常德市国资委2020年度政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

　　2020年，在市委、市政府的坚强领导及市政务公开领导小组的正确指导下，常德市国资委以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为指导思想，切实加强国资监管，确保国有资产保值增值，推进国有企业平稳、有序、健康发展，为推进我市国资国企改革事业高质量发展凝聚强大动力、奠定坚实基础。为及时向社会各界宣传推介我委的特色和亮点工作，更好地为广大群众提供及时方便快捷的政务服务，将政务公开工作列入年度工作重点，坚持我委的工作内容公开化，并提高信息质量，提升政务公开水平。

（一）领导重视

　　成立以市国资委副主任陈建军为组长的工作小组，设立了委信息公开工作机构为办公室，工作人员为张平凡、周载、薛佳。在常德市政府网站、委网站公开有关六稳六保、租金减免、优化营商环境、复工复产等工作信息。

　　（二）制度规范有关建设及落实情况

　　本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过绩效考核的形式督促检查制度落实情况。

　　（三）基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。网站部分栏目进行了调整，优化了网站版面布局，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。本单位2020年度通过网站、微信公众号、简报、座谈会、电话等各种渠道累计公开各类信息1498条。

　　（四）主要做法和经验

　　1、企业整合转型有新进展

　　大力压减企业数量，市级一级企业由原来的21家压减至10家，其中市级平台公司仅保留2家。加强战略性重组整合，采取市场化交易、非公开协议转让与无偿划转相结合的方式，组建城发集团、经投集团、财鑫金控等企业集团。市属国有企业近三年实现利润总额60亿元以上，资产总额年均增长近10%，2020年市本级综合债务率在全省市州排名大幅下降。通过整合资源做大国有资本、整合资产做优国资布局、整合资质做强国有企业。

　2、企业内部三项制度改革有新举措

　　进一步规范工资总额管理，严格审批16家监管企业工资总额预算，核定了工资总额预算基数。加强劳动用工管理，坚持公开招聘、择优录用的原则实施招聘，从严控制人员规模，优化队伍结构。指导督促监管企业完善内部绩效考核体系，推进企业实施全员考核，建立健全与绩效考核紧密挂钩的收入分配机制。

　　3、统筹推进疫情防控和企业复工复产

　　强化物资保障。积极协调做好物资保障工作，委系统累计筹集发放医用口罩105万多个、医用酒精225吨、84消毒液8.3吨。强化政策落实，积极落实疫情期间租金减免工作，及时出台《关于疫情期间减免部分国有资产出租租金的通知》《关于进一步落实新冠肺炎疫情期间租金减免政策的通知》，对承租国有房屋的小微企业和个体工商户直接免除3个月租金，累计减免租金2932.08万元。强化积极作为。广泛开展“国企品牌‘惠’进万家”品牌推广活动和“践行国企担当、促进乡村振兴”农副产品集中采购活动，组织市属国有企业700多种商品上“线”出“镜”，带动房产、医疗、旅游、茶叶、交通等销售共计54292.248万元。

　　4、树立国资系统良好形象

　　持续开展优化营商环境“回头看”专项行动。制定了《2020年市国资委优化营商环境实施方案》《市国资委开展“优化营商环境从我做起”三年（2020-2023）行动实施方案》，推行限时办结、公开承诺、政务公开等制度，进一步精简办事流程，优化管理，减轻企业负担。定期督导企业开展优质服务，为文明城市建设擦亮底色；指导企业做好市人大常委会评议优化经济发展环境工作，有效解决问题，树立良好国资形象。将优化营商环境工作任务完成情况纳入党风廉政建设责任制考核，以 “全省标杆、国内一流”为目标，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。积极回应并解决群众信访诉求。畅通信访渠道，选派专人员到信访大厅参与接访工作，确保反映问题及时办理。组建“市长热线工作”专门工作班子负责热线问题处理和回复，组织工作人员到市市长热线办进行专场专题业务培训，提升业务水平和服务质量，获得信访主管部门和市民群众的高度好评。

　信息公开方面一是明确工作任务。根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开。2020年市国资委通过网站公开国有企业数据12条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作。2020年市国资委负责人3次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访，在线回应、解答热心市民听众关心关切的疫情期间租金减免的问题，同时市国资委网站也做了2次政策解读。四是规范网站和微信公众号平台建设。修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

　　一是专项工作人员不足。随着国资监管工作全面铺开，工作任务较多，编制数量无法满足工作需求，目前虽解决少量编制，但人员尚未到位。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展，尚需有关部门支持解决办公用房。

六、其他需要报告的事项

　　本单位代表市政府对市属国家出资企业履行出资人职责，不履行政府的社会公共管理职能，主要为政府内部管理事项，管理经市人民政府授权的国有企业，一般不与社会自然人产生直接关联。本单位无行政执法权、行政裁决权，不存在相关公开情况。

　　到2020年底，本单位累计主动公开政府信息10518条，全文电子化率达97.8%，本年度新增的主动公开政府信息1498条。

　　本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

　　本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　为减轻企业负担，优化经济发展环境，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2020年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，获得全省2019-2020年度市州国资监管工作先进单位称号。

一、概述

　　根据《条例》要求，常德市国资委2018年进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了政务公开工作办公室，并开辟了政府信息查阅室。截至2018年底，常德市国资委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。

　1.工作机构情况

　　本地本单位已明确政府信息公开工作机构为办公室，分管领导为本单位副主任、党委副书记胡彬彬，工作人员为张平凡、周载、陈俊霖。

　　2.制度规范有关建设及落实情况

　　本地本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过每月督查通报的形式督促检查制度落实情况。

　　3.基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。部门网站全面改版，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。

　　4.主要做法和经验

一是明确工作任务，根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开取得一定成效，2018年市国资委通过网站公开国有企业数据12条；企业重大事项28条；企业负责人变动情况3条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作，2018年市国资委负责人2次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访和行风热线活动，在线回应、解答热心市民听众关心关切的涉及国资国企方面的问题，同时市国资委网站也做了3次政策解读。四是规范网站和“双微”平台建设，修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

　　到2018年底，本地本单位累计主动公开政府信息8679条，全文电子化率达97.32%，本年度新增的主动公开政府信息1155条。

　　本地本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

本地本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　常德市国资委属于政府特设的代表政府履行出资人职责的行政机构，除公开一般行政机关应当主动公开的政府信息外，另外公开的信息主要是面向关系切身利益的自然人和企业法人等服务对象。因此，本单位除公开机构设置、职能、办事程序、行政法规、规章和规范性文件等应当主动公开的政府信息外，另外主要是为服务对象提供更为细致的咨询服务，并行使出资人审批职责。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本地本单位2018年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本地本单位2018年度共接受市民咨询1139次，其中公共查阅室接待23次，咨询电话接听854次，当面咨询接待122次，网上咨询103次。本地本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为18561次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：国资动态、监管企业动态、党建工作。

　　本地本单位对各种形式的咨询均热情接待并严格遵守首问负责制、一次性告知制等制度，为当事人（经办人）减轻负担，节约办事时间、办事成本。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本地本单位2018年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况

　　本单位政务公开办公室工作人员由张平凡、周载、陈俊霖三人组成。张平凡、周载二人均为本单位主要科室在编工作人员，政治素质高，人员流动性低，熟悉业务工作。陈俊霖为专门聘用的网站工作人员，协助政务公开工作的开展。

　　（二）政府信息公开事务的财政预算与实际支出情况

　　本单位为财政全额拨款的机关单位，在政府信息公开事务方面财政并未安排专项资金。本单位2018年用于政府信息公开事务的实际支出达15.65万，其主要构成为：公开栏、政务公开标示制作费；媒体（电视、报刊）收费；微博、微信运维费用；便民手册、工作简报的印刷费；通信费；座谈、干职会议、信访接待等。

　（三）与诉讼（行政复议、行政诉讼）有关的费用支出情况

　　截止2018年底，本单位诉讼事项均为国有资产管理相关事项，暂无与政府信息公开事务有关的诉讼事项，因此，此项费用为零。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　不收费。

　　七、其他相关工作情况

　　本单位严格执行《湖南省行政程序规定》，领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守相关规定，树立正面榜样。机关科室规范工作程序，工作有条不紊、快速高效。每月督查，落实制度，确保《湖南省行政程序规定》的落实，扎实推进政务公开工作。

　　因本单位无行政执法权，因此没有试点行政执法责任制。

　　本单位有关政府信息的公开形式不限于政务公开目录中所标示的部分，还通过报刊、电话、短信、会议、座谈、微博、微信、节日宣传活动、信访接待等多种形式进行公开。在工作中探索，在探索中创新，在创新中推进工作。为减轻当事人（经办人）办事负担，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2018年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，与本单位政府信息公开工作密切相关。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　通过年度总结，本单位在政府信息公开工作中尚存在以下问题：

　　一是专项工作人员不足。2018年本单位国资监管工作全面铺开，工作任务较多，虽有临聘人员协助开展政府信息公开工作，但人手仍显不足，对政府信息公开工作的及时性有所影响。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展。

　　鉴于以上情况，本单位拟采取以下措施：一是加强干部队伍培训，提升干部职工政务公开工作水平。二是进一步规范工作程序，有效提高政府信息公开工作效率。三是积极争取调剂办公用房，缓解办公用房紧张问题。

广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告。

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，综合2020年政府信息公开工作情况编制了《广元市林业局2020年度政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》），《年报》所采用数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

  2020年，认真贯彻执行《条例》和市委、市政府信息公开工作部署，紧紧围绕中心工作和关系人民群众切身利益的重点问题开展宣传，坚持以提高工作效率、促进公开透明为重点，讲清林业政策、传播林业动态，展示林业特色，逐步充实政务公开内容，全面推进政府信息公开工作，取得了较好成效。

  （一）主动公开情况

  2020年，充分利用网站、公示栏、报刊等多种媒介，切实提高信息公开覆盖面，本着“应公开尽公开”的原则，主动向社会公开我市林业工作有关政策、数据和工作信息共计851条，其中工作动态类651条，机构职能类3条，招投标类14条，人事招聘类3条，政策文件类3条，预决算3条，规范性文件1条，其他信息173条。

  （二）依申请公开情况

  2020年，广元市林业局未收到政府信息公开申请。

  （三）政府信息管理情况

  1.强化组织，落实保障。高度重视政府信息工作，把此项工作列入年度考核，同部署、同落实、同检查。成立由分管办公室领导任组长，各科室、直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组和办公室。

  2.健全机制，明确责任。严格落实《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府网站信息内容审核的通知》《广元市人民政府信息公开办公室关于加强政府信息依申请公开工作的通知》等文件精神和《公共企事业单位信息公开规定制定办法》《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》等规章制度，建立健全政务信息工作培训机制和规范信息公开报送、审核、公开流程。明确局办公室牵头、各部门配合做好政府信息公开工作。

  3.积极回应，及时回复。针对社会公众关注的事项，及时回应社会关切。2020年，通过网站“互动交流”栏目共收到群众留言8条，均在1～3个工作日内落实回复。通过网站“征集调查”栏目，对集体林权制度改革工作及行政执法群众满意度开展问卷调查，并及时完成调查情况反馈，实现了林业工作和服务水平的“双提升”。

  （四）平台建设情况

  局网站已迁移至市政府网站统一技术平台，实现了与市政府网站的集约化建设，并落实专人负责网站运维管理工作，坚持定期开展网站安全监测，确保网站安全运行。目前网站设置包括机构设置、政府信息公开、政务服务、互动交流、工作动态等5个版块，其中工作动态根据林业工作实际划分为规划改革、生态保护修复、森林资源管理、野生动植物保护、自然保护地和湿地管理、产业科技、国有林场和种苗管理等17个专栏。

（五）监督保障情况

  在局政府信息公开指南和政府信息主动公开基本目录中公开监督举报部门和联系方式，接受公众对市林业局政府信息公开工作的监督。同时将信息公开工作纳入年度考核目标，严格执行《广元市林业局政府信息公开责任追究制度》，对未按规定做好实行政府信息公开工作的部门，将取消年度评优评先资格。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年，政府信息公开工作取得了一定的工作成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是办公室负责政府信息公开工作的岗位人员调整，新到岗工作人员对政府信息的相关要求、规定不熟悉，对政府系统平台的操作还不熟练，工作水平亟待提高；二是部分科室、直属单位日常性报送的政务信息类型单一，工作动态类信息较多，缺乏经验举措类和对工作有更多指导意义的调研性信息，缺少特色、亮点，信息的采用率不高。

  针对存在的问题，下一年度市林业局将进一步加强单位政务信息队伍培养,发挥好传帮带作用，坚持培训长效机制,构建人才梯队，建立一支相对稳定、务实高效的信息队伍；同时在年初制定政府信息工作目标过程中，根据科室职能，对其他类型信息酌情设置考核目标，并加强部门间的衔接与协调，确保高效、有序推进局政务信息公开工作。

  六、其他需要报告的事项

  无

潮州市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布潮州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，潮州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕落实省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持续推进政务公开工作。

（一）突出重点信息公开，加强公开力度。

坚持把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，实现“应公开尽公开”，准确把握新时期政务公开的新要求，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，积极做好政策解读回应。围绕疫情防控工作，进一步加强突发公共卫生事件信息公开，坚持做好疫情防控常态化疫情信息发布工作，及时、公开、透明发布疫情信息。持续深化重点领域信息公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，不断细化公开内容，切实加大公开力度，提高公开成效。

（二）加强信息管理，推进工作要点落实。

积极推进基层政务公开事项标准目录编制工作，加强基层政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，分类细化政务公开事项，逐个列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素，覆盖重大建设项目领域等26个试点领域重要信息公开，打造标准化、规范化的基层政府信息公开目录，打通政府信息公开“最后一公里”，让群众更加方便快捷获取政府信息。全市4个县区、53个镇区（街道）已于2020年底前向社会公布本地区、本部门基层政务公开事项标准目录，并在市政府门户网站开设专栏集中展示。

（三）加强政策解读，积极回应关切。

推动落实《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，多措并举切实提升政策解读工作实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全市各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。完善政务舆情回应制度机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。在潮州市政府门户网站开设互动交流专栏，2020年度开展“政风行风热线”在线访谈19次，发布政策解读稿件45次，发布征集调查信息19次，收到网民留言988条，平均办理时间为3天，办结率100%。

（四）加强监督保障，提升公开质量。

继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题：2020年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，主动公开内容有待进一步深化，队伍建设有待进一步加强等。

（二）下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是加大政府信息公开力度。认真抓好《条例》相关规定的落实，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。三是深化政策解读工作。进一步深化规范性文件政策解读的质量和时效。四是提升队伍整体素质。加大对全市政务公开工作人员的业务培训力度，全面提高队伍的战斗力和整体素质。

六、其他需要报告的事项

无。