迟报的单位，当年取消信息工作评先资格，其信息人员不得评为优秀信息工作者。

第四章　表彰奖励

第十四条　省厅在全省国土资源系统表彰信息工作先进单位和优秀信息工作者，每年表彰一次。

信息工作先进单位由省厅颁发奖牌，优秀信息工作者由省厅颁发荣誉证书。

第十五条　省厅表彰的优秀信息工作者，有关市、县国土资源管理部门应当给予一定的物质奖励。

第十六条　为鼓励信息人员报送信息，省厅按照信息得分每年对信息人员进行一次奖励。

第五章　附　　则

第十七条　本办法自2007年1月1日起施行。

第十八条　本办法由省国土资源厅办公室负责解释。

公开程序：经厅内审核后公开

责任部门：政策法规处

第六条 台站观测工作质量评比由三部分内容组成：台站运行率（50分）、地震数据可用性（30分）、台站技术管理质量（20分）。

（一）台站运行率的检查：

对各台全年运行率进行统计，无论是仪器故障、传输故障、电信交割线路、还是数据丢包，都计入非正常运行率中，一次连续断记最多计24小时。由省局台网中心负责进行统计。

运行率达到80%，按30分计，往上每增加1%，增加1分，每下降1%，扣0.5分。

（二）地震数据可用性的检查：

根据各台站的实际监测能力进行，选取20个可用性地震进行地震数据评比。首先将台站所在地区（行政区划）内ML2.0级以上、省内及邻区30km以内ML3.0级以上地震列为备查地震。若地震数量超过20个则从中抽取进行评比，若不足20个则从邻省Ms5.0级以上、台湾Ms6.0以上、国外Ms7.0级以上地震中抽取补足20个，若依然不足则以实际数量进行评比。

评分标准（对每个地震）：

1、波形全部丢失，扣30分；

2、波形部分丢失，无P波，扣20分；

3、波形部分丢失，无S波，扣10分（短周期台站对远震不检查此项）；

4、波形部分丢失，不影响P波、S波识别，扣3分。

对抽取的每个地震事件逐项检查评分后，最后求和取平均分作为实扣分数。

（三）台站技术管理质量的检查：

各市县科技局、地震局应落实本地台站的代管人员，做到熟悉台上设备（数采、modem、UPS电源及整个供电系统）的正常工作状态，能够按要求重启设备。省局台站的值班人员每天应查看一次设备。地方台站的代管人员每星期至少二次到台上查看设备，并对设备运行情况进行记录。省局台站或地方台站接到台网中心故障通知后做到立即或1小时内(限地方台)到台上解决故障或报告故障情况。排除故障后应做好维修记录。

评分标准：

1、台站日常维护管理（18分）

（1）各台站有专用的日志或记录本，维护、检修的内容要填写清楚、真实、完整。符合要求不扣分。未按要求进行维护检查并登记，每缺一天扣0.5分，每漏一项，扣0.2分，扣完为止。

（2）到台上处理故障的时间按省局台站和地方台站区别对待。

省局台站：接到台网中心故障通知后20分钟内能排除故障并及时向台网中心报告情况或虽无法自行排除故障但能初步查明故障原因并及时向台网中心报告则不扣分。否则每延迟10分钟扣0.2分，直至扣完为止。

地方台站：接到台网中心故障通知后做到1小时内能排除故障并及时向台网中心报告情况或虽无法自行排除故障但能初步查明故障原因并及时向台网中心报告则不扣分。否则每延迟10分钟扣0.2分，直至扣完为止。

2、守台人员业务素质（2分）

由台网中心根据各台站人员判断故障、处理故障的能力等几方面进行综合考评，分为优秀、良好、合格和不合格四档。省局台站和地方台站各档得分为：

省局台站：优秀：2分；良好：1.6分；合格：1.2分：不合格：0.5分。

地方台站：优秀：2分；良好：1.7分；合格：1.3分：不合格：0.6分