常德市经济和信息化委员会其他事项

（一）管理市经济和信息化委员会离退休人员服务管理处、市散装水泥和墙体材料革新管理办公室。

（二）市经信委其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

（三）市发改委与市经信委的有关职责关系。

1．市发改委负责监测宏观经济的运行。市经信委负责具体经济调节工作，协调解决经济运行中的重大问题、调节经济运行、负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调等职责。

2．工业行业和通信行业发展专项规划由市经信委负责编制，工业和通信业发展专项规划与国民经济和社会发展总体规划、高新技术产业系列发展规划、其他产业发展专项规划的衔接平衡由市发改委负责。

3．按规定权限由国家工业和信息化部、省经济和信息化委员会审批、核准的项目由市经信委负责申报。由国家、省发展和改革委员会安排资金（含需要市配套）的产业化、信息化、创新能力建设项目，由市发改委审批安排；重大技术装备推广应用和重大产业基地建设由市发改委负责，需国家、省发展和改革委员会审批、核准的工业投资管理职能由市发改委承担。

4．炼油、燃料乙醇和煤制燃料的行业管理由市发改委负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由市经信委负责。

5．关于推进新型工业化的职责划分问题。市发改委负责新型工业化有关的生产力布局与规划、重大项目的审批、核准、上报。市经信委承担推进市新型工业化领导小组办公室的日常工作。

（四）关于推进循环经济与节能减排的职责划分。市发改委负责全市节能减排综合协调，拟订并协调实施能源资源节约、循环经济发展、资源综合利用规划和政策。市经信委负责全市工业、通信业的能源节约和资源综合利用工作。按规定权限，由国家、省发展和改革委员会安排的节能、循环经济和资源综合利用项目由市发改委负责审核、申报和安排；由工业和信息化部、省经济和信息化委员会安排的节能、资源综合利用项目，由市经信委审核、申报和安排。涉及工业、通信业的节能和资源综合利用项目由市经信委会同市发改委联合申报。

（五）关于物流管理的职责分工。市发改委牵头负责全市物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局。市经信委负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化。市商务局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。市交通运输局参与拟订全市物流业发展战略和规划，拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施。

市经信委机关行政编制为42名，其中：主任1名，副主任4，纪委书记1名，工会主席1名，总经济师1名；正科级领导职数13名，副科级领导职数5名；其他工作人员16名。

机关后勤服务全额拨款事业编制2名。

根据上述职责，市经信委设12个内设机构：

（一）办公室

负责机关日常工作的协调督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责资产管理、安全保密、综合治理、维护稳定工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责机关后勤服务管理、接待工作。

（二）人事科

负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资等工作；负责党务、纪检、监察、群团工作；会同有关部门承担经济、工程、工艺美术系列职称评审等工作；负责企业职工来信来访工作。

（三）综合法规科

负责全市加速推进新型工业化和信息化战略性问题的研究，为领导决策提供参考；组织拟订本行业法律法规和政策实施办法；参与拟订工业、信息化领域中长期发展规划；负责起草重要文件和领导报告；负责机关规范性文件的合法性审核工作；负责行政执法监督工作；负责法律法规和政策的宣传；负责向市委、市政府及国家、省有关部门提供政务信息和新闻发布工作；负责政务公开工作；参与减轻企业负担工作；负责对工业、信息化领域法律、法规和规章执行情况进行监督、检查；指导企业法制宣传教育、依法生产经营和法律顾问工作；负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。

（四）经济运行科

负责拟订工业经济年度发展目标；负责全市工业经济日常运行调节；负责编制并组织实施工业经济运行阶段性发展目标、政策和措施；负责监测分析工业日常运行态势,统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决工业经济运行中的突出矛盾和问题；负责煤炭、电力、石油、天然气、原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；负责组织推进新型工业化的考核工作；参与一般工业企业安全生产管理工作。

（五）投资规划与产业政策科

负责拟订产业发展规划、产业结构调整实施意见、工业投资中长期规划和年度计划并组织实施；管理工业投资项目；负责审批权限内的工业投资项目（含利用外资改造现有企业项目）的核准和备案；负责符合国家产业政策项目认定的初审与申报；负责对财政性资金支持项目的资金使用情况进行监督管理并组织竣工验收；参与审批拟上市工业企业的资金投向；负责拟订并督促落实推进产业建设和工业项目建设的地方性政策措施；负责组织市本级工业发展奖励的考核；负责全市推进产业建设工作的调度、协调与考核。

（六）中小企业服务指导科

承担中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作；负责中小企业社会化服务体系建设，组织中小企业对外合作交流；做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导中小企业法律援助工作，维护中小企业合法权益；指导全市工业信息化领域的协会工作，负责全市室内装饰行业管理；负责室内装饰行业工程招标投标工作的监管。

（七）中小企业发展促进科

负责贯彻落实促进中、小企业发展的方针政策；负责拟订促进全市中小企业和民营企业经济发展的政策措施；负责拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责中小企业、非公有制经济的运行监测与分析；拟订鼓励创业政策措施，会同有关部门管理全民创业发展资金；负责指导创业基地建设；拟定政府重点扶持中小企业的项目及资金投向；负责中小企业发展专项资金的管理和使用；承担非公有制经济工作领导小组和全民创业领导小组办公室的日常工作。

（八）资源综合利用科

负责拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规划；组织推进工业、通信业企业节能、资源综合利用和清洁生产；承担工业、通信业企业的节能目标的考核；会同有关部门组织实施节能行动方案；参与编制全市生态建设规划；参与协调工业、通信业环境保护；指导工业、通信业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见；指导、协调工业、通信业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作。

（九）对外交流科

负责全市工业和信息化领域产业合作和对外交流工作；负责拟订产业对接发展战略和相关政策措施；组织与国内外、省内外企业和相关组织的经济及技术合作，指导企业开展国际化经营；参与协调央企、大企业集团与地方企业的合作、重组；负责产业合作、产业转移和央企对接项目的汇总分析工作；负责对外和对港澳台产业合作与交流相关事务；组织协调区域合作和工业项目的投资推介活动；负责全市医药、食品行业管理；负责与省各行业管理办公室的联系。

（十）交通科

参与拟订全市综合交通运输的发展规划；综合协调经济运行中与交通、邮政、通信有关的重大问题；协助铁路部门搞好铁路道口交通安全协调；负责铁路专用线的管理、监督与协调工作；负责重点企业、重点工程、重点物资、外贸货运的运输调度和协调工作；负责指导生产企业的物流外包工作；参与申报国家、省财政性物流补贴资金审定。

（十一）信息产业与信息化推进科（市国防动员委员会信息动员办公室）

负责拟订并组织实施全市信息产业与信息化推进发展规划；组织实施信息产业的产业政策和技术发展政策；指导城市及社区、农业和农村等领域的信息化应用；协调网络基础设施建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合发展；指导、协调、监督重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；负责信息产业（包括电子通信业、电子信息产品制造业、软件业、信息服务业）的行业管理工作；指导信息产业服务体系建设；管理全市信息产业发展专项资金项目；指导协调全市信息产业重大项目建设；指导协调电子信息产业基地、产业园、公共服务平台建设和软件服务外包、信息服务业创新发展；负责信息产业分析汇总工作；承担利用信息技术改造提升传统产业、推进企业信息化的工作；负责重要信息资源的开发利用工作；负责信息系统工程监理资质及市场管理；负责湖南电子信息应用教育中心常德分中心的有关考务、培训工作；负责本委机关网站建设与维护；承担市国防动员委员会信息动员办公室的日常工作。

（十二）科技教育科

负责拟订全市企业技术进步、技术引进的发展战略和政策措施；组织拟订企业新技术和新产品的开发、推广及引进技术消化吸收项目的规划和计划并组织实施；组织技术创新机制的建设；组织全市产业共性技术开发和重大技术装备研制开发；指导全市产学研联合开发工作；指导企业技术中心建设；协调高新技术产业发展；组织拟订行业质量发展战略、规划和政策，指导行业质量管理工作；调查分析行业、企业人才素质状况，拟订政策、措施和建议；拟订工业企业人才教育培训发展规划；指导企业开展智力引进，承担人才和智力对外合作交流工作。

常德市经济和信息化委员会主要职责：

（一）

（二）拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全市工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全市国民经济和社会信息化。

（三）拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划，贯彻落实国家、省产业政策；制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，并监督检查执行情况；研究和规划全市工业产业投资布局；依法组织实施相关行业的准入管理；负责工业和信息化领域的国防动员有关工作以及产业安全和应急管理工作。

（四）起草工业和信息化领域的规范性文件并对相关法律法规的执法情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会同有关部门做好全市维护企业稳定工作；推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；指导相关行业加强安全生产管理工作；组织拟订行业质量发展战略、规划和政策；指导行业质量管理工作。

（五）组织拟订全市工业企业技术进步的发展战略、规划和高新技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施；编制并组织实施技术改造规划；提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科研成果产业化。

（六）拟订促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；拟订中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；拟订促进全市全民创业的政策措施并组织实施；组织全民创业项目评审、协调解决有关重大问题；负责中小企业服务体系建设，承担中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导中小企业法律顾问工作（除市国资委负责的以外）；拟订电力(含水电)、医药、食品等行业的规划和行业规范，实施行业管理；负责室内装饰行业的监督管理、指导与协调；拟订室内装饰行业发展规划；负责室内装饰装修工程招标投标工作的监管；负责牵头组织对室内装饰行业的综合执法检查。

（七）参与拟订全市能源节约和资源综合利用规划；会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；拟订并组织实施工业、通信业能源节约和资源综合利用政策；承担工业、通信业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；参与编制全市生态建设规划；参与协调工业、通信业环境保护。

（八）综合协调经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题；负责铁路专用线的管理工作；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。

（九）指导全市工业、信息化领域人才开发与培训工作；开展人才和智力对外合作交流。

（十）组织拟订信息化发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题；根据国家、省统一规划，协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用信息网的规划和建设，促进网络资源共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；指导、协调电子政务发展；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；依法监督管理信息服务市场；推进全市信息化建设。

（十一）拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息资源系统与基础信息网络的安全保障工作，协助处理网络与信息安全的重大事件。

（十二）负责推动全市软件业和信息服务业的发展；组织拟订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

（一）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原县经济贸易委员会的职责、县发展和改革委员会的信息化管理职责，整合划入县经济和信息化委员会。

（三）加强的职责

1、推进信息化和工业化融合，强化信息化对经济、社会和现代化建设的带动作用。

2、组织实施产业调整和振兴规划纲要，加快建设现代产业体系。

3、推进制造业与生产性服务业融合发展，加快新型工业化进程。

4、加强产业创新体系建设，提高自主创新能力，大力发展有关新兴产业，以高新技术改造传统产业，促进经济转型升级。

5、强化当前经济运行调节和煤电油气运等重要生产要素的保障，促进全县经济又好又快发展。

6、加强节能减排的综合协调，推进工业、通信业的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济工作。

7、加强对企业兼并重组、做强做大的指导和服务，发挥规模骨干企业对工业经济的支撑和带动作用。

8、推进社会信用体系建设，为经济社会可持续发展、构建和谐社会提供有力保障。

1、将原乌兰察布市经济委员会、乌兰察布市信息化工作办公室职责，整合划入乌兰察布市经济和信息化委员会。

乌兰察布市经委

2、乌兰察布市经济和信息化委员会挂中小企业局牌子。

3、将乌兰察布市发展和改革委员会的工业行业管理有关职责划入乌兰察布市经济和信息化委员会。根据规定权限，审批、核准国家、自治区及乌兰察布市规划内及年度计划规模内工业、信息化固定资产投资项目。

4、推进乌兰察布市工业化和信息化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，加快推进乌兰察布市工业和信息化建设。

5、增加石油、天然气行业及煤炭管理综合利用的管理职能。

（一）将原市经济贸易委员会内贸管理以外的职责、原市发展和改革委员会的信息化管理职责、原市无线电管理委员会办公室的职责、原市物资总会内贸管理以外的职责，整合划入市经济和信息化委员会。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市经济贸易委员会内贸管理等职责划入市商务局，有关能源规划的职责划入市发展和改革委员会。

（四）加强统筹全市信息化工作，推进信息化和工业化融合，强化信息化对经济、社会和基本现代化建设的带动作用。

（五）加强产业创新体系建设，推动制造业与生产性服务业融合发展，加快新型工业化进程，促进经济转型升级。

（六）加强产业发展规划组织实施工作，推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，强化新能源、新医药、新材料、节能环保、传感网等新兴产业发展的组织实施。

（七）加强对重大工业项目的综合协调，加强企业兼并重组做强做大的指导与服务，发挥规模骨干企业对工业经济的支撑和带动作用。

（八）加强节能减排的综合协调，推进工业、通信业的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济、低碳经济等工作。

（九）加强经济运行监测和煤电油运重要生产要素保障的综合协调，促进全市经济又好又快发展。