包头市2012年政府信息公开工作年度报告

包头市

一、概述

2012年，我市按照国家、自治区政府信息公开工作的安排和部署，认真贯彻落实《条例》，把政府信息公开工作与深化行政管理体制改革、全面推进依法行政有机结合起来，不断深化公开内容、创新公开形式、突出公开重点，切实促进了全市政府信息公开工作的深入开展。

(一)加强组织领导，完善政府信息公开工作机制。2012年，按照自治区的有关要求，我市及时充实和调整了市推行政务公开领导小组，组长由市委副书记、常务副市长担任，将市委办公厅、人大办公厅、宣传部、档案局、保密局和教育、建设、卫生、文化等行业主管部门纳入了领导小组成员单位，形成了市委、市政府牵头，政府办公厅组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制，进一步加强了政府信息公开工作的领导。2010年，包头市政府办公厅在内设机构中专门增设了政务公开处，配备两名工作人员，加强了政务公开工作。同时，全市各地区、各部门也配备了专(兼)职工作人员。

(二)强化监督检查。2004年开始，我市就已将政务公开工作纳入旗县区、委办局领导班子年度实绩考核体系，政务公开和依法行政共占3分。同时，市政府办公厅还依据《政务公开工作考核制度》，每年对全市政务公开工作进行考核检查。下一步，我市将对政务公开考核工作进行细化、量化，同时还将进一步提高考核分值比例。

(三)加强制度建设，提高政府信息公开规范化水平。按照《政府信息公开条例》和自治区政务公开制度建设的有关要求，我市先后制定施行了《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息依申请公开制度》、《市政府办公厅政务公开发布协调制度》以及《政务公开工作考核制度》等。同时，我市还结合工作实际制定了《包头市政府办公厅政府信息公开审查单》、《包头市政府办公厅政府信息公开保密审查单》和《政府信息公开保密审查程序流程图》，完善了政务公开工作的各项制度和程序。

(四)积极推进《指南》和《目录》更新完善工作。今年，市推行政务公开领导小组办公室结合实际工作情况的变化，要求全市各地区、部门和单位适时对信息公开《指南》和《目录》进行更新完善，认真组织信息清理，严格履行信息审核、发布程序，及时公开各类信息，有力地促进了我市政府信息公开工作的高效开展。

二、 主动公开政府信息情况

(一) 公开的主要内容

2012年，全市各级政府及部门主动公开政府信息9767条，主要包括：行政法规、规章和规范性文件，政府工作报告，全市重点项目、与社会公众密切相关的重大事项和好事实事项目实施情况，发展规划、专项规划，统计数据、统计分析报告，行政许可事项等具体行政行为依据、办理期限、监督方式、办理结果等，教育、医疗卫生、计划生育、城乡养老保险、最低生活保障、促进就业等方面政策、措施及实施情况，供水、供电、环保、公交等与社会公众及企业密切相关的政府信息，政府集中采购的目录、标准及实施情况，政府机关职能职责、主要领导人简历、人事任免等信息，公务员及事业单位人事招考、录用等政府信息。

(二) 公开的形式

1、政府网站。市政府、各旗县区、市直各部门和单位把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，在各自网站上设立政府信息公开栏目，发布各类政府信息。

2、包头政报。通过《包头政报》公开市政府发布的规章、规范性文件，市政府及市政府办公厅下发的重要文件及大事记等政府信息。

3、 公共查阅点。 在市本级及各旗县区图书馆、档案馆设立政府信息公开查阅场所及设施，市行政审批中心在一楼大厅设置了查阅政府信息的电子触摸屏。

4、新闻发言人制度。市政府根据实际需要确定了新闻发言人，全市各地区和部门也确定了新闻发言人，不定期举行专题新闻发布会。

5、其它渠道。全市各地区、部门和单位通过本部门的宣传栏、电子显示屏、简报等形式进行公开。

三、 依申请公开政府信息情况

2012年，我市各级政府及市直各部门和单位没有收到政府信息公开申请。

四、依申请政府信息公开的收费情况

目前，我市对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息事项未收费。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年，全市没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2012年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在公开制度有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等不足之处。针对工作中存在的问题和不足，我市将主要采取以下措施进行改进：

(一)完善制度，建立政府信息公开工作长效机制

完善我市政府信息公开、政务公开日常工作机制，进一步完善我市政府信息公开责任追究、保密审查、社会评议和内部考核等政府信息公开相关工作制度;加大对各旗县区、各部门政务公开的日常工作考核力度，高标准、高质量地规范我市政府信息公开工作，积极探索建立政府信息公开长效管理机制，促进政务公开工作更加规范有序地开展。

(二)注重信息公开的实效，深化公开内容

认真组织开展调研工作，强化措施，注重实效，真正把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，如：政府招投标、城市建设事业、发展规划和重大项目实施和进展情况等作为信息公开的重点，推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,如：教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供热、环保、公共交通等行业信息公开工作，抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开，不断扩大政府信息公开主体的覆盖面，把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点，推动政务公开工作逐步深入。

(三)加强载体建设，拓宽政务公开渠道

在行政机关办公场所以及市行政审批大厅、档案馆、图书馆等公共场所设置政府信息查阅点，配备专门人员和办公设备，完善工作制度，以设置公告栏、编研政务信息资料等多种形式公开政府信息，通过现场查阅及互联网等手段为社会各界提供政府公开信息，为人民群众查询政府公开信息提供方便。

(四)扩大宣传，为政务公开营造良好的社会氛围

引起全市各级领导干部重视政务公开工作，制定宣传计划，充分利用报社、电视台、公开栏、电子信息屏、触摸屏等形式宣传政府信息公开、政务公开工作的重要意义，我市政府信息公开工作的进展情况，信息公开的内容以及获取政府信息的渠道，引导群众关心政府信息公开，扩大政府信息公开、政务公开在公众中的知晓度，营造良好的社会氛围。

(五)拓展功能，完善政府信息公开平台

大力推进政府信息公开网站的建设，不断拓展网站的功能、丰富网站的内容、提高网站的服务质量，继续探索建立网站信息公开制度建设，建立完善的网站管理机制，加强交流和检查，确保政府网站信息安全，充分发挥网络作为政府信息公开第一平台的作用，保证公开渠道畅通无阻。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2012年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2012年政府信息公开工作年度报告安排部署加强对信息公开工作的领导

县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2012年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告狠抓落实政府信息公开工作深入推进

一是推进财政预决算公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

二是推进保障性住房信息公开。通过媒体和政府网站向社会公布年度保障性安居工程建设计划。在建设现场公开建设项目名称、建设地址、建设方式、规模、开工时间、年度计划以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称等信息。通过报纸、政府门户网站等媒体，向社会发布拟分配房申报条件、办理程序等相关事宜及租住廉租房人员名单，接受群众申报，确保保障房分配公平。

三是推进食品安全信息公开。对专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息都依法公开。

四是加强招投标有关信息公开。凡是进行招标的项目，都在武功政府网站首页公告栏目发布招投公告向社会公开。

五是推进征地拆迁信息公开。全面实行“两公告一登记”制度，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准等内容，以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。对征收范围内房屋的权属、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查登记结果和补偿方案向拟被征收人进行公布。

六是推进价格和收费信息公开。加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费信息公开力度，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。对不执行政府指导价或政府定价、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为及时查处，并将处理结果通过新闻媒体、政府门户网站进行曝光.

在做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定，全面推进政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。

《永丰县发改委2012年政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。