成都成华棚户区惠民改造建设有限责任公司

根据以上职责调整，成都市成华区建设局的主要职责是：

（一）成都市成华区建设局贯彻执行国家、省、市关于建设和人民防空的方针政策、法律、法规和规章；拟订全区建设、人民防空和民防事业的中长期发展规划和年度计划并组织实施。

（二）成都市成华区建设局监督管理全区城市公共设施配套建设工作，会同有关部门做好公益性公共设施配套建设工作；参与区内重大建设项目的策划工作。

（三）成都市成华区建设局负责本区的建设行政执法监察工作。

（四）成都市成华区建设局负责拟订、上报城市建设项目计划、资金计划；负责城市建设统计工作。

（五）成都市成华区建设局负责建筑业、房地产开发业的行业管理；协助上级对建筑市场进行规范化管理，监督管理建筑市场的工程造价、工程招投标、工程监理以及工程质量、施工安全和工程竣工验收备案。

（六）成都市成华区建设局承担推广使用新型墙体材料、散装水泥的监督管理工作。

（七）成都市成华区建设局会同区有关部门对全区新增公共绿地、公园、游园配套设施方案进行审查。

（八）成都市成华区建设局承担权限范围内的建筑工程质量安全监管责任；贯彻落实建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案政策规定；负责建筑业市场准入、工程质量和施工安全监督管理；组织或参与重大工程质量问题、安全事故调查处理。

（九）成都市成华区建设局负责权限范围内施工图审查和勘察设计质量管理、招投标管理、重大建筑工程初步设计审查；监督管理权限范围内建设工程抗震设防工作。

（十）成都市成华区建设局参与审核人防工程建设与城市建设相结合的规划，监督城市总体规划中落实人民防空要求和建设规划情况；监督检查城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间贯彻人防、民防建设要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；监督检查人民防空工程的维护管理；制定人防平战结合发展规划，积极推进人防平战结合工作。

（十一）成都市成华区建设局负责开展人民防空组织指挥工作，拟订城市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实；牵头开展应急疏散基地建设工作；监督检查重要经济目标人民防空防护方案的制定和防护措施的落实；指导、协调有关部门组建和训练群众防空组织工作。

（十二）成都市成华区建设局负责人民防空信息化建设，制定人民防空通信、警报网建设规划并组织实施。

（十三）成都市成华区建设局负责本区防震减灾的宣传教育，负责地震的预防及组织应急反应，负责震后救灾工作。

（十四）成都市成华区建设局负责人民防空物资和国有资产的管理、核算；编制人民防空经费预决算，对使用情况实施监督检查。

（十五）成都市成华区建设局战时负责组织指挥人民防空，消除空袭后果，配合要地防空和城市防卫作战。

（十六）成都市成华区建设局承担防汛抢险和防灾救灾的组织协调工作。

（十七）成都市成华区建设局承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十八）成都市成华区建设局承办区委、区政府交办的其他事项。

根据上述职责，成都市成华区建设局设10个内设机构

（一）成都市成华区建设局办公室。

负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、政务公开、后勤等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案

（二）成都市成华区建设局组织人事科。

负责局机关和直属单位人事管理、队伍建设、机构编制、纪检监察、离退休人员管理等工作；负责干部职工教育培训工作。

（三）成都市成华区建设局计划财务科。

负责城市建设资金和人防资金的筹备、使用和管理，负责城市建设工程和人民防空经费的预决算，负责机关及直属事业单位财务工作及预决算的编制、审核和监管；负责机关和直属单位固定资产管理工作；负责机关日常财务工作；负责对直属单位进行内部审计监督。

（四）成都市成华区建设局城市建设管理科。

负责全区城市基础设施建设的统筹协调和综合管理；会同区有关部门对全区新增公共绿地、公园、游园配套设施方案审查。

（五）成都市成华区建设局公建配套科。

参与全区城乡规划管理工作，参与区内重大建设项目的规划、策划工作；负责监督管理全区城市公共设施配套建设工作。

（六）成都市成华区建设局建筑建材管理科。

负责全区建筑业行业管理；负责建筑市场监督管理和建筑企业及相关从业人员资格管理与培训；负责建筑工程（包括装饰工程）、工程质量、施工建设监督管理；参与建筑工地质量、安全和文明施工的管理；负责对区属建筑企业工作进行指导；监督处理建设领域拖欠农民工工资问题。指导推广应用新型墙体材料、建筑节能材料及技术，指导辖区墙体材料改革与建筑节能工作。承担推广使用散装水泥的监督管理工作。

（七）成都市成华区建设局房地产开发管理科。

负责区属房地产开发企业的行业管理；负责拟订区房产发展规划和年度计划并组织实施；负责房地产项目情况的搜集整理；全面跟踪房地产项目实施、进展情况。

（八）成都市成华区防汛指挥部办公室。

负责组织、指挥、协调全区防汛及抢险工作。负责汛前检查，协调解决防汛隐患；督促、检查区各有关部门和街道防汛机构、人员、物资及工作责任制的落实；督促区有关部门对区管河道进行疏淘、清障；负责汛期值班管理，及时报告、通报雨情、水情、灾情；负责拟订全区防汛抢险预案，提出处理汛情、灾情工作措施。

（九）成都市成华区建设局人防科（挂抗震办公室牌子）。

组织拟订城市防空袭方案及各项保障方案、战时（应急）人口疏散基地建设规划并监督检查落实；拟订人防通信、预警体系建设规划并组织实施；监督检查重要经济目标人民防空防护方案的制定和防护措施的落实；组织、指导有关部门人防专业队伍的建设和人防、民防的战术技术训练；组织开展人防、民防知识教育和培训；拟订全区民防应急工作规划和年度计划；组织利用人防资源参与应急救援工作；参与有关重大灾害应急救援工作。负责全区人防工程的维护和安全管理；负责组织全区人防工程专业技术人员培训、科研成果的推广和应用；负责公共人防工事技术档案管理。

负责本区防震减灾的宣传教育；负责地震的预防及组织应急反应；负责震后救灾工作；贯彻落实防震减灾《条例》。

（十）成都市成华区建设局政策法规科（挂行政审批科牌子）。

负责建设行业的法律法规、规章宣传咨询；负责全局执法人员培训；监督管理建设行政执法监察工作。牵头组织相关部门开展建设工程设计文件并联审查和建设工程并联竣工验收工作；承办区政府公布的有关行政审批事项。

机关党的组织按照党章和区委有关规定设置。

政策支持

2008年，中共中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，加快了改造步伐。

2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，并继续推进中国国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。

2012年，中国住房和城乡建设部等七部门近日联合发出通知，要求加快推进棚户区（危旧房）改造。针对各类棚户区改造，七部门给出了完成期限。其中，已纳入中央下放地方煤矿棚户区改造范围的煤矿棚户区，2013年年底前要基本建成；国有林区棚户区和国有林场危旧房改造中任务较少的省（区、市）要争取在2013年年底前完成改造，其他省（区、市）要力争在2015年年底前基本完成；还未完成的国有垦区危房改造，力争在2015年年底前全面完成，有条件的地区要争取在2014年年底基本完成。

2014年，中国国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》 ，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。2014年（计划）改造棚户区470万户以上。

2016年，中国《政府工作报告》要求，2016年要开工改造600万套。

落实政策

对于棚户区改造，中国政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中国政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90%的补助资金投向了中国中西部财政困难地区。

实施原则

中国棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造。