重庆市土地利用平衡研究

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重庆市土地利用平衡研究

内容简介

序

前言

第1章 绪论

第2章 与土地利用平衡相关的基础理论

第3章 重庆市土地利用平衡现状分析

第4章 土地利用平衡困境识别

第5章 土地利用平衡途径探析

第6章 土地利用平衡保障机制

参考文献

封底

本书主要介绍了作为城乡统筹试验区的重庆市在土地利川方面如何蓼现平衡的问题？对目前国内外对土地利用平衡的研究进展？土地利用平衡创基础理沦？重庆市土地利用平衡的现状？重庆市土地利用平衡的闲境？重庆市土地利用平衡的途径以及重庆市土地利川平衡的保障机制进行了详细论述？

在特定的生产方式下，人们为了一定的社会和经济的目的，按照土地的自然属性和社会属性，采用一整套生物和技术的措施，对土地进行开发、利用、整治、保护等一系列的经营活动，统称为土地利用。概括地说，土地利用是指人类通过一定的行为，利用土地的特性，来满足自身需要的过程 。

20世纪中国土地利用研究始于30年代。30～40年代，中国少数农业经济学家和经济地理学者开始从事土地利用研究，如1931～1932年，农经学家张心一的《中国农业概况估计》，即是利用实地调查和农业统计资料，编制了全国耕地类型（水田、旱地）和农作物分布图及统计表，它是中国近代较早的农业土地利用研究成果。1937年，金陵大学农学院对中国东部农业地区（不包括东北地区）进行了广泛调查，出版了《中国土地利用》一书及图集，比较系统地反映了当时土地利用的情况和问题。在抗日战争时期，中央大学、浙江大学、西南联合大学等地理系的一些学者，在西南地区开展了土地利用调查和制图研究，其中1943年吴传钧进行的四川省威远县山区土地利用调查，1944年程璐进行的四川常寿县水库淹没区和云南省滇池的土地利用调查，浙江大学进行的贵州省遵义县土地利用调查，都代表了40年代中期土地利用研究的状况和进展。

50年代至80年代初期，中国土地利用研究的重点是对一些地区的土地利用状况开展调查和制图研究。1949～1950年，吴传钧主持开展了南京市土地利用调查与制图研究，利用1：1万地形图进行野外填图，最后编制出版了《南京土地利用图》（1：4万），这是50年代初期土地利用研究的一项重要成果，对后来研究南京市土地利用变化有重要参考价值。1956～1960年，在黑龙江流域综合考察中，吴传钧等编制了1：300万土地利用图，概括反映了黑龙江流域土地利用类型、结构及分布特点，是编制小比例尺土地利用图的一种尝试。

1958～1961年，邓静中等结合农业地理调查开展了典型地区土地利用调查。如1958年北京市郊区昌平县马池口土地利用与农作物布局调查，1960年山西省离石县城关公社和李家山林牧场土地利用现状调查，1961年湖南省永兴县田青大队亚热带丘陵区土地利用和单、双季稻布局调查，湖北省孝感县卧龙公社蟠龙垸大队平原、湖垸地区土地利用与农作物布局调查。以上调查研究都是以农业土地利用为中心，利用1：5000地图进行地块填图，在分析现状土地利用的基础上，提出调整土地利用的建议 。

1962年，中国科学院地理研究所与农业部全国土壤普查办公室协作完成了《中国土地现状区划》研究。本次区划是以如实反映各地区土地利用和农业生产现实特点作为基本依据，具体包括：①对于热量、水分和土地资源利用的方式和程度；②农业经营方式的特点，如农作制度、畜牧制度；③农业部门和作物结构及生产水平；④当前土地利用存在的关键问题。同时考虑自然经济条件和进一步开发利用方向。以此为依据将全国划分为4个一级区、12个二级区、51个三级区，129个四级区。分区阐述了土地利用和农业发展方向及途径，这是我国第一次全国性土地利用区划研究成果，后来成为进行全国农业现状区划的重要基础。

1973～1978年，在吴传钧主持下，组织全国各地理单位开展了“中国农业地理”丛书的编写工作，其中一项重要内容是研究中国土地资源合理利用问题。研究中分析了中国土地利用现状的特点，中国耕地、林地、牧地、陆地水域等利用现状和问题，并对宜农荒地资源及开发利用条件进行了评价。在此基础上，编制了《中国北方水浇地分布图》、《中国耕地复种指数图》和《中国土地利用概图》（1∶600万）。其中，《中国土地利用概图》将中国土地资源划分为耕地、林地、牧地、水域、道路、冰川、永久积雪、沙漠、戈壁、高寒荒漠和矿山10个类型，它是我国第一幅全国范围土地利用现状图。

1973～1977年，中国科学院组织科技人员再次前往黑龙江、内蒙古东部进行荒地资源及其开发利用调查研究，提出了开发利用荒地资源的建议 。

80年代以来，我国进入了以经济建设为中心的新时期。但是，土地资源不清，利用不当，管理不善，已成为制约经济发展的重要因素。为此，查清土地资源家底，调查土地利用现状与问题，揭示土地开发潜力，探讨土地合理利用方向和途径，成为加快国民经济发展，推进四个现代化建设的基础性工作 。2100433B

本志包括重庆市土地利用总体规划、总体规划部门用地规划以及规划专题研究。

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重庆市土地利用总体规划

编者的话

《重庆市土地利用总体规划》编辑委员会

编撰人员名单

序

图片

图1唐情林副市长与有关人员研究土地利用规划与城市建设。

图2　1995年3月21日，四川省国土局、四川省科技顾问团邀请国家土地管理局及省有关部门的领导和专家对《重庆市土地利用总体规划》进行评审验收。

图3重庆市先后组织有关专家和领导对区（市）县土地利用总体规划进行评审。图为市国土局局长高群等有关领导和专家正在对南岸区的土地利用总体规划进行评审。

图4为搞好重庆市土地利用总体规划，市和各区（市）县多次进行技术培训。图为市国土局副局长徐泽辉在市举办的土地规划技术骨干培训班上讲课。

图5在开展重庆市土地利用总体规划过程中，市土地利用总体规划办公室召开专家座谈会。图为参加会议的专家畅所欲言，发表意见。

图6对土地规划专题研究进行评审。

重庆市行政区划图

重庆市土地利用现状图

重庆市土地利用总体规划图

重庆市主城区土地利用规划图

重庆市城镇体系图

目录

第一部分重庆市土地利用总体规划

一、重庆市人民政府关于印发《重庆市土地利用总体规划》的通知

二、四川省人民政府关于重庆市土地利用总体规划的批复

三、重庆市土地利用总体规划

四、重庆市土地利用总体规划说明

五、重庆市土地利用总体规划技术报告

六、重庆市土地利用总体规划工作总结

七、《重庆市土地利用总体规划》评审意见

八、《重庆市土地利用总体规划》审查会发言记录

第二部分重庆市土地利用总体规划部门用地规划

一、重庆市地方交通公路、水运建设用地规划

二、重庆市铁路用地规划

三、重庆市乡镇企业用地现状及规划

四、重庆市城市园林绿化和风景旅游资源现状及用地发展规划

五、交通部长航在渝单位航运用地规划

六、重庆长江轮船公司用地现状及用地规划

七、重庆民用航空用地规划

八、重庆市乡村建设用地规划

九、重庆市国家大电网用地规划

十、重庆市水利、地方电力建设用地规划

十一、重庆历史文化名城保护规划

十二、重庆市科学技术委员会用地规划

十三、重庆市林业用地规划

十四、重庆市畜牧水产业用地规划

十五、重庆市种植业用地规划

十六、重庆市市域城镇体系规划

第三部分重庆市土地利用总体规划专题研究

一、重庆市土地利用战略研究

二、重庆市土地利用现状与结构布局研究

三、重庆市土地分类及其适宜性评价

四、重庆市土地承载力研究

五、重庆市土地利用分区研究

六、重庆市建设用地预测研究

七、重庆市土地环境与质量保护研究

八、重庆市二○二○年人口发展预测

九、重庆市城镇体系规划研究

十、重庆市国民经济部门土地配置综合平衡研究

十一、重庆市土地利用总体规划政策法规研究

十二、重庆市未利用土地资源开发利用研究 2100433B