成都市林业和园林管理局

（一）市林业园林局机关配备行政编制67名，其中：局长1名、副局长4名，机关党委书记按市委规定配备，总工程师（副局级）1名；正处级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名、市绿化委员会办公室副主任1名），副处级领导职数15名。

（二）单列管理军队转业干部行政编制2名。

（三）机关后勤服务人员统一按成委发〔2010〕17号文的相关规定聘用和管理。

（一）取消的职责。取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划出的职责。

1.将中心城区30株以下的树木移植审批权交给区林业园林行政主管部门。

2.将中心城区除“人民路、北新大道、蜀都大道、红星路、东城根街、新华大道、滨江路、迎宾大道、东大街及其延长线、一环路、二环路、三环路”以外的城市道路管理权中涉及林业园林的审批权交给区林业园林行政主管部门。

（三）加强的职责。

1．加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业和城市园林绿化资源的职责。

2．加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。

根据上述职责，市林业园林局设13个内设机构:

（一）办公室（挂行政审批处牌子）。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、宣传、安全、保密、信访、政务公开、后勤等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；承办市政府公布的有关行政审批事项。

（二）政策法规处。起草有关地方性法规、规章草案和规范性文件；负责全市林业和园林绿化有关重大问题的调查研究并提出建议；组织实施全市林业改革和林业发展工作；监督全市森林、林木、林地的流转及林权管理，指导协调全市林权争议调处工作；负责行政复议、行政应诉工作；负责全市林业行政执法监督工作。

（三）造林和产业发展处。制定林业生态建设年度工作计划并组织实施；指导各类公益林、商品林的培育，负责种苗、造林、营林质量管理；负责林业防沙治沙和荒漠化治理工作；负责生态林地、生产绿地和防护绿地的建设和管理；指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理；负责林业、城市园林绿化苗木及花卉产业项目的收集、储备、包装和上报，开展相关招商引资工作。

（四）规划科技处。牵头组织编制全市国土绿化总体规划和园林绿化系统专业规划；会同市规划管理局依法划定城市“绿线”并监督管理；负责林业和园林绿化科技攻关项目管理工作；组织实施林业和园林绿化有关植物新品种保护、管理及科技成果的推广与应用工作，组织开展全市林业和园林绿化对外经济技术交流与合作；指导林业和园林绿化技术市场和科技机构的建设和管理。

（五）绿化处。制定全市绿化养护质量标准并组织实施；制定中心城区园林绿化建设目标并监督考核；负责制定全市绿地分级分类管理规定并组织实施；负责职责范围内各类绿地养护、保护、管理工作；负责古树名木和珍贵树木的鉴定和保护；负责城镇绿地的调查和统计工作。

（六）森林资源管理处。组织指导全市森林资源调查、动态监测与评价，统一发布相关信息；负责编制、下达全市森林采伐限额并监督执行；监督管理林木凭证采伐、运输、木竹材经营加工和林地征用、占用、林地开发工作；组织实施林木和绿地有害生物的防治检疫、预测预报；指导森林资源的管理使用及木材检查站工作；监督管理森林资源资产。

（七）野生动植物保护处。指导全市陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展和疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物捕猎或采集、驯养繁殖或培育、经营利用；负责全市森林和陆生野生动植物自然保护区的建设和管理；监督管理珍稀濒危野生动植物及其产品进出口工作；拟订市级重点保护的陆生野生动植物名录；负责全市湿地保护、生物多样性保护的有关工作。

（八）公园管理处。负责全市公园、森林公园、自然保护区的行业管理，编制全市公园发展规划并组织实施；拟订中心城区公园管理规范和考核标准并组织实施；负责公园分级分类和评定等级管理；参与审查全市公园设计方案及其调整方案；负责局所属公园的建设和管理；指导、监督全市公园的建设工作。

（九）城镇绿化建设处(挂成都市绿化委员会办公室牌子）。制定区（市）县（除中心城区外）园林绿化建设目标并监督考核；组织编制园林工程技术规程及标准并监督实施；会同市城乡建设委员会审查全市市政工程（含新建绿地广场、公园、小游园、城市雕塑及城市道路）绿化配套项目设计方案；负责社会主义新农村绿色家园示范点建设管理；负责全市城镇园林绿化创建工作；承担市绿化委员会办公室的日常工作。

（十）计划财务处。组织编制林业、园林绿化专项资金的预、决算并监督执行，负责审核重点林业园林建设项目预、决算，提出市级林业园林固定资产投资规模建议，参与林业和园林绿化专项建设资金的监督管理；负责局机关财务工作；负责局机关及直属单位的固定资产管理工作；指导全市林业园林管理系统财务工作。

（十一）人事教育处。负责局机关及直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制、教育培训等工作；负责局直属单位领导班子建设；负责全市林业和园林绿化系统外事工作；负责林业园林专业技术职务评审有关工作；组织实施全市林业园林人才开发工作，指导全市林业园林管理系统队伍建设工作。

（十二）纪检监察处。负责局机关及直属单位的纪检监察和审计工作；指导全市林业园林管理系统的纪检监察工作。

（十三）离退休人员管理处。负责局机关及直属单位的离退休人员管理工作。

机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。

成都市森林病虫害防治检疫站

成都市绿化管理处

成都市绿化工程队

成都市绿化工程一队

成都市绿化工程二队

成都市绿化工程三队

成都市草堂花圃

成都市永宁苗圃

成都市府南河绿地管理处

成都市人民公园

成都市百花潭公园

成都市望江公园

成都市文化公园

成都市植物园

成都市浣花溪公园

成都动物园

成都市大熊猫繁育研究基地

成都市花木公司

成都市园林建设处

成都市城市雕塑绘画院

成都市风景园林规划设计院

成都市林业和园林教育培训学校

成都市园林房屋开发公司

成都市园林技术工程公司

党组书记、局 长：杨小广

党组成员、副局长： 陆丹红

党组成员、副局长： 刘志斌

党组成员、副局长： 李 建

党组成员、机关党委书记： 张 燕

总工程师： 刘可佳

局长助理： 刘 勇

巡视员： 刘光新

巡视员： 张俊辉

副巡视员： 罗晓辉

副巡视员： 严代碧

副巡视员： 刘雅江

根据以上职责调整，市林业园林局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关林业和园林绿化工作的方针政策和法律、法规、规章，起草有关地方性法规、规章草案；制定全市林业和园林绿化中长期发展规划、年度工作计划并组织实施；指导区（市）县林业和园林绿化工作。

（二）制定全市园林绿化建设目标并监督考核；组织编制全市园林绿化系统专业规划，会同市城乡建设委员会审查全市市政工程（含新建绿地广场、公园、小游园、城市雕塑及城市道路）绿化配套项目设计方案；负责生态林地、生产绿地和防护绿地的建设和管理；承担职责范围内各类绿（林）地养护、保护的责任；负责园林绿化企业的资质管理；会同市规划管理局依法划定城市“绿线”并监督管理。

（三）负责全市林业和园林绿化生态建设，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导各类公益林和商品林的培育及园林绿化基地的建设和管理；负责种苗、造林、营林质量管理；组织实施全民义务植树、造林绿化工作；监督森林采伐迹地更新；负责林业应对气候变化相关工作；承担生态文明建设有关工作；会同相关部门开展有关国际公约的履约工作。

（四）负责森林资源和城市园林绿化的保护和监督检查；组织编制森林采伐限额并监督执行，负责木材流动管理；负责森林资源和城市园林绿化的调查评估、动态监测和统计分析。

（五）负责全市湿地保护和荒漠化防治工作；组织指导湿地保护小区、湿地公园建设和管理工作；监督湿地及沙化土地的合理利用。

（六）负责全市公园、森林公园、自然保护区等行业管理，制定分级管理标准并组织实施，依法对其建设和管理工作进行监督检查。

（七）组织实施全市陆生野生动植物资源的调查、保护和开发利用；负责全市森林和陆生野生动植物自然保护区的建设和管理；拟订野生动植物保护名录；负责城市规划区和风景名胜区内的生物多样性保护工作；监督管理珍稀濒危野生动植物及其产品进出口工作；负责林木和绿地有害生物的防治和检疫工作。

（八）组织指导全市林业改革和林业发展，依法维护农民和其他经营者经营林业的合法权益；指导、监督全市森林、林木、林地的流转及林权管理；指导协调全市林权争议调处工作；负责退耕还林工作；指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

（九）负责全市森林防、扑火工作；负责管理森林公安工作；依法查处破坏森林、野生动植物资源的重大案件；组织开展林业行政执法工作。

（十）制定林业、城市园林绿化苗木及花卉产业发展规划和政策并监督实施；参与林业和园林绿化专项建设资金的监督管理；指导国有林场分类经营。

（十一）组织重点科技项目攻关和科技成果转化、推广，制定林业和园林绿化技术规程、标准并监督实施；组织开展林业和园林绿化系统专业技术培训工作；推进行业信息化管理。

（十二）承担市绿化委员会办公室和市森林防火指挥部办公室的日常工作。

（十三）承办市政府公布的有关行政审批事项。

（十四）承办市委、市政府交办的其他事项。

（一）与相关部门的职责分工。

1.市城乡建设委员会负责牵头组织审查全市市政工程（含新建绿地广场、公园、小游园、城市雕塑及城市道路）绿化配套项目设计方案；牵头组织实施全市市政工程绿化配套项目工程建设，承担监督管理工程项目质量的责任。

2.市城市管理局（市城市管理行政执法局）负责各类绿化行政执法工作。

（二）成都市森林公安局（挂成都市公安局森林警察支队、成都市森林防火指挥部办公室牌子）为市林业园林局直属正处级机构，配备林业公安专项编制21名，其中：局长1名，政委1名，副局长2名。

（三）成都市森林病虫防治检疫站为市林业园林局所属正处级参照公务员法管理事业单位，配备事业编制20名，其中：站长1名，副站长2名。

（四）市林业园林局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

（1）传统森林培育和经营技术是以林地为研究对象，在宜林地造林，在有林地上经营；林业生态工程的目的是在某一区域内设计、建造、调控人工或天然森林生态系统。

（2）传统森林培育和经营技术关心木本植物与环境的关系，木本植物的种间和种内关系以及林分的结构功能、物流与能量流；林业生态工程关心整个区域人工复合生态系统中物种共生关系与物质循环再生过程，以及整个人工复合生态系统的结构、功能、物流与能量流。

（3）传统森林培育和经营技术目的在于提高林地生产率，实现森林资源的可持续利用和经营；林业生态工程的目的在于提高整个人工复合生态系统的经济效益与生态效益，实现生态系统的可持续经营。

（4）传统森林培育和经营技术只考虑在林地上采用综合技术措施；林业生态工程则考虑在复合生态系统中各类土地采用综合措施，如“山水田林路”综合治理。

林业生态工程的类型：

1.生态保护型林业生态工程；

2.生态防护型林业生态工程；

3.生态经济型林业生态工程；

4.环境改良型林业生态工程。

林业生态工程的作用：

1.水土保持的作用,即森林防止水土流失的效益；

2.防止荒漠化和沙漠化的扩大；

3.森林缓解水资源危机；

4.森林改善大气质量；

5.林业生态工程可保护生物多样性；

6.减少噪声污染；

7.林业生态工程可促进经济可持续发展。

《规划》提出8项重点任务，都事关现代林业发展的全局和未来，并被列到了同等重要的位置上。

重点任务一：重点突破林业关键领域核心技术。针对我国现代林业发展的关键技术问题，以增加资源总量、增强生态服务功能、提高产业效益、服务林权改革为目标，重点加强林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、林业生物产业、林业碳汇、木本粮油、林业生物能源、林业装备、林业信息化以及区域林业等领域的重大关键技术研究。

重点任务二：超前部署林业高新技术研究。围绕培育战略性新兴产业发展的重大科技需求，瞄准国际高技术前沿，重点开展林木、竹藤、花卉、林特产资源高效分子育种及转基因技术研究，引领林业生物种业发展；研究生物反应器规模化合成林源活性物质技术，引领林药产业发展；创制新型生物质材料与绿色化学品，引领林业新材料产业发展；研究林业生物质能源固化、液化、气化等高新技术，开发以木质纤维为原料的第二代生物质能源新产品，培育新能源产业；探索林木光合作用调控、高性能纳米生物基新材料制备、生物质定向解聚与分子重组等前沿技术。在组织实施过程中，充分发挥主动设计、产学研相结合的科技引领创新团队和实验基地的作用，强化新技术交融与创新，坚持创新与示范同步，研究与应用并举，培育开发战略性新兴产业，引领我国林业产业向着高效、高值、高端、低碳“三高一低”的绿色方向发展。

重点任务三：前瞻开展林业基础科学研究。以增强林业原始创新能力为目标，围绕森林生态服务功能、林业生物灾害防控、林业应对气候变化、林木种质创新、森林资源培育和资源高效利用等方面的重大科学问题开展基础研究，为现代林业发展提供基础理论支撑。开展森林、湿地和荒漠等陆地生态系统的过程与服务功能的基础研究，揭示森林与水的关系以及陆地生态系统的维护与调控机理，阐明森林植被与区域生态环境的关系，提出陆地生态系统生态功能评价的理论与方法，探索气候变化条件下森林可持续经营的生态学机制和固碳减排增汇机制，创新森林灾害生态调控与防治理论。开展林木基因组学、植物学、植物生理学、森林土壤学等基础科学研究，揭示树木生长发育、木材形成、抗逆性、林果营养物质形成和林地退化等机理。研究植被三维结构信息的主被动遥感融合同化反演理论与方法。开展木材生物学合成过程与分离基础研究，揭示生物质热裂解调控、生物降解与生物炼制基础科学问题，研究生物能源用微生物代谢组学与功能基因组学，阐明第二代生物能源催化转化机理。

重点任务四：大力加强林业科技成果推广应用。以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动，政策引导，加强林业科技推广体系建设，深入开展形式多样的林业科技创业活动，大力推广先进实用的林业新品种新技术，全面提升林业建设的科技含量和生产水平。

重点任务五：全面加快林业技术标准与质量监督体系建设。深入贯彻林业标准战略，加强标准制修订和实施，完善林业标准体系，加强林业质量安全监管和检验检测机构建设，建立健全林业质量监督体系，开展林产品质量安全监管，全面提升我国林业标准化和质量监督水平。

重点任务六：突出抓好林业科技创新平台建设。围绕现代林业科技创新对科技条件的需求，着力加强科技创新团队、研究实验平台（基地）、科技信息共享平台和产业技术平台建设，建立和完善支撑科技创新的条件和平台，提升林业科技基础条件水平，提高林业自主创新能力。

重点任务七：优化完善林业科技发展保障服务体系。把握国际林业科技发展动态和我国林业发展新趋势，加大林业植物新品种权保护、生物安全管理、生物遗传资源保护与管理、林业认证和知识产权保护等工作力度，加快国际化进程，更好地激励、保障林业科技自主创新，促进森林可持续经营，推动林业产业发展。

重点任务八：积极推进现代林业理论和发展战略研究。围绕现代林业建设目标和重点任务，前瞻世界林业发展趋势，系统开展林业发展理论、战略、模式和政策研究，构建完备的林业发展理论导向体系、政策保障体系和决策支持体系，为维护国土生态安全、转变林业发展方式、推进林业改革发展、参与国际林业进程等提供理论支持和政策保障。