泌阳县住房城乡建设局单位职能

(一)贯彻执行有关城市规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计咨询业、市政公用事业、房地产业的法规、政策;研究制订全县城镇建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、建设监理、市政公用事业发展的中长期规划并付诸实施。

(二);负责城镇工程建设设计的审批、管理工作;负责城市总体规划的编制、审查与报批工作;参与制订全县国土规划和区域规划;参与建设项目的选址定点工作;指导风景名胜区的建设和管理工作;管理城市建设档案 。

(三)组织推行工程建设实验阶段的有关标准定额;组织实施建设项目可行性研究、经济评价方法、经济参数、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，并进行综合管理。

(四)制订全县建设行业科技发展规划、计划，负责推行和实施先进的科学实用技术 ，推进建设行业技术进步工作。

(五)制订建设行业人才培养规划，负责全县建设系统职工队伍的培训和继续教育，不断提高职工素质。

(六)负责工程项目、勘察设计、施工招标投标工作;综合管理建设监理工作。

(七)规范和管理建筑市场，负责工程勘察设计、建筑业、室内外建筑装饰行业的管理工作;负责建筑安装、装饰企业 和建设市场中介服务机构的资格审查、管理与监督。

(八)负责建设监理行业管理工作，监督检查工程质量及施工安全，负责全县建设项目和技改工程项目的开工报批，并参与组织竣工验收和评价工作。

(九)管理全县城镇供水、节水、燃气、排水、污水处理工作;市政建设、园林、绿化、市容和环境卫生工作，并对相关企业实行资质管理;指导和管理城镇环境综合治理、城建监察工作。

(十)负责城区内公共交通设施的建设、维护和管理工作;负责城镇规划区内公共客运交通(含公共汽车、出租汽车等)的管理工作。

(十一)负责县城规划区内城市道路照明设施的安装、安全运行、维护和日常管理工作。

(十二)负责房地产业的管理，指导和管理城镇土地使用权有偿转让、房地产开发经营和房屋商品化工作，规范房地产市场;负责城镇住宅建设，指导城镇住房制度改革工作。

(十三)指导和管理全县村镇规划、建设工作，推进村镇建设事业的发展。

(十四)综合管理全县城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防和附建式工程建设工作。

(十五)负责城市拆迁管理工作，贯彻执行有关城市拆迁管理的法律、法规和政策。

(十六)管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导和帮助企业开拓县内外建筑市场和房地产市场，开展对外工程承包、房地产和劳务合作业务。

(十七)负责机关和所属单位的人事、机构编制工作;负责行业科技人才队伍建设和执业资格的管理工作;负责局机关离退休人员管理与服务工作;指导所属单位离退休人员管理工作。

(十八)承办县政府交办的其他事项 。

(一)执法项目

1、实施城市规划方面的监察。依据城市规划和建设管理方面的法律、法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察。

2、实施城市市政工程设施方面的监察。依据城市市政工程设施方面的法律、法规和规章，对城市道路施工、占用、挖掘、管养以及损坏路灯、桥涵、排水设施等方面的行为进行监察。

3、实施城市公用事业方面的监察。依据城市公用事业方面的法律、法规和规章，对城市供水、节水、供气、供热、公共交通设施，以及公共客运交通营运等方面进行监察.

4、实施城市市容和环境卫生方面的监察。依据城市市容和环境卫生方面的法律、法规和规章，对城市环境卫生设施、市容和环境卫生等方面的违法行为进行监察。

5、实施城市绿化和城市园林方面的监察。依据城市绿化和城市园林方面的法律、法规和规章，对损坏城市公共绿地、花草、树木、城市绿化设施以及城市园林设施等违法行为进行监察。

6、实施风景名胜区方面的监察。依据风景名胜区的法律、法规和规章，对风景名胜区的规划、建设、管理等违法行为进行监察。

7、实施城市住宅建设和房地产方面的监察。依据城市 住宅和房地产方面的法律、法规和规章，对住宅建设、房地产开发经营、房地产市场交易、房产权属、房产租赁、房产抵押、物业管理、房地产中介服务等方面进行监察。

8、实施建筑市场和工程质量等方面的监察。依据建筑 市场、工程招标投标、工程建设、建设监理、勘察设计、建筑工程质量安全、标准定额等方面的法律、法规和规章，对其进行监察。

9、法律、法规、规章规定的其他方面的城建监察。

(二)服务项目

为建设单位或个人提供建设用地规划设计。

(一)内设机构名称及职责

1、办公室

负责机关工作的综合协调、行政事务;负责文秘、机要、保密、档案、信息调研、信访、会务、计划生育、社会治安综合治理、催办、查办工作;管理城市建设档案;负责机关财务管理工作，指导并监督所属单位的财务管理工作;负责 对城建法律、法规政策的宣传贯彻和行政执法的监督检查;协调在执法中有争议的问题，负责建设系统行政应诉、行政复议工作;负责机关国有资产管理工作。

2、人事教育股

负责机关和所属单位的人事、组织、劳资、职称和机构编制工作;负责督促全系统社会养老金、失业保险金、医疗保险金的交纳工作;指导建设行业法制建设和宣传教育工作;负责机关离退休人员管理和服务工作;指导 所属二级机构离退休人员管理工作。

3、建筑工程管理股

贯彻执行国家产业政策和有关法律、法规;指导和规范全县建筑市场;研究拟订全县建筑业、工程招投标、建设监理、工程质量管理 、工程安全生产的中长期发展规划、改革方案和规章制度;监督、指导全县工程建设招标投标活动;负责对建筑安装、建筑装饰装修、建筑制品企业资格的审查和管理工作;指导全县工程建设标准定额管理工作;组织全县大中型建设项目和建设工程的竣工验收和评价工作;综合管理工程监理、工程质量监督工作;负责建筑市场中介机构的资格审查、管理与监督;负责重大质量和安全事故的调查处理;负责全县室内外装饰装修行业和新墙体材料改革的管理工作。

4、房地产与公用事业股

研究制订全县房地产业发展规划并组织实施;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;负责房地产开发企业及中介机构的资格审查、管理与监督工作;规范评判市场;指导房地产开发经营、房屋商品化、城市房屋拆迁、危险房屋鉴定、房产登记发证和物业管理工作。研究制订全县城镇市政公用事业中长期规划并组织实施;负责县城区供水、排水、燃气、热力、市政设施、市容、园林、绿化、环境卫生等工作;指导城镇环境综合治理、城建监察工作;负责县城规划区内公共客运交通;负责县城规划区城市道路照明设施的安装、安全运行、维护和日常工作。

5、城乡建设管理股

研究制订全县城市、村镇建设的中长期规划;参与国土规划、城镇规划和重大建设项目的选址工作;组织实施工程建设、城镇建设拆迁、改造工作;负责市政工程的竣工验收工作;指导村镇统一开发、综合建设;指导村镇建设试点和建设用地规划与土地使用权有偿转让工作;指导 受灾地区的村镇重建工作;参与 城镇规划区内园林、绿化和生物多样性工作。综合管理全县工程建设、勘察设计工作;负责对工程勘察、设计、咨询单位的资质管理与监督;指导监督全县工程勘察、设计工程的招标投标活动; 负责各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规划工作。指导全县风景名胜区的建设工作。

(二)行政许可办事流程

1、选址意见书办理程序

城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

选址意见书的办理程序：建设单位持项目建议书批准文件向县住房和城乡建设局申请核发选址意见书，县住房和城乡建设局根据城市规划要求和建设项目的性质规模，对符合条件的项目，应在省城市规划行政主管部门规定的审批期限内，核发选址意见书。

2、建设用地规划许可证办理程序

在城市规划区内需要申请用地的，必须在取得建设用地规划许可证后，方可向县土地管理部门申请用地。

建设用地规划许可证的办理程序：建设单位或个人持项目批准文件、规划设计总图或初步设施方案，向县住房和城乡建设局提出定点申请，县住房和城乡建设局接到申请后，应在省城市规划行政主管部门规定的审批权限内审查，核定用地位置和界限，核发建设用地规划许可证。

3、建设工程规划许可证办理程序

在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，县住房和城乡建设局应提供规划设计条件，建设单位和个人必须取得建设工程规划许可证。

建设工程规划许可证的办理程序：建设单位或个人持项目批准文件、建设用地规划许可证和建设用地证件向县住房和城乡建设局提出建设申请，县住房和城乡建设局在接到申请之日起三十日内，审查建设项目设计方案、建设工程施工图，确认符合城市规划的，核发建设工程规划许可证。

县规划区内，居民新建、扩建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见，并签署意见后，持土地使用权属证件、房屋产权证件、户籍证件，报乡(镇)人民政府审查，向县住房和城乡建设局申领建设工程规划许可证后，方可开工。

在其他镇的城市规划区内，居民新建、扩建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见，并签署意见后，持土地使用权属证件、户籍证件，向镇人民政府申领建设工程规划许可证。

4、施工许可证办理程序

建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件。

⑴、已经办理该建筑工程用地批准手续。

⑵、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

⑶、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

⑷、已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开 招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

⑸、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

⑹、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

⑺、按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

⑻、建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%。建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

⑼、法律、行政法规规定的其他条件。

5、房屋拆迁许可证办理程序

房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：

⑴、建设项目批准文件;

⑵建设用地规划许可证;

⑶国有土地使用权批准文件;

⑷拆迁计划和拆迁方案;

⑸办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置 资金证明。

泌阳县华鑫石材厂

----泌阳县住房和城乡建设局

泌阳县福建石材行业商会，河南省驻马店市泌阳县的一个商会组织。

所获荣誉

2020年11月，被中华全国工商业联合会评为“抗击新冠肺炎疫情先进商会组织”。