重庆市饮用水源污染防治办法

第一条 为了防治饮用水源污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本市行政区域内饮用水源污染防治适用本办法。

本办法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。城镇公用自来水厂和企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水源。

第三条 环境保护行政主管部门负责饮用水源污染防治的统一监督管理。

卫生行政主管部门负责对《生活饮用水卫生标准》执行情况的监督管理。

市政行政主管部门负责组织饮用水源保护区内生活污水和垃圾的综合整治。

水行政主管部门负责饮用水源保护区内排污口设置的监督管理。

海事部门负责饮用水源保护区内船舶污染防治的监督管理。

其他行政主管部门按照各自职责做好饮用水源的污染防治工作。

第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染饮用水源的行为。

第五条 市、区县（自治县、市）人民政府应按照《重庆市饮用水源保护区划分规定》，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源保护区），采取特别措施予以保护，保证饮用水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。

主城区内公用自来水厂和服务人口在2万人以上的企业自备水厂以及区县（自治县、市）人民政府所在城镇的公用自来水厂饮用水源保护区的划定，由市环境保护行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市人民政府批准。其他集中式饮用水源保护区由所在区县（自治县、市）环境保护行政主管部门会同同级人民政府有关部门拟订方案，报同级人民政府批准，并报市环境保护行政主管部门备案。

第六条 集中式饮用水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。其中地表水饮用水源保护区设准保护区、二级保护区、一级保护区。

第七条 在地表水饮用水源准保护区内禁止下列行为：

（一）新设置排污口；

（二）使用剧毒农药；

（三）使用有毒物捕杀水生生物；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；

（五）违反法律、法规规定的其他行为。

第八条 在地表水饮用水源二级保护区内禁止下列行为：

（一）本办法第七条（一）至（五）项所列行为；

（二）新建、扩建污染饮用水源的建设项目以及改建增加排污量的建设项目；

（三）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物；

（四）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（五）设置水上经营性餐饮、娱乐设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈。

第九条 在地表水饮用水源一级保护区内禁止下列行为：

（一）本办法第八条（一）至（五）项所列行为；

（二）排放工业污水和生活污水；

（三）堆存工业废渣、城镇垃圾及其他有害物品；

（四）新设油库以及与供水无关的码头、趸船和锚地；

（五）放养畜禽或从事水产养殖；

（六）机动船舶在湖库保护区内行驶、作业；

（七）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动。

第十条 地下水饮用水源保护区由市、区县（自治县、市）人民政府环境保护行政主管部门会同同级人民政府水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布情况提出划定方案，报同级人民政府批准。

第十一条 在地下水饮用水源保护区内禁止下列行为：

（一）利用污水灌溉农田；

（二）利用土壤净化污水；

（三）施用高残留或剧毒农药；

（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；

（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物；

（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物。

第十二条 本办法公布前在饮用水源保护区内已设置的排污口，由有管辖权的环境保护行政主管部门报请同级人民政府责令限期拆除或将污水引至保护区外排放。

本办法施行前在饮用水源保护区内已堆存的固体废物，由所在地区县（自治县、市）人民政府责令责任单位或有关部门限期清除。

本办法施行前在饮用水源一、二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、娱乐设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令停止经营或迁移。

第十三条 建设城镇集中式供水项目，必须执行建设项目环境保护管理制度，并按规定将预防性卫生设计报县级以上卫生行政主管部门审查，其产生的污染物不得排入饮用水源保护区。

禁止在四类、五类、劣五类水域建设集中式供水项目。

第十四条 对划定的饮用水源保护区，供水单位必须按照市环境保护行政主管部门的统一规定设置界碑。

禁止任何单位和个人破坏饮用水源保护区界碑或擅自移动界碑位置。

第十五条 取水单位应当经常巡视饮用水源保护区，定时观测水质状况，及时制止污染或危害饮用水源的行为，同时向环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，环境保护行政主管部门和其他有关部门应及时组织查处。

第十六条 乡镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和保护纳入村镇规划，采取措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，切实改善村镇饮水条件。

第十七条 分散式饮用水源取水点周围30米区域内禁止下列行为：

（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；

（二）使用高残留或剧毒农药；

（三）排放工业污水；

（四）修建饲养场、厕所和堆放垃圾。

第十八条 排污单位和个人在发生或可能发生污染饮用水源事故时，应当立即采取应急措施，减轻或避免危害后果，同时通报已经或可能受到水污染危害的取水单位和当地供水部门，并向当地环境保护行政主管部门或就近的海事部门报告，接受调查处理。环境保护行政主管部门或海事部门接到报告后应立即采取必要的防范措施，并向同级人民政府报告。

船舶发生事故污染饮用水源时，海事部门应当组织强制打捞清除或强制拖航，由此发生的费用由肇事船方承担。

第十九条 违反本办法规定，在地表水饮用水源准保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）新设置排污口的，按照《中华人民共和国水法》第六十七条的规定处罚；

（二）使用剧毒农药的，按照《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条的有关规定处罚；

（三）使用有毒物捕杀水生生物的，按照《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的有关规定处罚；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器的，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一、二级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处罚。

第二十条 违反本办法规定，在地表水饮用水源二级保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）新建、扩建污染饮用水源的建设项目或改建增加排污量的建设项目，情节严重的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第一款的规定处罚；

（二）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第二款的规定处罚；

（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第三款的规定处罚；

（四）设置水上经营性餐饮、娱乐设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈的，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处罚。

第二十一条 违反本办法规定，在地表水饮用水源一级保护区实施其他危害饮用水源行为的，按照《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的规定处罚。

第二十二条 违反本办法规定，在地下水饮用水源保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十七条的规定处罚；

（二）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第六项的规定处罚；

（三）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第七项的规定处罚。

第二十三条 违反本办法规定，建设城镇集中式供水项目未执行建设项目环境保护管理制度的，由环境保护行政主管部门按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定处罚。

第二十四条 违反本办法规定，实施污染分散式饮用水源行为的，当地集体经济组织有权要求停止违法行为，消除或减轻危害；拒不改正的，由环境保护行政主管部门责令改正，对个人处10元以上50元以下的罚款，对单位处1000元以上5000元以下的罚款。

第二十五条 违反本办法规定，不按规定设置饮用水源保护区界碑以及破坏饮用水源保护区界碑或移动界碑位置的，由环境保护行政主管部门责令改正，对个人处200元以上1000元以下的罚款，对单位处2000元以上1万元以下的罚款。

第二十六条 有关行政主管部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不按规定执行建设项目环境保护管理制度擅自批准污染饮用水源保护区的建设项目立项、建设或者投产使用的；

（二）不按规定责令饮用水源保护区内的排污口限期拆除或将污水引至保护区外排放的；

（三）不按规定责令责任单位或有关部门限期清除饮用水源保护区内的固体废物的；

（四）不按规定责令饮用水源一、二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、娱乐设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈停止经营或迁移的；

（五）不依法查处污染饮用水源行为的；

（六）发生污染饮用水源事故不及时向上级报告或者在报告中弄虚作假，致使延误事故处理，造成事态扩大的；

（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十七条 当事人对环境保护行政主管部门等行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

第二十八条 本办法自2004年3月1日起施行。1998年6月13日发布的《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》（重庆市人民政府令第25号）同时废止。

重庆市人民政府令 第 159 号

《重庆市饮用水源污染防治办法》，已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。

市长：王鸿举

二○○三年十二月十八日

宁波市人民政府令

（第91号）

市长 张蔚文

二00一年五月十日

宁波市饮用水源保护和污染防治办法

第一章 总则

第一条为加强本市饮用水源保护和污染防治，改善和提高生活用水质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内所有集中式供水的饮用水地表水源保护和污染防治管理。

对饮用水地下水源的保护和污染防治按照国家的有关规定执行。

第三条各级人民政府应加强对本辖区内饮用水源保护区经济建设、城镇建设的规划控制，调整产业结构和布局，控制饮用水源保护区人口规模，使经济建设、城镇建设与饮用水源保护协调发展。

第四条任何单位和个人都有保护饮用水源不受污染的义务，并有权阻止、检举污染饮用水源的违法行为。

对饮用水源保护做出显著成绩的单位和个人，市或县（市）、区人民政府应当给予表彰或奖励。

第二章 管理部门职责

第五条市和县（市）、区环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）负责对本辖区内饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，其职责是：

（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治的方针、政策，组织实施饮用水源保护和污染防治的法律、法规及规章；

（二）会同有关部门拟定饮用水源保护和污染防治规划；

（三）协调各有关行政管理部门的饮用水源保护和污染防治工作；

（四）负责对饮用水源保护和污染防治的监测、监督管理工作；

（五）查处污染饮用水源的违法行为和事故；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条市和县（市）、区有关行政主管部门应当按照下列职责做好饮用水源保护和污染防治的监督管理工作；

（一）水行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好饮用水源地的水土保持工作，在开发利用水资源时，应充分注意饮用水源的水质要求，保证水体的自净能力；

（二）建设行政主管部门负责对排污管网及生活污水、垃圾处理设施建设的管理；

（三）市政公用行政主管部门负责对城镇生活垃圾的收集、清运和无害化处理，以及对城镇排污管网、污水处理设施的管理；

（四）农业行政主管部门负责控制农药、化肥、农膜、禽畜粪便对饮用水源的污染；

（五）林业行政主管部门负责植被的保护和管理，控制竹林园施用农药和禽畜粪便对饮用水源的污染；

（六）卫生行政主管部门负责对饮用水源卫生质量的监督管理；

（七）公安部门负责对剧毒、危险化学物品存放、运输和使用的安全管理；

（八）交通、渔业行政主管部门负责控制船舶、渔业养殖对饮用水源的污染；

（九）计划、经济、财政、工商等行政管理部门，应根据饮用水源保护和污染防治的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策。

第七条饮用水源保护区及其他饮用水源所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应教育和督促村（居）民遵守保护饮用水源的法律、法规和规章，做好所在区域内的生活污水和垃圾处理设施建设和管理工作，支持、配合环境保护部门和其他有关部门查处污染、破坏饮用水源的违法行为。

第三章 饮用水源保护和污染防治

第八条在饮用水源地，必须按照不同水域特点和防护要求，划定一定的水域和陆域为饮用水源保护区。

饮用水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

饮用水源各级保护区的划分，由市环境保护部门会同水利、规划、建设、土地、林业、卫生等行政主管部门和有关县（市）、区人民政府提出划定方案，经市人民政府审定后报省人民政府批准。

第九条市人民政府对饮用水源保护区设立界碑。

禁止任何单位和个人擅自改变、破坏界碑。

第十条在饮用水源准保护区内，必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、改建、扩建印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目和产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、放射性等有毒有害物质的项目和设施；

（二）直接或间接向水域排放废水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准；

（三）禁止设立剧毒物品仓库或堆栈；

（四）禁止设立污染饮用水源的工业废物和其他废物回收、加工场；

（五）禁止堆放、清理、倾倒危险废物；

（六）禁止向保护区内的水体倾倒垃圾、粪便及其他废弃物；

（七）运输剧毒物品的，必须报公安部门批准，并采取有效的防溢、防漏、防扩散措施；

（八）新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场，必须报环境保护部门审批。

第十一条在饮用水源二级保护区内，除必须遵守本办法第十条规定外，还必须遵守下列规定：

（一）禁止存放和使用剧毒、高残留农药；

（二）禁止存放剧毒物品，确需使用剧毒物品的，必须报有关部门批准，并采取有效的防止污染的措施；

（三）禁止填埋工业废物、生活垃圾及其他废物。需要临时堆放的，必须采取有效的防止污染的措施；

（四）存放、运输和使用酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、农药、化肥以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施和事故应急措施；

（五）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放总量；

（六）新建、改建、扩建可能对饮用水源造成污染的其他项目和设施，必须报环境保护部门审批。

第十二条在饮用水源一级保护区内，除必须遵守本办法第十条、第十一条规定外，还必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建与供水、防洪和保护水源无关的建设项目；

（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；

（三）禁止从事放养禽畜和网箱养殖；

（四）禁止堆放垃圾、倾倒粪便及其他废物；

（五）禁止从事旅游和其他可能污染水源的活动；

（六）从事耕种活动必须采取有效措施，防止饮用水源水质污染。

第十三条各级人民政府应当鼓励和支持饮用水源一级保护区内居民易地发展，引导二级保护区内居民发展无污染生产经营项目。

第十四条各级人民政府应当积极筹措资金，用于饮用水源保护区农村生活污水和垃圾的集中处理。

第十五条饮用水源保护区所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应当按照社会、经济发展总体规划和饮用水源保护的要求，组织对生活污水、垃圾进行集中处理。

第十六条在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内，任何单位和个人产生的生活污水、垃圾必须按规定进行集中处理，不得直接排放或倾倒。

第十七条在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，责令造成水源污染的单位和个人停止生产，消除污染。

第十八条在饮用水源保护区内和其他饮用水源地发生突发性事故，造成或可能造成饮用水源水体污染的，有关责任单位和个人必须立即通知可能受到污染危害的单位和居民，并及时向环境保护部门报告，接受调查处理。环境保护部门接到报告后，应及时采取有效措施，防止污染加重，减轻其危害。

第十九条造成跨县（市）、区饮用水源污染事故的，由市环境保护部门调查处理，有关的县（市）、区人民政府应当予以协助。

第四章 法律责任

第二十条违反本办法规定，由环境保护部门依法给予处罚；涉及其他有关行政管理部门职能的，由有关行政管理部门行政处罚。

第二十一条违反本办法第九条第二款规定，擅自改变、破坏饮用水源保护区界碑的，处2000元以上2万元以上罚款。

第二十二条违反本办法第十条规定，在饮用水源准保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款：

（一）设立剧毒物品仓库或堆栈；

（二）设立污染饮用水源的废物回收、加工厂；

（三）堆放、填埋、倾倒危险废物；

（四）向水体倾倒垃圾、粪便及其他废物；

（五）未经有关主管部门批准运输剧毒物品。

第二十三条违反本办法第十一条规定，在饮用水源二级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处3000元以上5万元以下罚款：

（一）存放或者使用剧毒、高残留农药；

（二）存放或未经批准使用剧毒物品；

（三）填埋工业废物、生活垃圾或者其他废物，临时堆放工业废物、生活垃圾但未采取有效的防治污染措施；

（四）存放、运输或者使用可能污染饮用水源的物质，未采取防溢、防渗、防漏措施，或者未采取事故应急措施。

第二十四条违反本办法第十二条规定，在饮用水源一级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并处5000元以上20万元以下罚款：

（一）向水域排放污水；

（二）从事放养禽畜或网箱养殖；

（三）堆放垃圾、倾倒粪便和其他废物；

（四）从事旅游或其他可能污染水源的活动；

（五）从事污染饮用水源的耕种活动。

第二十五条违反本办法第十条第（八）项、第十一条第（六）项规定，未经环境保护部门批准，擅自新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场或其他可能对饮用水源造成污染的项目和设施的，责令停止建设或使用，并处3000元以上5万元以下罚款。

第二十六条违反本办法第十六条规定，在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内直接排放生活污水、倾倒垃圾的，责令改正，并可按照下列规定予以处罚：

（一）行为发生在一级保护区的，处5000元以上5万元以下罚款；

（二）行为发生在二级保护区的，处3000元以上3万元以下罚款；

（三）行为发生在准保护区的，处1000元以上1万元以下罚款。

第二十七条违反本办法第十条第（一）项，第十一条第（五）项，第十二条第（一）项、第（二）项的规定，按有关法律、法规处以罚款或责令停产、停业、关闭、拆除。

第五章 附则

第二十八条本办法由市环境保护局负责解释。

第二十九条本办法自2001年6月1日起施行。1995年6月21日市人民政府发布的《宁波市饮用水水源污染防治管理规定》（甬政发〔1995〕11号）同时废止。

重庆市建设用地土壤污染防治办法

重庆市人民政府令第 332 号

《重庆市建设用地土壤污染防治办法》已经2019年11月11日市第五届人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

市 长

2019年12月8日

重庆市建设用地土壤污染防治办法

第一条为了保护和改善生态环境，防治建设用地土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《重庆市环境保护条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设用地土壤污染防治及相关活动。

本办法所称建设用地是指《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）中的建设用地，包括商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水工建筑用地和空闲地。

第三条生态环境主管部门对本行政区域内建设用地土壤污染防治工作实施统一监督管理。

发展改革、经济信息、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理等部门，在各自职责范围内对建设用地土壤污染防治工作实施监督管理。

第四条市、区县（自治县）人民政府及其发展改革、经济信息、规划自然资源等部门，应当加强发展规划和建设项目布局论证，根据建设用地土壤环境质量状况，合理确定区域功能定位、空间布局，合理规划产业布局。

第五条生态环境主管部门应当会同发展改革、经济信息、规划自然资源、住房城乡建设、城市管理等部门，实行建设用地土壤污染数据动态更新和信息共享，纳入全国土壤环境信息平台。

第六条区县（自治县）生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定，根据有毒有害物质排放等情况，制定本行政区域土壤污染重点监管单位名录，向社会公开并适时更新。

土壤污染重点监管单位应当履行下列义务：

（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；

（二）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；

（三）根据相关规范和要求，制定自行监测方案，每年开展土壤监测，监测数据报所在地区县（自治县）生态环境主管部门并向社会公开。

土壤污染重点监管单位应当对监测数据的真实性和准确性负责。区县（自治县）生态环境主管部门发现土壤污染重点监管单位监测数据异常，应当及时进行调查。

区县（自治县）生态环境主管部门应当按照规定对土壤污染重点监管单位周边土壤进行监测。

第七条企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当按照相关规定，采取相应的土壤污染防治措施。

土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当按照相关规定，制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报所在地区县（自治县）生态环境、经济信息主管部门备案并实施。拆除活动结束后应当编制拆除活动环境保护工作总结报告，报送所在地区县（自治县）生态环境、经济信息主管部门。

已停业、关闭的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等企业，需拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当按照前款规定执行。

第八条土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。

土壤污染责任人发生变更的，由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行土壤污染风险管控和修复义务。

土壤污染责任人无法认定或者无承继其债权、债务的单位或者个人的，由土地使用权人实施土壤污染风险管控和修复。土地使用权依法转让的，由原土地使用权人或者原土地使用权人和土地使用权受让人约定的责任人实施土壤污染风险管控和修复。

土壤污染责任人不明确或者存在争议的，由区县（自治县）生态环境主管部门会同规划自然资源部门按照国家规定进行认定。

第九条土地使用权已经被市、区县（自治县）人民政府收回，土壤污染责任人为原土地使用权人的，由市、区县（自治县）人民政府组织实施土壤污染风险管控和修复。

市、区县（自治县）人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复。

第十条土壤污染风险管控和修复活动所支出的费用，由按照本办法第八条、第九条确定的实施土壤污染风险管控和修复的单位或者个人承担。

第十一条有以下情况的，应当依法开展土壤污染状况调查：

（一）经土壤污染状况普查、详查、监测和现场检查等方式，表明有土壤污染风险的；

（二）用途变更为住宅用地、公共管理与公共服务用地的；

（三）用于生产、经营、使用、贮存危险化学品，堆放、处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物，以及其他工业企业生产经营期间产生有毒有害物质的地块，用途变更为商服用地、特殊用地、交通运输用地、水工建筑用地、空闲地的；

（四）土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者其土地使用权收回、转让的。

第十二条实施土壤污染状况调查活动的，应当编制土壤污染状况调查报告，报送所在地区县（自治县）生态环境主管部门。

所在地区县（自治县）生态环境主管部门会同规划自然资源部门依法对土壤污染状况调查报告组织评审，并出具意见。

第十三条土壤污染状况调查报告评审表明土壤中污染物含量超过国家或者本市建设用地土壤污染风险管控标准的，应当按照规定进行土壤污染风险评估，编制土壤污染风险评估报告，报送市生态环境主管部门。土壤污染风险评估报告应当包含土壤污染状况调查报告的主要内容和土壤污染风险管控措施等。

市生态环境主管部门应当会同规划自然资源部门按照规定对土壤污染风险评估报告组织评审，并出具意见。

禁止将未按规定开展土壤污染状况调查、土壤污染风险评估或者未取得相关评审意见的建设用地污染土壤擅自转移倾倒。

第十四条市生态环境主管部门应当根据土壤污染风险评估报告评审结论，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，不得组织土地供应。

第十五条对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，应当按照规定以及土壤污染风险评估报告的要求，采取移除污染源、设立管控区标识、土壤以及地下水定期监测、日常巡查等风险管控措施防止污染扩散，并定期向所在地区县（自治县）生态环境主管部门报告。发现污染扩散的，应当立即采取阻隔、阻断等风险管控措施或者开展修复。

第十六条对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复的地块，应当按照规定以及土壤污染风险评估报告确定的修复目标，结合国土空间规划编制修复方案，报市生态环境主管部门备案并实施。修复方案应当包括修复措施、地下水污染防治和应急措施等相关内容。

第十七条修复活动期间，实施土壤污染修复的单位或者个人应当开展以下工作：

（一）按照要求设置警示标识、围墙或者硬质围挡并保持其完整，限制无关人员进入，警示标识损毁、丢失的，应当及时更换、补充；

（二）设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施；

（三）因修复措施不当等原因，造成突发环境事件的，应当及时采取应急措施，并按照规定向生态环境主管部门和其他有关部门报告；

（四）产生的污染物，应当按照规定进行处理、处置，并达到相关环境保护标准，不得对土壤和周边环境造成新的污染。

第十八条处置污染土壤的单位应当具备符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施，或者与处置污染土壤类型相适应的处置技术和工艺，按照相关规定做好污染土壤贮存、设施设备运行维护和日常监测等工作，不得对土壤和周边环境造成新的污染。

第十九条风险管控、修复活动完成后，应当另行委托第三方单位对风险管控效果、修复效果进行评估，编制效果评估报告，报所在地区县（自治县）生态环境主管部门备案。

第二十条对达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，可以申请市生态环境主管部门移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

市生态环境主管部门会同规划自然资源部门对风险管控效果评估报告、修复效果评估报告组织评审，并出具意见，及时将达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标且可以安全利用的地块移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。生态环境主管部门不得批准涉及该地块的新建、改建、扩建项目的环境影响评价文件。

第二十一条生态环境主管部门必要时可以会同规划自然资源部门委托专业技术机构对土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告进行技术评审并承担相应费用。

第二十二条市生态环境主管部门按照规定将建设用地土壤污染风险管控和修复名录向社会公开，公开内容包括地块名称、地址、污染物名称、污染范围、移出名录原因等信息，并根据风险管控、修复情况适时更新，定期向国务院生态环境主管部门报告。

实施土壤污染风险管控和修复的单位或者个人应当将土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、修复方案、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。

第二十三条从事土壤污染风险管控和修复活动的单位，应当具备相应的专业能力。生态环境主管部门应当对从事前述活动的单位进行监督管理，定期向社会公开其从业情况。

第二十四条违反本办法第十三条第三款规定的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，可以实施按日连续处罚，并对主要负责人处1万元以上10万元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十七条第一项、第二项规定的，由生态环境主管部门责令改正，拒不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

第二十六条违反本办法第十八条规定的，由生态环境主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；违反其他法律法规的，依法处理。

第二十七条本办法自2020年2月1日起施行。