宝清县水务局

党委书记　胡玉龙

局　长　张永恒

副 书 记　张海军

副 局 长　姚念光

副 局 长　朱朝林

纪检书记　张立新

水资源办主任　唐作林

2012年，我局按照县委、县政府的工作部署，紧抓国家大兴水利的有利契机，以农民增产增收为目标，积极践行可持续发展治水思路，按照发展现代水利、办好民生水利的要求，加大农田水利工程建设力度，不断夯实农业基础设施建设，取得了显著的成绩。现将各项水利工作情况总结如下：

一、各项指标完成情况

2012年，我局共向上争取资金4835万元。全县新增水田面积 5.72万亩，完成计划（2万亩）的286%;新增改善除涝面积3.2万亩,完成计划(3万亩)的107%；新增水保面积7.65万亩,完成计划（1.86万亩）的411%；治理侵蚀沟3条,新增灌溉机电井380眼，完成计划（100眼）的380 %；新建维修水利构造物158座,完成计划（100座）的158%；完成水利土石方137万方，完成计划（120万方）的114%。

二、各项工作具体做法和完成情况

（一）加强重点水利项目建设，夯实农业生产基础。

2011年，我局紧紧抓住国家加大水利投入的契机，努力开展争资立项工作，一批重点水利项目得以实施。一是色金别河近期治理工程。该项目位于我县朝阳乡境内，工程总投资2228万元，可保护耕地面积7.75万亩。工程于6月1日开工建设，各施工单位开工以来，抢抓工程进度，增开作业面，增加作业时间，克服各种困难，到目前已完成堤防加固25.74公里，建设穿堤建筑物5座，按计划全部完成建设任务。项目的实施完善了当地防洪体系建设，为当地农业生产、农民生活提供安全保障，促进了区域内经济社会发展。二是东山水库除险加固工程。该工程是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小（I）型水库，水库保护面积 2万亩、村屯1个、人口3038人、公路15公里，并担负下游0.8万亩水田的灌溉任务。工程建设内容为大坝加高培厚、溢洪道和输水洞重建，工程总投资547万元。工程于7月开工建设，目前已完成全部建设任务。三是农村饮水安全工程。2012年我县农村饮水安全工程解决6个村、0.58万人饮水不安全问题，工程总投资323万元。由于计划下达较晚，资金没有到位，工程于9月25日正式开工建设，按照省水利厅抢抓工程进度的要求，水务局采取“四个同时”做法：多个村屯同时开工建设；水源井建设与管网建设同时施工；监理人员、施工员和村派人员同时督战；水质和材料质量同时监测，采取这一系列措施确保了工程建设任务提前完成。四是2011年小型农田水利重点县项目。2011年小型农田水利重点县项目主要是龙头桥灌区青山分灌区末级渠系配套改造任务，工程总投资1800万元。本次项目区选择在位于龙头桥灌区前进一分干七支渠控制区内，控制面积1.21万亩，设计灌溉面积1.10万亩。该项目于2010年10月开工建设，目前，已完成支渠平整碾压长1.09米，该工程已完成总工程量的80%，2012年5月1日完成建设任务。通过项目的实施以改善农村水利基础设施条件，达到旱能灌涝能排，推动农业水价综合改革，促进节约用水和农业增产、农民增收、农村发展。五是节水增粮项目。该项目总投资1165万元。按照省厅的要求，我局提前运作，前期已完成水源井45眼，设备采购招标已经完成，2012年春耕前可完成全部建设任务。六是山洪地质灾害监测非工程。宝清县山洪灾害防治非工程措施建设工程总投资为571.61万元，项目已于3月5日在黑龙江省水利有形建筑市场开标大厅完成了公开招标。7月份宝清县山洪灾害防治非工程措施建设进行了初步验收，全力完成山洪地质灾害监测系统建设，12个自动、28个简易监测雨量站、2个自动水位站全部完成，预警平台、报警系统、群测群防的预警机制与组织体系全部完成，即可将投入使用。

（二）坚持防汛抗旱两手抓，确保粮食生产大丰收

2012年，我局切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛抗旱工作方针，坚持防汛抗旱两手抓。

2011年，我局针对全县旱情严重的形势下，积极采取应对措施：一是及时召开紧急防汛抗旱工作会议，王忠杰副县长召集农业、水务、气象、民政、信用联社和10个乡镇领导召开了抗旱紧急工作会议，全面研究部署了抗旱工作，并组织农业、水利、农机、财政等部门组成5个技术指导组，深入乡村、田间组织抗旱工作，提供抗旱工程和农业技术指导，宣传和督促基层干部群众积极开展抗旱工作。二是积极维护、开拓水源工程建设。我县组织维修拦河坝11处，维修购置抗旱设备580台套，整修各级灌溉防渗渠道70余公里，同时新打抗旱井1240多眼。三是组织专家深入乡镇、村屯，开展科技培训活动，组织引导群众采取水田节水控灌、地膜覆盖等技术，保墒耕种13.2万亩、节水控制灌溉面积达1.4万亩。四是加强水库、灌区协调管理，科学调配灌溉用水，通过定额配水、节水、限水、轮灌等措施，全面协调好上下游、左右岸的用水关系，形成全县配水一盘棋。同时，加大资金扶持力度，采取贴息办法，盘活贷款1000万元投入到支农抗旱工作中，并将原计划投放到水田和经济作物的抗旱贷款扩大到有条件的大田抗旱工作中。

为应对可能发生的大洪水，我们积极主动开展工作，各项防汛措施安排早、落得实。一是适时召开会议，落实责任。县防指于6月19日召开了全县防汛抗旱工作会议，从各个方面分析了2011年的防汛抗旱形势，调整了防汛抗旱指挥机构，完善了防汛抗旱各类预案，明确了县直各部门与各乡镇重点水利工程包保责任制，并与各乡镇签订了防汛抗旱工作责任状。二是建立健全了县（部门）、乡、村三级强有力的防汛抗旱组织队伍。各乡镇、农场和重点村屯都组建30-50人的机动抢险队伍，县级组织武警、部队和民兵等500人的有效力量，农业和水务部门统一组建精湛的县级专家技术服务队。三是认真做好防汛抗旱物资、油料准备。各乡镇、部门和村屯都按照要求定点和定向储备足包括麻袋、编织袋、彩条布、备用电源等防汛应急物资。县专储库、代储点、联储点物资也准备到位。相关部门物资储备如友宝石油公司备足100吨油料，供销联社备足300把铁锹、50把铁锤、锯和斧子各50把、1吨铁钉（3-5寸），煤炭局筹备500吨救灾原煤，粮食局备足50万条麻袋（纺织袋）、100块苫布、100根麻绳，林业局确保50立方米的木杆随调随到。四是扎实开展防汛检查。县防汛指挥部在汛前与相关技术人员对中小型水库、在建水利工程、河道、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。通过各方面的努力，我县的防汛抗旱工作取得了全面胜利。

（三）强化综合整治措施，创建水利和谐良好环境

一是加强河道整治管理。2011年以来，为加快推进我县“三条生态河流治理建设工程”，坚决杜绝违法耕种行为的发生，坚决杜绝私挖滥采现象的发生，规范采砂行为，努力打造生态宜居、景观秀美的宝清，从6月份开始实行对挠力河、宝石河、七星河三条河流行洪区内河滩地、沙场清理整治，三条河流行洪区内共有砂场54处，停采废弃砂场12处，归水务局部门管理的24处，经过清理整治，目前有8个砂场无证已下达停产通知书。

二是提高水行政执法水平。我局加大水利执法力度，规范执法程序，稳步推进水政执法，为建设现代水利、民心水利和生态水利保驾护航。一是认真抓好涉水法律法规宣传教育工作。为进一步提高全县水行政执法人员的执法水平和执法能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，我局于2012年3月15日和16日举办了为期两天的水行政执法培训活动，全县水行政执法人员共50多人参加了培训。同时加大水利法规宣传力度，通过新闻媒体、发放安全手册、张贴横幅、出动流动宣传车等多种形式开展宣传，增强群众对水法律法规的认识，我们利用“3·2 2世界水日、中国水周”和“法律大集”等契机，发放宣传单4万份，宣传画120张、宣传袋3万个，悬挂宣传标语8幅。二是严格执法，认真查处水事违法案件。我们加大了水事案件查处和水事纠纷调节工作。2011年，我们调解水事纠纷12起，查处破坏水利设施犯法行为5起。

三是加强水土保持治理。继续坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以经济林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，新增水土保持面积7.65万亩，完成造林绿化面积0.65万亩，治理侵蚀沟3条，修建临时涵8座。

（四）提前谋划设计，全力做好项目储备工作

我局紧紧抓住国家加强基础设施建设的有利契机，积极开展项目储备工作。主要实行了对宝石河拦河闸除险加固工程、宝石河二期治理工程、城市防洪和抗旱应急水源工程做了大量准备工作。6月份，预算投资414万元的宝石河拦河闸除险加固工程实施方案通过省发改委、水利厅联合专家组的评审，标志着向批复立项的目标又跨进了一步。10月份编制上报了预算投资2377.7万元抗旱应急水源工程报告。11月份预算投资2960万元宝石河二期治理工程已通过专家评审。2011年，我局委托省水利勘测设计研究院完成了《黑龙江省宝清县城市防洪规划报告》并上报省水利厅待审查。 三、存在的问题

（一）大型重点工程建设阻力较大。水利工程投资大、相对占用土地较多。由于政策和资金等原因，工程实施中征地困难，农民觉悟不够高，利已思想很重，严重影响了工程计划的实施。

（二）人员素质不高，专业技术人员缺乏，远不能适应工作需要，急需充实调整。在岗人员素质参差不齐，个别人员业务和工作水平不高，很难胜任本职工作。

（三）受气候等因素影响，工程建设进度不尽如意。2011年秋季多雨使我们所有工程建设均受到不同程度的影响，加之水利工程季节性较强，致使我们水利建设工作压力很大，有相当一部分工程未能完成预定计划。

四、2012年的工作安排

2012年指标设想：全县计划新增水田面积2万亩，计划新增改善除涝面积3万亩；新增计划水保面积1.0万亩；计划治理侵蚀沟10条；计划新增灌溉机电井100眼；计划新建维修水利构造物100座；计划完成水利土石方120万方。为完成上述目标，我们将着力抓好以下几项工作：

（一）继续抓好重点水利工程建设。一是加大2011年小型农田水利重点县项目建设力度，力争2012年5月1日完成全部建设任务。二是积极推进龙头桥灌区骨干工程。全面协调好龙头桥灌区建设管理处、相关乡镇和村屯，解决好工程建设征地、规划、实施中重点难点问题，推进工程建设的顺利进行。三是抓好规划衔接，为争取储备项目开工。积极推进宝石河拦河闸消险加固工程项目。

（二）加大农田水利基础设施建设的投入。完成跨年度的水利工程建设，引导农民自力更生建设农田水利工程，进一步增强农田灌溉保障体系，力争我县新增水田灌溉面积2万亩。加强排水沟道的疏浚建设，完善涝区排水体系，力争改善除涝面积3万亩。全面加强以小流域为重点的水土保持工程建设，促进全县生态建设。

（三）全面落实好防汛抗旱工作。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，保证在发生正常标准范围内洪水的情况下，水库、防洪堤安全渡汛，不跨坝、不溃堤、不伤人。继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保安全生产，认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。

（三）加强农村饮水安全工作。建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善农村水环境及水生态环境，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变。

（四）严格水行政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高群众水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事违法行，尤其是要突出抓好河道采砂和堤坝种地等违法行为的打击力度，推进我县水利环境建设步入良性。

(二)负责制订全县水利发展战略规划、中长期规划和年度计划并监督执行。

(三)负责统一管理全县水资源(包括空中水、地表水、地下水)。负责保障水资源的合理开发利用，组织拟定全县水长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织有关经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪论证工作;组织实施取水许可制度和水资源费征收制度;负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障;发布全县水资源公报

(四)拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制订有关标准、组织、指导和监督节约用水工作。

(五)按照国家和省水资源与环境保护的有关法律、法规、规章和标准，拟定水资源保护规划;组织水功能区划分和向饮水区等水域排污的控制;负责组织全县水资源的监测和调查评价，审定水域纳污能力;提出限制排污总量的意见。

(六)负责城镇供水工作。负责城镇计划用水、节约用水的具体管理工作。

(七)负责组织指导水政监察和水行政执法;协调仲裁部门间和不同行政区划间的水事纠纷。

(八)负责组织水利科技推广工作，指导全县水利专业队伍建设。

(九)负责组织指导全县水利设施、水域及岸线的管理和保护;组织指导境内河流及河口滩涂地的治理;组织建设和管理境内重要水利工程;负责指导水库，大坝的安全监管;负责水利勘测设计管理工作。

(十)负责指导全县农村水利工作，组织协调农田水利基本建设，水源性地方病的防治，人畜饮水工程建设和乡镇供水工作。

(十一)负责组织全县水土保持工作。研究制订水土保持的工程措施规划，组织水土流失的监测和综合防治;负责防洪保安费、水土流失防治费征收及使用和监管。

(十二)负责管理污水排放、处理工作。组织和协调水污染防治工作。

(十三)承办县人民政府防汛抗旱指挥部的日常工作，组织协调指导全县防汛工作，对江河湖泊和水利工程实施防汛抗旱调度。

(十四)负责归口事业单位的管理工作。

天津市滨海新区水务局

天津市东丽区水务局

天津市西青区水务局

天津市津南区水务局

天津市北辰区水务局

天津市武清区水务局

天津市宝坻区水务局

天津市蓟州区水务局

天津市静海区水务局

天津市宁河区水务局

机构简介

曹县水务局，是曹县人民政府工作部门。

建设路153

天全县水务局