澄迈县水务局

1、贯彻执行党和国家有关水利工作的方针政策、法律法规规章；拟定并组织实施本县水利工作的发展规划、计划。

2、统一管理全县水资源（含空中水、地表水、地下水）。按规定实施取水许可制度和水资源费征收制度；管理全县节约用水工作。

3、指导水政监察和水政执法工作。

4、指导、监督、管理全县江河综合治理以及开发利用；会同有关部门管理全县水土保持工作；协同有关部门检查、监督全县水利资金的使用。

5、指导、监督全县以防洪、灌溉、供水为主的工程和农村小水电的管理与运行。

6、负责组织管理全县重点水利工程项目建设，加强水利行业管理，负责实施水利行业技术质量标准检查工作。

7、指导全县水利工程设施、水域、河道、堤防的管理和保护。

8、承担全县防风防汛抗旱的日常工作，管理全县防洪工作，对重要的江河和水库实施防汛抗旱统一调度。

9、组织、指导全县水利和农村小水电队伍建设及工作人员的教育培训。

10、负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

11、承办县委县政府和上级部门交办的工作。

内设机构

澄迈县水务局水务工程建设管理暂行办法

为进一步加强水务工程建设管理，规范水务工程建设活动秩序，确保水务工程质量与安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合我县水务工程建设实际，特制定本办法。

一、项目程序管理

（一）水务工程建设要严格按照国家、省、县规定的基本建设程序进行，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

（二）水务工程项目批准后，应及时组建或明确水务工程项目法人，项目法人及法人代表应报请县人民政府批准。对未组建项目法人的建设工程，由澄迈县水务局履行项目法人职责。

（三）项目法人应按规定完成施工前的各项准备工作，提前向县政府提出开工申请报告。

二、项目法人责任制

（一）项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的建设内容、工程质量、进度和资金管理负总责。

（二）项目法人应健全管理机构，配备较固定、专业较齐全的技术、经济和管理人员，建设工程管理档案，对重点建设工程应派驻现场管理人员。

（三）项目法人主要负责人应当具备一定的水务工程建设管理经验，有较强的组织协调能力，能带领全体人员完成工程建设任务。项目法人的技术负责人应当具备相应等级水务建设技术管理经验，并取得规定的技术职称。

三、招投标管理

（一）投资在200万元（含200万元）以上的水务工程必须实行招投标方式决定施工单位、设计费、监理费50万元（含50万元）以上，都要实行招投标方式确定设计单位和监理单位。工程所需重要设备及特殊材料实行政府招标采购，按县招标办有关规定办理。

（二）招投标工作由项目法人负责，严格按照水务工程招投标管理办法及有关规定执行，由县纪检监察、县检察院、县发改委、县招投标管理办公室等部门全程监督。

（三）200万元以下的建设工程，由县水务局局务会议讨论决定，实行合同制管理，委托有相应资质的施工单位承担，100万元至200万元的项目要实行监理。工程验收及结算另参详细办法。

四、质量安全管理

（一）实行建设工程质量安全责任制，建设项目工程的行政领导责任人、项目法定代表人、各管建单位的有关责任人，按各自职责对其所属项目的工程质量和安全承担相关责任。

（二）项目法人在工程开工前，按规定向省质量监督局办理工程质量监督手续，工程施工过程中，应主动接受省质量监督局对工程质量的监督检查，并每月组织质检、安全管理等人员对工程质量安全进行检查。

（三）重要部位、隐蔽工程必须由业主单位、设计单位、监理单位、施工单位四方质量认证后方可进行下一道工序，分部工程、单位工程的质量等级必须有质量监督局复查、核定、签署意见。

（四）施工单位应当在开工报告批准之日起半月内完成安全生产措施方案的编制，在施工组织设计中编制安全技术和三平一通，对达到一定规模的危险性较大的工程应当编制施工应急方案。

五、工程验收及资金管理

（一）水务工程竣工具备验收条件时，工程法人应督促施工单位、监理单位做好完工验收的资料收集整理和完工结算编制、审查、核定工作，按照验收规程要求，组织有关单位及时完成验收工作。

（二）经审批的工程初步设计，其内容不得随意修改、变更，如需修改、变更，必须严格按照程序进行， 擅自修改设计的，不予验收。隐蔽工程无质检局检测资料的，不予验收。

（三）要按照水利统计的要求，及时编报项目资金落实情况的工程建设进度报表，完善工程建设资料，对于报表不及时、资料不规范、弄虚作假等现象，延迟进度款拨付，不予以验收。

（四）进度款拨付实行申请审核制，由施工单位申请、监理单位复核、现场管理人员签署意见、财务人员核查、分管领导签名、项目法人代表（局长）批准。

（五）水务工程实行质量保修制度，在工程结算时按规定扣除5%的质量保证金，在保修期内出现工程质量问题的，施工单位应当承担保修责任。保修期限由项目法人与施工单位在合同中约定，但最短不得少于一年。

（六）水务建设资金的管理要严格执行水务工程建设资金管理办法的规定，统一由县会计中心管理，专款专用，严禁挤占、挪用和滞留。项目法人对项目资金使用管理负全面责任，主管领导负直接领导责任。

六、罚则

（一）项目法人负责人、技术负责人玩忽职守、弄虚作假造成工程质量安全事故的，损失5万元以下，取消其负责人资格，降低职称聘任级别、并处于一定款额罚款。超过5万元的，按照有关规定进行处理。

（二）施工单位违反有关规定造成水务工程质量安全事故，视其情节轻重，分别采取罚款、限制其参与本县水务工程建设活动时间，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（三）本办法自发布之日起实施。

澄迈县水务局

二0一三年二月十九日 2100433B

澄迈县人民政府办公室内设机构

澄迈县人民政府办公室内设澄迈县人民政府法制办公室、澄迈县人民政府督查室、澄迈县人民政府研究室、澄迈县人民政府应急办（总值班室）4个副科级机构和6个职能机构。

澄迈县人民政府办公室人员编制

澄迈县人民政府办公室行政编制30名（含县政府法制办5名，县政府督查室3名，县政府研究室3名），其中：主任1名，副主任4名（其中1名副主任兼任县海防与口岸办主任）；县政府法制办主任 1名，副主任 1名；县政府督查室主任1名；县政府研究室主任1名。

澄迈县人民政府办公室领导分工

澄迈县人民政府办公室职能调整

（一）划入的职责。

将县委办内设机构县应急办（总值班室）的职责划入，承担县政府总值班工作，负责接受和办理向县政府报送的紧急重要事项，根据省政府报送紧急重要事项，指导全县政府系统值班工作。

澄迈县人民政府办公室主要职责

（一）负责县政府各种会议的会务工作，协助县政府领导组织实施会议决定事项。

（二）协助县政府领导组织起草或审核县政府及县政府办公室名义发布的公文；负责起草上报给省政府、省政府办公厅及省有关部门的文稿；负责拟写县政府工作总结、政府工作报告和县政府领导讲话稿及其他政务综合性材料的起草工作。

（三）负责研究县政府各部门和各镇人民政府请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导审批。

（四）根据县政府领导的指示，对县政府部门之间经协商未能解决的问题进行协调并提出处理意见，报县政府领导决定；协助县政府领导组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故。

（五）负责省、县两级人大代表、政协委员有关政府工作的建议和提案的办理答复工作。

（六）负责县政府的印鉴管理以及县政府办公大楼的管理工作。

（七）负责县政府网站政务信息公开栏目管理和信息公开指导、监督工作。

（八）督促检查县政府各部门和各镇人民政府对国务院、省政府和县政府公文、会议决定事项及县政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪督办，及时向县政府领导报告；负责调查研究、收集资料、综合情况，搞好信息反馈和交流，为县政府决策提供服务。

（九）组织或协同有关部门起草、修改县政府有关重大政策性文件；组织对县经济发展、社会事业、改革开放等方面的课题开展调研工作，提出供县政府决策的参考方案和政策性建议；对全县经济总体形势和发展走势进行综合分析，供县政府决策参考。对省政府、县政府出台政策的落实情况开展追踪调查，及时反馈信息，并完成县政府领导交办的重要政研任务，提出对策建议，为各项决策提供依据。

（十）负责县政府办公室规范性文件法核和县政府各部门规范性文件备案审查工作；负责对政府招商引资项目合同文书进行合法性审查；负责对重大行政决策作出法律评价和对重大行政行为的合法性审查；负责推进落实政府法律顾问制度全覆盖工作；负责建立健全法治政府考核指标体系；承办省政府对县政府依法行政考核工作；负责组织实施对各镇的年度依法行政考核工作。

（十一）负责行政执法协调工作，指导县政府各有关部门行政执法责任制的建立和实行；负责开展行政执法责任制评议及案卷评查工作；负责全县行政执法人员培训和行政执法证件的统一管理工作。承办向县政府申请行政复议的行政复议案件；承办县政府行政诉讼的应诉代理工作；审理属县政府管辖范围内的行政复议案件。

（十二）负责审批或审核全县临时因公出国（境）、赴港澳和邀请外国（境外）、港澳人员来访事宜，办理有关护照、签证和其它领事业务；统筹安排县级领导的外事活动，做好外事侨务工作。

（十三）负责贯彻国家和省、县有关打击走私综合治理的方针、政策、法规；组织、指导、检查、协调、监督各部门反走私联合行动、综合治理；处理群众有关反走私的来信来访和举报，组织协调有关部门调查重大走私问题的线索，督促、指导案发地有关部门查处举报的走私贩私案件；组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私、阻挠缉私的突发事件；调研、收集有关走私、反走私情报资料，分析、研究和掌握走私、贩私活动的特点、规律，并将有关情况报告县政府领导及通报有关部门；承担县打击走私综合治理领导小组的日常工作。

（十四）负责编制组织实施本县口岸开放规划建设,审核海港口岸的开放与关闭,组织验收本县开放的港口口岸新建码头的对外启用和审定临时靠泊；组织协调外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸,负责海港口岸综合管理,督促、检查、协调海港口岸查验单位履行监管工作职责。负责协调和处理口岸单位涉外工作关系和组织仲裁有关口岸事务中的争议问题。

（十五）负责综合协调各相关部门履行海防工作职责和打击走私工作。

（十六）负责组织编制修订《澄迈县突发公共事件总体应急预案》，负责审核专项应急预案；协调重大、特别重大突发公共事件的预防、预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

（十七）承办县政府和上级部门交办的工作。