标准化林业工作站建设检查验收办法

标准化林业工作站建设检查验收办法

第一章 总 则

第一条 为积极推动标准化林业工作站（以下简称“标准站”）建设，提高标准站建设质量和成效，根据我局《基层林业工作站建设中央预算内投资计划管理办法（试行）》（以下简称《办法》）、《乡镇林业工作站工程建设标准》（以下简称《标准》）等相关要求，制定本办法。

第二条 标准站建设检查验收工作应当遵循科学规范、统一标准、分级负责、公正公开的原则，体现标准站建设的政策导向，并采取听取汇报、审查资料和现场考核相结合的方式进行。

第三条 标准站建设的检查验收一般实行县级自查、省级验收和国家核查三级程序。省级林业主管部门自行决定是否增设地市级复查的环节。

第四条 检查验收实行评分制。基本分为100分，并设置附加分。基本分与附加分之和达到85分以上者，即为合格。

第五条 本办法适用于中央预算内投资的标准站建设的检查验收。由地方财政单独投资或者自筹资金建设的林业工作站，可自愿申请加入“全国标准化林业工作站”序列，按照本办法检查验收。

第六条 按照本办法检查验收程序，国家核查合格的，授予“全国标准化林业工作站”名称，并予以公布。国家林业局对“全国标准化林业工作站”实行动态管理，定期对已经命名的标准站进行抽查，抽查不合格的，视情况要求整改或者取消命名。

第二章 检查验收程序

第七条 中央预算内投资的标准站建设期为一年，自中央投资下拨之日算起。在建设任务完成或者整改结束后一个月之内，由县级林业主管部门组织开展自查。自查合格后形成自查报告，并提出验收申请，逐级上报至省级林业主管部门。

第八条 省级林业主管部门收到验收申请及自查报告后，要及时组织人员到各站进行检查验收。省级验收任务完成后，由省级林业主管部门形成验收报告，在中央投资下拨后第三年2月底之前上报国家林业局林业工作站管理总站（以下简称“工作总站”）。

第九条 国家林业局根据省级林业主管部门的验收结果采取随机抽样的方式进行核查。

第十条 建设单位在接受验收核查时应当提供县级机构编制部门的机构编制文件，在编在岗人员花名册，职工教育培训，项目建设方案，建设资金下达、配套、拨付、使用，站房、设备、车辆权属证明等相关材料。

第十一条 不能按期完成建设任务（含检查验收不合格）的林业工作站，由县级林业主管部门上报正式文件至省级林业主管部门说明情况，提出整改措施及期限。上级林业主管部门应当及时督促指导建设单位在整改期限内完成标准站建设任务，并在检查验收时酌情扣减其得分。

第十二条 省级验收报告应当包括标准站建设情况、检查验收工作开展情况、检查结果与评价、主要成绩和典型经验，发现问题及其原因分析、对策建议等内容，并附各站逐项评分表（式样参见附表）、相关证明、以及延期建设申请等材料。

县级自查报告参照省级验收报告内容编写。

国家核查报告由核查工作组分省编写，内容与省级验收报告基本一致；全国标准站建设年度核查报告由工作总站负责编写。

第三章 检查验收内容及评分标准

第十三条 人员配备（15分）

（一）在编在岗人员数量达到《标准》的指标或者省级人民政府制定的编制指标，在编在岗人员80%为专业技术人员并达到中专及以上文化程度，站长参加过县级以上林业主管部门组织的培训并获得工作总站统一制发的“林业工作站站长岗位培训证书”，主要岗位人员（林政员、营林员、资源管理员）参加过县级以上林业主管部门组织的业务培训，获得县级以上林业主管部门颁发的培训证书或者有完整培训记录的，得15分。

（二）在编在岗人员数量达不到规定指标的，每缺少一人，扣1分，最多扣5分。

（三）在编在岗人员中专业技术人员或者文化程度达不到标准要求的，每缺少一人，扣1分，最多扣5分。

（四）站长未取得岗位培训证书的，扣2分；主要岗位人员未参加培训或者未取得证书、或者缺乏有效证明的，每一人扣1分，最多扣5分。

第十四条 站房权属（5分）

（一）有站房产权证或者有正式文件明确站房权属为林业工作站或者林业主管部门自有的，得5分。

（二）站房权属为非自有，但有协议或者合同证明能长期无偿使用的，得3分。

第十五条 站房建设（15分）

（一）站房面积达到《标准》规定，站牌醒目，站标清晰，站容站貌整洁，庭院绿化美化的，得15分。

（二）站房面积达不到《标准》规定下限的，每缺少10%扣1分，最多扣10分。

（三）站牌不醒目，站标不清晰，站容站貌不整洁、不美观的，每项扣2分，最多扣5分。

第十六条 办公设备与信息化管理（10分）

（一）配备计算机（含打印机）、通讯设备（含手机），森林资源调查数据实行信息化管理的，得10分。

（二）缺少其中一项的，扣3分。

第十七条 工具车辆（5分）

（一）配备汽车或者机动船只的，得5分。

（二）配备摩托车或者电瓶车的，得3分。

第十八条 工作器械（5分）

（一）依据承担职责任务的大小，相应配备必要的森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治、科技推广与宣教、野外工作装备等仪器设备的，得5分。

（二）必要设备每缺一项的，扣1分，最多扣至0分。

第十九条 内部管理（20分）

（一）主要制度（岗位责任制、目标管理责任制、廉政建设制度等）、图（森林资源分布图、林业发展规划图）、表（林业基本情况统计表、年度林业生产进度表）齐全并张榜上墙；档案管理规范，做到一年一出数、一年一归档；人员去向和办事流程实行站务公开的，得20分。

（二）以上10项中，每一单项缺漏的，扣2分；不规范的，扣1分，最多扣至0分。

第二十条 建设资金（5分）

（一）依据《办法》要求，编制项目建设实施方案、落实标准站建设投入资金、制定并严格执行资金使用计划的，得5分。

（二）未编制实施方案的扣1分，未执行资金使用计划的扣2分。

（三）挪用建设资金的，不予验收。

第二十一条 管理体制（5分）

（一）实行县级林业主管部门垂直管理的，得5分。

（二）实行县级林业主管部门和乡镇双重管理的，得3分。

（三）实行乡镇管理的，得2分。

第二十二条 经费渠道（5分）

（一）经费渠道全额纳入财政预算的，得5分。

（二）经费渠道为财政差额的，得4分。

（三）经费渠道为林业经费的，得2分。

第二十三条 职能作用发挥（10分）

（一）林业站承担的政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等六大职能作用充分发挥，生态建设和服务林农主业突出的，得10分。

（二）必要职能作用未能充分发挥的，每项扣2分，最多扣至0分。

第二十四条 附加分

（一）在中央预算内投资项目中，省级同年度投入资金超过总投资额60%的，每增加5%，加1分，最多加5分。

（二）人员配备中，有涉林本科文化程度或者林业中级专业技术职称人员的，每人加1分；有涉林研究生以上文化程度或者林业高级专业技术职称人员的，每人加2分。此项最多加5分。

（三）建设期间，林业工作站或者个人获国家级表彰或者奖励的，每一项加2分；获省级表彰或者奖励的，每一项加1分。此项最多加3分。

（四）未按期完成标准站建设任务的，视原因和延期长短扣3-5分。

（五）建设期间出现违法或者严重违纪行为的，扣5分。

第四章 国家核查及成果管理

第二十五条 国家核查根据省级林业主管部门上报的合格标准站数量决定抽样比例。纳入核查范围的站数在10个（含）以下的抽查30%，不低于1个；11-20个（含）的抽查25%，不低于3个；21个以上的抽查20%，不低于5个。

在核查范围内如果存在往年延期建成或者检查验收不合格的标准站，每种情况至少抽查1个标准站。

第二十六条 国家核查根据第三章对抽查标准站逐一进行现场考评。若出现不合格的站，当省份年度抽查站数在10个（含）以下时，按不合格站数的绝对值分类归档；当抽查站数在10个以上时，按不合格站数占抽查站总数的百分比划分档次。具体划分指标与档次如下：

第一档：认定所抽查标准站的标准化建设个体不合格，应当限期整改，并纳入下一年度检查验收与核查范围。

第二档：认定该省份本年度纳入核查范围的标准站半数不合格，由省级林业主管部门依据省级验收结果落实到站（一般为得分较低者），限期整改，并纳入下一年度检查验收与核查范围。

第三档：认定该省份本年度纳入核查范围的标准站全部不合格，应当限期整改，并纳入下一年度检查验收与核查范围。

当省份年度抽查标准站数在2个（含）以下时，若出现不合格站，则按照第三档进行处理。

第二十七条 核查结果作为下一年度安排标准站投资的重要参考因素。国家林业局对工作开展较好的省份在安排投资时予以倾斜；未通过检查验收的县，限期整改后复查仍不合格的，将酌情减少今后几年的建设投资。

第二十八条 国家林业局将对年度验收核查情况进行通报，并对各地探索出的典型经验、有效措施及建设模式等进行宣传和推广。

第五章 附 则

第二十九条 省级林业主管部门可以依照本办法，结合实际制定实施细则并报国家林业局备案。

第三十条 本办法自2018年4月1日起实施，有效期至2022年12月31日。国家林业局2015年4月3日发布的《标准化林业工作站建设检查验收办法（试行）》（林站发〔2015〕39号）同时废止。

国家林业局关于印发《标准化林业工作站建设检查验收办法》的通知

林站发〔2018〕32号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：

为进一步抓好标准化林业工作站建设，不断提高建设质量和成效，在2年试行的基础上，我局对《标准化林业工作站建设检查验收办法（试行）》（林站发〔2015〕39号）进行了修订完善，形成了《标准化林业工作站建设检查验收办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

附件：标准化林业工作站建设检查验收办法

国家林业局

2018年3月8日

全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法

第一条 为贯彻落实《全国环保部门环境应急能力建设标准》 ，加强和规范标准化建设达标验收管理工作，进一步推动各地环境应急能力建设，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收管理。

第三条 环境应急能力标准化建设达标验收工作，实行分级验收、动态管理。

第四条 《环境应急能力标准化建设达标验收计分细则》为环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收评分的依据。按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》中对应的等级要求打分，得分达到90 分的，可认定为相应等级达标单位。

第五条 环境应急能力标准化建设达标验收实行国家、省两级验收管理。

环境保护部负责组织省级环保部门环境应急能力标准化建设达标验收。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）负责组织辖区内环保部门的达标验收工作， 地市级一级达标单位应报环境保护部备案。

第六条 环境应急能力标准化建设达标验收工作分为网上初审和现场验收两个阶段。

第七条 申请验收的环保部门登陆“环境应急能力标准化建设达标验收网上申报审核系统”填报相关信息，并在线评分，达到 90分后，可通过系统提交网上初审申请，经负责验收的上级环保部门网上审核确认后，方可申请现场验收。

负责验收的上级环保部门收到网上初审申请后，应于10个工作日内完成网上初审。

第八条 申请现场验收的环保部门向负责验收的上级环保部门提交以下书面材料：环境应急能力建设达标验收申请表，网上初审确认单，网上预评分表，包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等内容的工作报告和包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制度执行情况等内容的技术报告。

负责验收的上级环保部门接到现场验收书面申请后，应于15个工作日内对书面材料进行确认，对符合本办法规定的，于三个月内组织开展现场验收工作，对不符合本办法规定的，复函说明理由，由申请验收的环保部门整改完善后重新申请。

第九条 负责验收的环保部门成立环境应急能力标准化建设达标验收工作小组，成员不少于 3 人。现场验收时，验收工作小组应现场检查并逐项考核、记分，形成验收意见。评分达到 90分 的，视为通过现场验收，未通过现场验收的，申请单位整改后重新提交网上初审和现场验收申请。

第十条 通过现场验收的环保部门，由组织验收的环保部门颁发国家统一样式和规格的标牌，标牌由各省级环保部门统一制作。省级达标机构，颁发环境保护部监制字样的标牌；地市级和县级达标机构，颁发所属各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）监制字样的标牌。

第十一条 环境保护部与各省、 自治区、 直辖市环境保护厅 （局）负责环境应急能力标准化建设工作的监督检查。

达标单位每三年复检一次。环境保护部负责对省级达标机构进行复检。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）负责组织辖区内达标单位的复检工作，并于每年12 月底前将本年度复检情况上报环境保护部。

第十二条 各级环境应急能力标准化建设达标单位及其工作人员有下列情形之一的，由环境保护部或省级环境保护厅（局）进行通报批评，情节严重的取消达标单位称号。

（一）应急车辆、装备或仪器设备管理混乱的，应急设备维护不力的；

（二）基础工作不能达到能力建设要求的；

（三）实际在岗人员数不足编制数的70%的；

（四）违反环境应急能力建设其他有关规定，屡次指出不改正的。

第十三条 对于达标验收工作中弄虚作假的行为，一经查实，由环境保护部或省级环境保护厅（局）取消达标单位称号，并予通报批评。

第十四条 环境应急能力建设工作力度大、进展快、效果好的地区，由各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）初审推荐，环境保护部通报表扬，并在安排环境保护应急能力专项资金时给予优先考虑。

第十五条 本办法由环境保护部负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起执行。

附1：环境应急能力标准化建设达标验收计分细则（暂行）（略）

附2：环境应急能力标准化建设达标验收申请表（略）

第一章 总 则

第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政森林抚育补贴检查验收工作。其他森林抚育作业检查验收可参照本办法执行。

第三条 森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家级抽查三级管理。

第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则：

（一）分级组织、专业实施。国家林业局负责组织开展国家级抽查；承担森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、森工（林业）集团、生产建设兵团、计划单列市，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）林业主管部门分别负责组织开展省级核查验收、县级自查工作。检查验收工作由具有林业相关资质的专业机构和技术人员承担。

（二）突出重点、注重实效。森林抚育检查验收工作以现地检查为基础，内业检查与外业检查相结合，重点检查核实作业面积、作业设计质量和作业施工质量，同时检查了解森林抚育补贴政策执行情况，全面反映森林抚育成效。

（三）严格规范、责任到人。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守、检查核查工作规定和廉政纪律，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，客观、公平、公正评价森林抚育质量和效果。

第五条 下列文件是森林抚育检查验收的主要技术依据，其最新修订版本（包括所有的修订单）适用于本文件。

（一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）；

（二）《森林抚育作业设计规定》；

（三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）；

（五）地方森林经营技术规程（标准）、实施细则等。

第二章 县级自查

第六条 县级自查包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。

第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。

第八条 承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。

第三章 省级核查验收

第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告，会同本级财政部门组织具有相关资质的林业专业机构和技术人员实施。

第十条 省级核查验收人员应具备以下条件：

（一）能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。

（二）取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有2年以上（含2年）从事森林抚育经营工作的经历。

（三）熟练掌握森林抚育有关技术标准、规定和规范，熟悉森林抚育各个工序和环节的操作要领。

（四）熟悉森林抚育质量监督管理制度办法，能够运用有关标准对抚育质量进行准确评定。

第十一条 省级核查验收应当按照本办法规定的原则和方法、结合本辖区实际情况，以实地检查为基础，对县级自查结果进行检查核实，客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的20%，检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的2.5%。

第十二条 省级核查工作完成后形成省级核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的，应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的，经整改并验收合格后拨付补贴资金。

第十三条 省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年7月31日前上报国家林业局、财政部。

第十四条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。

第四章 国家级抽查

第十五条 国家林业局根据省级单位上报的省级核查验收报告，会同财政部开展国家级抽查工作。

第十六条 国家级抽查工作由国家林业局组织具有相关资质的林业专业机构和技术人员实施。国家级抽查工作人员应具备以下条件：

（一）能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。

（二）取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有3年以上（含3年）从事森林抚育经营工作的经历。

（三）熟练掌握森林抚育有关技术标准、规定和规范，熟悉森林抚育的各个工序和环节的操作要领。

（四）熟悉森林抚育质量监督管理制度办法，能够运用有关标准对抚育质量进行准确评定。

第十七条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定：

（一）省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。

（二）按照承担森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—15%确定县级样本。

（三）县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位，其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%，至少抽查省级已核查的县级单位1个。

（四）县级样本分别天然林资源保护工程区（简称天保工程区）和非天保工程区抽取。

1.县级样本抽取比例：

（1）县级单位总数不超过30个的抽取15%；

（2）县级单位总数超过30个的抽取10%，最多不超过10个。

2.按照国家林业局确定抽样起始号和间隔号，采用机械抽样法抽取县级样本。具体方法为：根据省级天保工程区和非天保工程区年度抚育任务权重，确定天保工程区县级单位和非天保工程区县级单位抽查数量。将天保工程区或非天保工程区县级单位按上报面积从大到小排序（任务相同的按行政区划顺序排序），按照起始号和间隔号循环抽取（遇重复县级单位，则抽取下一个县级单位，间隔号不变），直至满足县级样本数及组成要求。

3.按照省级单位上报完成面积的1%—1.5%确定各省级单位抽查面积，依据县级样本完成面积权重，将各省级单位抽查面积分配到县级样本。如抽取县级样本完成面积总和小于省级单位抽查面积时，不再另行抽取县级样本，抽中的县级单位全查。

（五）按照国家林业局确定抽样起始号和间隔号，采用机械抽样法确定抽查小班样本（或乡镇、林场样本）。具体方法为：将受检县级单位小班（或乡镇、林场）按上报面积顺序排序，根据起始号、间隔号循环抽取受检小班（或乡镇、林场）（如遇重复小班，则抽取下一小班（或乡镇、林场），间隔号不变），直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个，如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。

如因灾害等特殊情况无法对个别小班（或乡镇、林场）进行现地检查，应及时请示国家林业局同意后，另行抽取一个面积相同的小班（或乡镇、林场）进行抽查。

第十八条 国家林业局提前2个工作日以书面形式将抽查工作人员名单、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。

第五章 检查内容及技术标准

第十九条 森林抚育检查的主要内容：

（一）作业面积。根据上报完成面积，通过现地核实确定其实际作业面积，通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积，包括合格面积和不合格面积；合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。

（二）作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业，是否存在采大留小、采好留坏、应采未采、乱开天窗、无证采伐、超证采伐、越界采伐等问题。

（三）作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符，主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求，抚育方式是否符合当前林分特点且正确反映实际需要，作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。

（四）补贴政策落实情况，包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。

第二十条 抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。

第二十一条 森林抚育方式包括透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人工促进天然更新、修枝、割灌除草、浇水、施肥等。采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。

第二十二条 森林抚育质量控制指标按《森林抚育作业设计规定》第三章的相关规定执行。

第二十三条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”、“综合抚育小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分，评价得分85分（含）以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班：

（一）作业地点与作业设计不符；

（二）抚育方式与作业设计不符；

（三）抚育对象错误；

（四）无林木采伐许可证采伐作业；

（五）主要控制指标不符合第二十二条规定。

第二十四条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分，综合评价85分（含）以上为合格。

第六章 检查验收的程序和方法

第二十五条 各级林业主管部门要制定检查验收工作方案，确保检查验收高效、规范开展。

第二十六条 各级林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。

（一）组织检查人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。

（二）组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位，受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。

（三）受检省级单位应当准备好以下资料备查：

1.森林抚育任务分解下达文件；

2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等；

3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料；

4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等；

5.主要树种（组）材积表、树种出材率表等。

（四）受检县级单位应当准备好以下资料备查：

1.森林抚育任务分解下达文件；

2.自查报告、工作总结等；

3.自查合格小班一览表等相关资料；

4.作业设计文本及批复文件；

5.施工作业合同、公示公告等；

6.抚育间伐所需的采伐许可证。

第二十七条 检查工作组开展检查验收的工作流程：

（一）听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报，包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。

（二）查阅、收集相关资料，并保存备查。

（三）开展外业调查。

（四）内业数据处理。

（五）向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。

（六）汇总分析，撰写检查验收报告。

第二十八条 检查工作组外业调查的主要内容及方法：

（一）面积与作业地点核实。采用GPS（卫星定位系统）定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时，认可小班上报面积，否则以实测作业面积作为核实面积。

（二）间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。

1.标准地布设：根据小班作业情况，选择有代表性的地段布设面积为0.06—0.1公顷的标准地。小班面积6.67公顷以下的设置1个标准地，6.67—13.33公顷设置2个标准地，13.33公顷以上设置3—5个标准地。

2.因子调查：测量并记录各项调查因子，填写附表中的标准地每木调查表，并记录标准地中心点GPS定位数据。

（三）割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、杂草是否割除，是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。

（四）补植检查。检查补植树种、补植株数、种植点配置、成活率等是否符合要求。

（五）人工促进天然更新检查。检查更新等级、幼苗幼树生长、目的树种株数比例等是否符合要求。

（六）修枝检查。检查修枝对象、修枝高度、修枝质量等是否符合要求，林分卫生条件是否得到明显改善。

（七）抚育剩余物处理检查。检查是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理，抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。

第二十九条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作，整理资料，汇总数据，填写附表中的森林抚育调查表，并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。

第三十条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。

第三十一条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订，存档备查。

第三十二条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时，受检单位应向检查工作组及时提出书面申请，经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后，可以另行抽取受检单位或小班进行检查。

第七章 检查验收成果分析及应用

第三十三条 检查验收要对森林抚育任务完成（面积核实率）、抚育作业质量（核实面积合格率）、抚育作业设计质量（作业设计质量合格率）等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下：

（一）面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；

（二）核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；

（三）作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计小班个数/∑检查作业设计小班个数）×100%。

第三十四条 检查验收机构完成检查验收工作后要及时提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等，并分级填写汇总附表中的统计表。其中，检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。

第三十五条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果，并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知，并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改，并及时反馈整改情况。

第八章 附 则

第三十六条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理，主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设，确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持，不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。

第三十七条 中央财政森林抚育补贴省级检查验收参照本办法执行，各省级单位可以依照本办法，结合实际制订实施细则。实施细则应当报送国家林业局备案。

第三十八条 本办法由国家林业局负责解释。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。2012年5月20日印发的《森林抚育检查验收办法》（林造发〔2012〕136号）同时废止。

附表

调查表1 间伐小班标准地每木调查表（略）

调查表2 森林抚育小班调查表（略）

评价表1 抚育作业设计质量综合评价表（略）

评价表2 间伐小班作业质量综合评价表（略）

评价表3 割灌除草小班作业质量综合评价表（略）

评价表4 补植小班作业质量综合评价表（略）

评价表5 人工促进天然更新小班作业质量综合评价表（略）

评价表6 综合抚育小班作业质量综合评价表（略）

评价表7 县（市、区、林业局、国有林场、团场）年度森林抚育综合评价表（略）

评价表8 省（区、市、森工集团） 年度森林抚育综合评价表（略）

统计表1 森林抚育检查验收统计汇总表（按权属）（略）

统计表2 森林抚育检查验收统计汇总表（按林种）（略）

统计表3 森林抚育检查验收统计汇总表（按布局）（略）

统计表4 森林抚育补贴政策执行绩效统计表（略）

统计表5 森林抚育检查验收工作量统计表（略）

国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知

林造发〔2014〕140号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：

为指导各地科学开展森林抚育，提高森林抚育质量，规范检查验收工作，在总结近年来森林抚育特别是中央财政森林抚育补贴工作的基础上，我局组织修订了《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》，现印发你们，请遵照执行。

国家林业局

2014年9月29日