城市燃气价格改革

序一　燃气价格改革是当前天然气行业最紧迫最困难的任务【张国宝】／001

序二　城市燃气价格改革牵一发而动全身【王天锡】／001

内容提要／001

第一章　中国城市燃气价格存在的问题及其价改的意义／001

一　中国城市燃气的性质界定／002

（一）双重性：既是商品又服务于城市经济社会发展／003

（二）清洁性：属于最清洁的化石能源／004

（三）正外部性：治霾降碳的价值应获得合理补偿／005

（四）迫切性：提高燃气比重是优化能源结构的重要手段／006

二　中国城市燃气供需形势和价格管理现状／007

（一）中国城市燃气市场供需形势／007

（二）中国燃气价格管理现状／012

三　中国城市燃气价格存在的主要问题／014

（一）存在较为严重的交叉补贴问题／015

（二）价格联动长期不能在城市燃气价格中体现／015

（三）捆绑定价不利于形成市场化价格机制／016

（四）峰谷气价等激励政策缺失／017

（五）价格监管体系尚不健全／017

四　深化城市燃气价格改革的重要意义／018

（一）有利于能源结构优化／018

（二）有利于改善大气质量／018

（三）有利于提升城镇品质／018

（四）有利于资源节约利用／019

（五）有利于提高燃气利用效率／019

（六）有利于促进上下游协调发展／019

（七）有利于形成市场化价格机制并实施有效监管／020

第二章　典型国家和地区城市燃气价格机制概览／021

一　北美地区／022

（一）美国燃气改革历程／023

（二）美国燃气市场格局和定价机制／028

（三）美国燃气市场监管机制／034

（四）美国燃气价格改革的特点／036

二　欧洲地区／037

（一）英国／038

（二）法国／052

（三）德国／058

三亚洲地区／065

（一）日本／066

（二）韩国／086

（三）新加坡／107

（四）中国香港／116

第三章　城市燃气价格改革的国际经验及启示／123

一　城市燃气价格改革的国际经验／123

（一）区分不同环节属性进行产业链结构性改革／123

（二）放开上游管制让市场决定价格／125

（三）针对不同产业组织模式和不同环节实施有效监管／126

（四）价格改革要综合考虑产业发展等因素逐步推进／127

二　对中国城市燃气价格改革的启示／129

（一）打破垄断、促进竞争是前提条件／129

（二）建立统一的能源市场体系是基础／130

（三）网运分开和管网开放是必要条件／131

（四）输配气定价和调价机制是核心／132

（五）统一的监管体系是重要手段／133

（六）加快燃气交易市场和储气设施建设必不可少／135

（七）价格联动机制是平衡产业链利益的关键／137

第四章　对中国城市燃气价格改革的政策建议／140

一　城市燃气价格改革的指导思想／140

二　城市燃气价格改革的基本原则／141

（一）市场化原则／141

（二）多方共赢原则／141

（三）先易后难原则／142

（四）适度监管原则／143

（五）配套措施同时并行原则／143

三　城市燃气价格改革的总体思路／143

（一）城市燃气价格改革的总体目标／143

（二）城市燃气价格改革的主要任务／144

（三）城市燃气价格改革的具体路径／145

四　推进城市燃气价格改革的政策建议／148

（一）参考欧盟经验推进燃气市场化改革／148

（二）以产业链结构改革推动燃气下游价格改革／149

（三）建立合理的输配气定价和调价机制／157

（四）推动价格听证从“听水平”向“听机制”转变／160

（五）矫正交叉补贴，理顺终端用户价格／162

（六）加快燃气现货和期货交易市场体系建设／162

（七）建立健全燃气全产业链监管体系／163

（八）充分发挥燃气行业组织的重要作用／164

五　当前推进城市燃气价格改革的切入点／165

（一）转变社会对城市燃气的传统认识和消费理念／166

（二）改革当前燃气产业链结构和组织形式／167

（三）加快建设国家燃气交易市场／169

（四）完善城市燃气定价机制及监管制度／170

六　结束语／172

附件一　欧盟城市燃气价格的三次改革／174

附件二　燃气改革须放松市场准入管制／182

附件三　法国能源监管委员会关于苏伊士环能配气公司（GrDF）配气费率的审查报告／187

附件四　中华人民共和国价格法／248

附件五　政府制定价格听证办法／257

后　记／264

本书结合十八届三中全会精神，习近平总书记关于能源生产和消费革命及油气改革的相关部署，从优化我国能源结构和治理雾霾的角度出发，针对当前我国城市燃气发展中存在的价格问题，在借鉴世界典型国家和地区城市燃气发展经验的基础上，提出我国城市燃气价格改革的总体方向、政策思路和实施方案。

城市燃气收录情况

《城市燃气》被中国知网、万方数据知识服务平台等数据库收录 。

城市燃气出版发行

据2020年12月8日中国知网显示，《城市燃气》出版文献共5692篇 。

据2020年12月8日万方数据知识服务平台显示，《城市燃气》文献量为2579篇，基金论文量为13篇 。

城市燃气影响因子

据2020年12月8日中国知网显示，《城市燃气》总被下载255772次、总被引5848次；（2020版）复合影响因子为0.211，（2020版）综合影响因子为0.070 。

据2020年12月8日万方数据知识服务平台显示，《城市燃气》被引量为4871次、下载量为48168次，根据2018年中国期刊引证报告（扩刊版）数据显示，《城市燃气》影响因子为0.44（动力工程刊均影响因子为0.45），在全部统计源期刊（6719种）中排名第4001名 。

1992年5月，《城市燃气》创刊 。

2013年11月， 中国城市燃气协会在济南召开《城市燃气》杂志社通讯员会议 。

2014年12月，《城市燃气》成为中国原国家新闻出版广电总局第一批认定学术期刊 。