白云区加快重点招商项目落地开工建设工作指引

已批复项目确保本月全面开工

根据《关于转发发展改革委2017年重点建设项目投资落实任务的通知》的任务分解，对项目资金已落实，已下达投资批复的或建设计划的，各市地要加快项目前期审批，加快项目的设计施工、招标等工作，精心组织安排，尽快落实各项建设条件，确保3月份全面开工建设。

扎实开展市场环境整治 提供优质的服务环境

日前，记者从西藏自治区建设网了解到，为贯彻落实《关于转发发展改革委2017年重点建设项目投资落实任务的通知》分解任务，进一步加快推进工程建设项目进度。近日，自治区住建厅下发了《关于加快推进工程项目开工建设进度的紧急通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，各市地要认真贯彻落实2月14日自治区人民政府召开的全区工程建设领域市场环境整治工作电视电话会议精神，对已完成招投标工作的工程项目要通知中标企业尽快开工建设，续建项目要尽快组织复工。

要加大对《关于鼓励和支持建设类中央企业在西藏属地法人注册的意见》的宣传力度，通过靠前服务、主动服务，促进建设类央企主动落地，进一步优化我区建筑业企业结构。

在建设项目监管方面，要对项目建设严格把关，依法监管，严厉打击各种违法行为，为项目建设提供优质的服务环境。加强对装配式建筑、绿色建材、节能产品等新技术、新材料、新产品的监督管理和推广应用力度，严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制。加强建筑施工高支模、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的监管。督促企业强化现场管理和巡查检查，落实各项安全防护措施，特别是节后开复工项目，要制定严密的复工方案，对发现的问题和隐患要及时整改到位，严防发生建筑施工安全事故。

加快项目前期审批 确保3月份全面开工

根据《关于转发发展改革委2017年重点建设项目投资落实任务的通知》的任务分解，对项目资金已落实，已下达投资批复的或建设计划的，各市地要加快项目前期审批，加快项目的设计施工、招标等工作，精心组织安排，尽快落实各项建设条件，确保3月份全面开工建设。

对项目资金尚未落实的，各市地要加强与自治区发改委、财政厅等相关行业主管部门沟通衔接，积极争取中央预算内资金和中央财政资金。要按照“查漏补缺、完善功能、整体推进”的思路，加强与金融机构的沟通对接，争取优惠金融政策支持。要推行政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本支持城镇基础设施建设运营，加大城镇基础设施建设项目融资力度，破解资金困难瓶颈。

对各类保障性住房建设要严格按照项目审批绿色通道要求，加快项目前置审批手续，限时办结。要加大工程配套基础设施完善力度，配套基础设施要与项目工程主体同步设计、同步施工、同步完工，续建项目要立即组织复工。

另外，各市地住建局要树牢“坚持大干快干实干、抓早抓快抓好”的理念，加强组织领导，迅速安排部署，优化管理服务，指导建设各方主体加快项目开复工，确保各项工作做到明确时间节点、倒排工期、挂图作战，增强执行力和责任落实。

各项工作任务要严格执行月报制度，第一次未按时上报的，自治区住建厅相关处室对对口部门提出口头批评；第二次未按时上报的，自治区住建厅将在全区住建系统进行通报批评。

各市地要进一步落实责任，层层到人，加强督促检查，完善考核机制，推动任务落实，确保安排的工作、部署的任务有落实、有结果，确保我区各项建设工程项目按计划开复工，按计划进度完成投资、形成实物工作量，为有效拉动我区经济增长发挥应有作用。

——六大关键词看我国建设行业施工BIM

政策标准尚需健全、软件配套还有待完善、管理模式出现了诸多不适应……尽管仍存在这样或那样的问题，但我国建设行业BIM应用发展迅猛，正在由聚焦设计阶段向施工阶段深化应用转变。施工阶段具有业务种类多、参与者杂、专业范围广等特点，BIM应用的先行实践企业可谓喜忧参半，有小试牛刀大步前行的，有未达期望迷茫观望的，也有认识不足停滞不前的。

那么，当前施工行业整体BIM应用情况如何？尚存哪些障碍和问题？BIM如何与管理结合带来更大价值？《中国建设行业施工BIM应用分析报告（2017）》近日发布，呈现情况，挖掘深层次问题，寻找解决方案。

调研：了解现状，指导未来

当前，BIM及其价值已得到广泛认可，但对于施工企业而言，真正实现BIM落地应用情况并不明朗，BIM如何为项目带来更大价值成为一大难题。为全面了解行业施工BIM应用状况、研究发展趋势，全国20余家建设行业协会、BIM联盟于今年3月共同发起“中国建筑行业施工BIM应用调研”活动，采取问卷调查、实地走访、专家访谈等方式，收集施工企业、工程项目BIM应用情况，并根据调研结果编写了这本在行业内极具影响力的报告。

此次调研历时5个月，共收到全国有效问卷1287份。从受访者岗位类别看，包括了企业高管、企业或项目信息化负责人、项目总工、项目经理、BIM技术负责人等，涵盖企业、项目、岗位各层级。从受访者单位类型看，包括了施工总包单位、安装公司、造价咨询单位、BIM咨询单位、专业分包单位等。可以看出，调研结果基本反映了现阶段我国建设行业施工BIM应用的实际情况。

报告以调研结果为依据，在客观反映行业施工BIM应用现状的同时，也提出了当前存在的深层次问题，受访的15位专家学者、实践者以不同的视角分析寻找解决办法，精选的4个实践案例具有很强的借鉴作用。报告既有理论也有实践，有助于企业认识BIM应用的价值，寻找BIM落地应用的有效方法，对推动行业施工BIM应用具有指导作用。

进展：广度深度均有突破

调研发现，大多数企业开展BIM应用的项目数量并不多，超过半数的企业已经成立了BIM组织，企业成立专门组织进行BIM应用是现阶段开展BIM工作的最主要方式。从总体上看，有企业资质越高BIM应用情况越好的明显趋势。

从BIM应用的项目类型上看，甲方要求使用BIM的项目和建筑物结构非常复杂的项目应用BIM的比例，需要提升企业品牌影响力、提升企业项目管理能力以及需要评奖或认证的项目比例次之，项目工期紧、预算少的项目比例较低。此外，BIM的实施方式、整体规划情况、专门组织和投入力度、领导重视程度等都是影响BIM应用推进效率、应用效果和满意程度的因素。

从已开展过的BIM应用看，项目的技术、商务、生产三方面业务内容的BIM应用已全部有所覆盖，排在前面的依然是技术管理中较为成熟的业务，如碰撞检查、方案优化等，工程量计算、成本控制等商务应用紧随其后。值得注意的是，现场可视化技术交底的应用比例达到了34%，质量、安全方面的应用分别达到26%、24%，远远超过了前两年。

报告分析认为，经过这几年的应用发展，BIM的软件种类、应用业务范围、应用点都得到了扩展和深入，已开始与一线生产管理过程形成较深的集成应用。

问题：人才短缺仍是障碍

从企业在BIM应用中遇到的障碍看，BIM人才一直是BIM应用发展的影响因素，且BIM人才短缺将是行业内的常态。BIM应用经验、方法以及BIM标准的缺失是影响BIM应用的第二大障碍，这也是国家近年来加快标准制定工作的原因。此外，企业领导的重视、BIM软件的成熟度、投入成本等也都影响着BIM应用的推进。

从调研结果看，超过六成的受访者认为，建立BIM人才培养机制和制定BIM标准、法律法规是现阶段行业BIM应用最迫切要做的事；47.7%的受访者认为，亟待建立健全与BIM配套的行业监管体系；34.1%的受访者则认为，应尽快制定BIM应用激励政策。

投入成本对BIM应用影响和前几年相比敏感性明显降低。从应用时间来看，投入对BIM应用的影响程度并没明显变化；从应用项目数量来看，随着应用项目的增多，其影响程度有明显增加。调研结果表明，现阶段还是以项目应用为主，项目的投入是企业推广BIM的主要投入。同时，大家对BIM技术的认识也在发生变化，逐步认识到BIM应用需分阶段、分节奏，从岗位、项目突破更加实际。

趋势：BIM与管理深度融合

多达74.5%的受访者认为，BIM与项目管理信息系统的集成应用将成BIM发展趋势，可实现项目精细化管理；59.2%的受访者认为，BIM与物联网、移动技术、云技术的集成应用是趋势，可提高施工现场协同工作效率。其他被认可的趋势还包括：BIM与云技术、大数据的集成应用，可提高模型构件库等资源复用能力；在数字化生产、装配式施工中应用BIM，可提高建筑工业化水平。

在专家眼中，BIM只有与管理结合，才能带来更大价值，BIM与管理深度融合将成趋势。利用BIM可以使项目管理人员将一些机械的技术工作交给计算机来完成，管理工作重心转向管理。比如，在进度控制环节，项目管理人员将着重分析进度偏差形成的原因、处理措施以及如何更好防范。

报告指出，随着BIM、物联网、移动应用、云计算等技术的发展，BIM应用呈现出从聚焦设计阶段向施工阶段深化应用转变、从单点技术应用向项目管理应用转变、从单机应用向基于网络的多方协同应用转变的发展趋势。

价值：助力精细化管理

对于BIM的管理价值，报告认为主要体现在三个方面：

BIM技术可以促进施工管理技术能力的提升。比如，通过施工模拟提高施工方案编制水平和方案交底效率，有效减少施工过程中的返工现象；企业管理层利用BIM技术提供的信息可以更加直观了解项目，提前识别风险。

BIM技术可以提升行业信息化水平，推动施工项目精细化管理。企业层和项目层按照管理分工获取不同维度的项目信息，由原来的结果管理转向过程动态管理，随着BIM技术的深度应用和更多项目管理的数据积累，形成可复用的BIM知识库，持续提升BIM 数据价值，最终提升施工项目精细化管理水平。

BIM技术可以促进行业管理模式的提升和创新。BIM技术可与项目管理集成应用并为其提供技术和专业数据支持。一方面，BIM技术应用过程中会产生大量可供深加工和再利用的数据信息，在满足现场管理要求的同时也是数据的生产方；另一方面，项目管理系统解决了从企业到项目、项目到项目之间的协同管理问题，在协同过程中成为业务数据的使用者。二者结合可有效提高业务数据的准确性和利用率，这种应用模式必将对原有管理模式产生影响，形成一种创新的管理模式。

方法：找准痛点，精准发力

一方面，施工企业对BIM技术的实际应用需求和范围在不断扩大；另一方面，施工企业也认识到，BIM应用属于一项系统性工程，实现其所有价值并非一蹴而就。报告指出，企业BIM应用基本要经历项目试点、总结推广、系统集成3个阶段，企业可根据自身需求选择不同的应用方案实现BIM落地。

由于BIM有自身的发展轨迹，不同企业应用BIM的阶段和程度不同，BIM 的应用效果也会不同。专家建议，不可急功近利，要结合企业自身特点，分阶段逐步改善，在人才培养、管理架构调整等方面循序渐进。要找准项目、业务和工作中的难点和痛点，明确自身发展需求，制订布局规划和实施方案，确保BIM落地应用。

在BIM与管理融合的过程中，企业如何构建基于BIM的新型项目管理体系?专家认为，基于BIM的新型项目管理体系，并非彻底抛弃传统项目管理体系，而是以传统项目管理体系为基础并实现转型升级。企业应选择合适的项目试点，以技术手段的方式尝试使用BIM技术。在试点项目产生效果的基础上，逐步进行内部管理变革，通过螺旋上升的方式让BIM技术和项目管理体系相互影响，实现BIM技术和项目管理体系的相互融合，并积累和总结出具有企业特性的方法论。