北京市执行《国营企业招用工人暂行规定》的实施细则

一、企业因生产、事业的发展，在劳动计划指标内需要招用工人时，由本单位提出招工计划，地方单位经主管区、县、局（总公司）审查同意，并汇总提出本系统招工计划，报市劳动局批准；中央在京单位在国家下达的劳动计划内，由主管部门批准。企业按批准的招工计划招用工人。

二、企业招用工人，应当在具有本市城镇常住户口的待业人员中招收，除国家有特殊规定的以外，任何企业没有经过市劳动局批准，不得从本市农村或外地招收工人。

三、矿山井下、铁路、公路的搬运、装卸、建筑施工企业以及其它企业，因特殊情况，确需从本市农村和外地招用工人时，必须由企业主管局（总公司）严格审查同意后，报市劳动局批准。

四、招工工作由市、区（县）、街道（镇）劳动行政部门分级管理。

市劳动局负责劳动力资源与需要的综合平衡，贯彻执行招工政策，审批并下达各单位的招工计划，按照就近招收的原则确定招工地区，审定男女工人的比例，对各部门的招工工作进行监督和检查。

区、县劳动部门负责审查招工单位的招工简章，根据市劳动局下达的各单位招工计划，向街道办事处（镇）劳动科下达招工任务，办理招工录用手续，发放劳动手册，对招工工作进行监督和检查。

街道办事处（镇）劳动科根据区、县劳动部门下达的招工任务，张榜公布招工简章，文化考试成绩和名次，组织报名，公布被招工录用人员的名单。

五、各单位的招工时间，可以根据生产需要，随时按规定进行，也可以参加全市统一组织的招工。

六、各招工单位要制定招工简章。招工简章内容应包括：一企业的所有制性质；二招工人数和工种；三各类工种工人的文化程度、男女工人的比例、身体条件的要求；四工资福利待遇；五工作地点；六其它需要规定或说明的事项。

招工简章须经招工地区的区、县劳动部门批准，由有关街道办事处（镇）劳动科公布。

七、招工单位对招用的人员条件有特殊要求的，经市劳动局批准，可以登报在全市范围内公开招工。

八、从城镇招用的工人基本条件是：年满十六周岁以上，身体健康，并在街道（镇）劳动部门进行就业登记的待业人员。

其中招用的学徒工人应具有初中毕业以上文化程度，年龄十六周岁至二十二周岁；招用技术工人或繁重体力劳动的工人，年龄在十八周岁以上。在已经普及九年制义务教育的地区，招用十八周岁以下的初中没有毕业的退学学生，必须是经过区、县教育局批准退学的，否则一律不准招用。

九、对职业高中毕业生和经市、区劳动局批准的，技术工种学制在一年以上，熟练工种学制在半年以上的职业培训班、校毕业生、结业生，所学工种与招工单位需要对口的，经市劳动局批准，招工单位可以从中择优招用，并到被招用人员户口所在地区、县劳动部门办理录用手续。未被招用的，由学校或培训班将档案转到本人户口所在地街道办事处（镇）劳动科。本人到劳动科进行就业登记。

十、招工单位在一九八四年三月二十五日以前已经使用的一九八二届以前本市城镇户口的初、高中毕业生，在岗位上劳动二年以上，生产、工作上离不开的，经市劳动局批准，可以从中择优招用，并到本人户口所在地区、县劳动部门办理录用手续。

十一、对所有参加招工的人员，都必须进行考核，考核的内容如下：

一招用学徒工人和文化水平要求高的工人时，应侧重进行文化考核。文化考核的办法，由市劳动局根据每年不同的情况确定，可以组织全市的统一考试，也可以使用市教育局组织的高、初中学生统一的毕业考试成绩，由街道（镇）公布考试成绩，并在公布招工简章以后，按照应招人员的考试分数排列名次，从高分到低分，由本人按志愿填报招工单位和工种。身体条件的考核由招工单位指定医疗单位对应招人员进行体格检查。体格检查的标准，参照国家对技工学校招生的体格检查标准执行。对身体条件有特殊要求的工种，由招工单位提出标准，经区、县劳动部门审查同意，由招工单位进行考核。

二直接招用技术工人时，由招工单位对应招人员侧重进行专业知识和技能的考核，同时考核其现实表现和身体条件。

三招用繁重体力劳动的工人和普通工，由招工单位侧重进行身体条件的考核。

十二、招工单位经过考核决定录用的人员，应当通知本人和所在街道办事处（镇）劳动科，街道办事处（镇）劳动科要将录用的名单张榜公布。录用手续一律由招工单位到区、县劳动部门办理。被录用的人员要按招工单位规定的时间报到。逾期不报到者，招工单位可以取消录用。

十三、企业对录用的新工人，凡是未经过就业前培训的，都要负责进行上岗前的技术培训，未经过培训或培训不合格的，不准上岗。同时还要对他们进行职业道德、安全、纪律等方面的教育。然后按照生产、工作需要，本着择优分配、量才使用的原则，分配每个人的工作岗位。

十四、新工人被录用后，要有三个用至六个月的试用期。在试用期内如发现不符合招工条件或患有慢性疾病不能坚持正常工作的，招工单位可以解除劳动合同或辞退，由本人户口所在地街道（镇）负责接收。

十五、工人在单位工作期间被劳动教养但仍保留公职的，在解除劳动教养以后，原单位因生产、工作需要可以收回重新安排工作。工人在单位工作期间被劳动教养不保留公职的或者被判刑的，在解除劳动教养或刑满释放以后，要到街道（镇）劳动部门进行就业登记。原单位要十分关心他们的重新就业问题。

十六、招工单位每招用一名工人（含轮换制工人），在办理录用手续时，向区、县劳动部门缴纳招工手续费三元。此项费用用于招工方面的有关支出，不准用于发放奖金。

十七、招工单位和参加招工工作的人员，必须模范地执行国务院的《暂行规定》和本实施细则以及市劳动局规定的招工中的“五不准”，即不准批条子、递条子、托关系、说人情、不准点名要人、送人，照顾亲友子女；不准在招工工作中弄虚作假；不准为其他单位转招；不准请客送礼和行贿受贿。否则一经发现，即取消参加招工人员的招工资格，已被录用的工人，要退回街道（镇），同时要追究有关单位和人员的责任，严肃处理。

各级劳动部门负责招工工作的监督检查，不进行监督检查，就是失职。

十八、对未经批准，擅自招用本市农民和外地人员的单位，区、县劳动部门要进行检查，并限期辞退。对不按期辞退者，要给予经济处罚，逾期一个月不退者，每使用一个人处以一千元的罚款，并追究决定招工的领导人的责任。罚款按市、区、县劳动部门的罚款通知书，由企业开户银行扣缴，上交市、区、县财政。

十九、企业招用临时工、季节工的办法另定。

二十、本实施细则也适用于国家机关、事业单位、社会团体区、县、局（总公司）所属集体所有制企事业和中外合营企业。其中第十六条规定也适用于劳动服务公司和生产服务合作社系统的集体所有制企业。

二十一、自《暂行规定》和本实施细则实施之日起，本市各级各类劳动服务公司的集体所有制企业和生产服务合作社企业新录用的，在常年性岗位上工作的工人，都应签订劳动合同，并到所在地区、县劳动部门办理录用手续，由街道办事处（镇）劳动科将他们的档案转到企业。工人不再享受招工权。如调到国营或县以上集体所有制单位工作，应当实行劳动合同制。

二十二、本实施细则由市劳动局负责解释。

二十三、本实施细则自一九八六年十月一日起执行。过去有关招工方面的规定和办法，即停止执行。

根据国务院《国营企业招用工人暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市情况，特制定本实施细则。

电梯管理,暂行规定,质量责任

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第一条

根据建设部、国家经济贸易委员会、国家技术监督局发布的建计〔1994〕667号《关于加强电梯管理的暂行规定》（以下简称《规定》）十四条的规定，特制定本实施细则（以下简称《细则》）。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第二条

本《细则》适用于电梯、液压电梯、自动扶梯和自动人行道的制造、安装、维修和使用的管理。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第三条

管理职责

1．建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，主要职责是：

（1）制订电梯行业管理的政策和法规；

（2）组织实施电梯生产许可证制度；

（3）统一管理《电梯准用证》工作；

（4）组织制定、实施全国电梯运行事故的统计报表制度。

2．各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。主要职责是：

（1）贯彻、执行国家有关电梯管理的政策法规；

（2）按照建设部的部署，做好本辖区内电梯生产许可证工作；

（3）负责本辖区内《电梯准用证》的管理工作；

（4）负责本辖区内电梯运行事故的统计工作。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第四条

质量责任

“一条龙”管理制度的核心是把电梯制造、安装、维修等三个环节的质量责任全部落实在电梯生产企业，并将电梯大修、改造的质量责任也置于电梯生产企业的有效控制之下。对电梯销售、安装、运行中出现的质量问题，建设行政主管部门将追究电梯生产企业的责任。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第五条

电梯生产企业

1．电梯生产企业系指具有企业法人资格的生产电梯产品的企业，必须具备设计、开发能力；必须具备保证电梯产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段；必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的机械、电子、电气等方面的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；必须严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检验。产品生产过程必须建立有效的质量控制；电梯产品必须符合国家有关标准。

2．国家对电梯生产实行许可证制度。电梯生产许可证的换（取）证工作，按建设部（建计〔1994〕522号文）《电梯生产许可证换（取）证实施细则》实施。对液压梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道等产品，待产品标准公布后实施许可证制度。

对新增从事电梯生产企业，必须事先经企业所在省、自治区、直辖市和各计划单列市建设行政主管部门同意，并按国家有关规定办理注册手续。

对于无生产许可证从事电梯生产的企业及未按核准的工商登记经营范围从事电梯生产的企业，建设行政主管部门将会同技术监督、工商行政管理部门按照有关法规严肃处理。

国家明令淘汰的电梯产品，严禁继续生产。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第六条

委托代理制

1．电梯生产企业在经营活动中，如需委托其他企业从事本企业电梯销售、安装、维修时，允许实行委托代理制。电梯生产企业与被委托代理的企业是平等、互惠、互利的关系。电梯生产企业应在技术、管理、质量保证等方面对被委托代理的企业进行培训、指导，提供有关技术资料；被委托代理的企业应按委托的电梯生产企业对电梯质量的要求，对所销售、安装、维修电梯的质量、运行安全向委托的电梯生产企业负责。

2．电梯生产企业实行委托代理制时，必须遵循以下原则：

（1）被委托代理的企业必须具备国家建设行政主管部门认可的资质条件（详见附件）；

（2）必须明确被委托代理的企业代理的业务范围和经营区域；

（3）企业必须制定“实行委托代理制的管理办法”和“资格评估标准”。明确对委托代理企业质量管理方面的要求（含质量保证体系与机构设置）；明确有关从事本企业电梯安装、维修技术队伍与技工队伍素质的要求；明确安装、维修电梯的质量验收要求；明确电梯安装、维修服务的要求等。

3．办理委托代理的程序：

（1）由电梯生产企业按照建筑市场管理办法，向符合本《细则》第六条2（1）条件的拟被委托代理的企业提供本企业委托代理的管理办法和资格评估标准；

（2）拟被委托代理的企业需向委托代理的电梯生产企业提出委托代理意向，提供本企业的资质证书、营业执照、资信证明及本企业从事电梯安装维修的履历证明资料和本企业安装维修过的在用电梯种类、型号及相应的检测报告和验收合格证明；

（3）电梯生产企业与被委托代理企业签订委托代理合同，明确双方的权利、义务和责任，由生产企业发给《委托代理书》；

（4）电梯生产企业将本企业“电梯安装维修管理办法”、“质量验收制度”、《安装、维修安全操作规程》、“实行委托代理管理办法”以及被委托代理企业的有关情况、《委托代理书》一并报电梯生产企业和被委托代理企业所在省、自治区、直辖市和计划单列市建设行政主管部门备案。

4．被委托代理的企业必须配备足够的从事委托代理电梯经营业务的工程技术人员和技工，电梯生产企业必须对被委托代理企业安装、维修本企业电梯的有关人员进行培训，确保被委托代理企业完全能维护本企业产品信誉。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第七条

电梯销售

1．电梯产品进入市场实行招标投标制。各电梯使用单位如需电梯，可通过公开招标、邀请招标或议标的方式选用电梯；且必须与电梯生产企业或被委托代理的企业签订电梯销售、安装、维修合同。

2．电梯生产企业及被委托代理企业一定要执行中华人民共和国经济合同法，严格、认真履行与电梯使用单位签订的合同。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第八条

电梯安装

1．电梯安装是电梯生产全过程的重要环节，安装现场即是电梯的“总装车间”。电梯生产企业要保证电梯安装、调试质量。电梯生产企业跨地区安装本企业的电梯时，应到当地建设行政主管部门办理注册手续。如委托其他企业安装，被委托企业应取得电梯生产企业《委托代理书》，方可安装该电梯生产企业的电梯。被委托代理企业无权对电梯安装进行再委托或转包。

2．在电梯安装过程中，电梯安装企业必须保证电梯安装质量，确保电梯安装设备和人员的安全。

3．电梯安装后，由负责电梯安装的企业进行质量自检，合格后，出具电梯产品质量检测报告，交电梯使用单位。使用单位向建设行政主管部门提出验收申请。由建设行政主管部门按照GB10060—93组织验收。验收合格后，发给全国统一的《电梯准用证》，交付使用。其他部门不再重复检验发证。未取得《电梯准用证》的电梯不准使用。

电梯产品的质量争议问题，原则上由双方协商解决。协商不成时由国家技术监督局批准的电梯检测单位重新进行检测并出具检测报告，交由当地技术监督部门直至国家技术监督局仲裁。

电梯生产企业或被委托代理企业在出具电梯产品检测报告时，必须经企业质量检测部门的检测专业工程师签字并加盖本企业质量检查专用章。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第九条

《电梯准用证》

《电梯准用证》由建设部统一印制。各省、自治区、直辖市和各计划单列市建设行政主管部门要明确《电梯准用证》的负责发放机关，由专人签发，加盖专用印章。《电梯准用证》自发放之日起，一年内有效。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十条

电梯投入运行前，电梯生产企业或被委托代理企业应对电梯使用单位的电梯管理人员和电梯司机讲授电梯操作方法、注意事项和安全使用知识，应对电梯司机进行上岗培训。电梯使用单位必须制定电梯使用管理制度，指定专人负责管理工作；对需配备电梯司机的电梯，应配备合格的电梯司机。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十一条

新安装电梯质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过交货后18个月。由于电梯使用单位管理使用不当所造成的损坏，由电梯使用单位负责，生产企业可予以有偿修复。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十二条

电梯维修

1．电梯维修是保证电梯长期安全正常运行的重要环节，也是电梯生产企业售后服务的主要内容。所有电梯使用单位必须与其电梯生产企业或被委托代理企业签订维修合同。

2．使用单位必须按规定在每年的年检后，凭年检合格书、维修合同书到建设行政主管部门办理下一年度的《电梯准用证》。建设行政主管部门要在一周内派检测人员实地检查，合格后，发给新一年度《电梯准用证》。

3．使用单位自行维修保养电梯必须得到电梯生产企业的委托代理。

4．使用单位发生变化，不再是与电梯生产企业签订合同的单位而移交或转售另一单位时，原使用单位必须负责向电梯生产企业办理维修保养合同转让手续。

5．电梯生产企业或被委托代理企业必须按照维修合同及时处理电梯故障与事故；每个月对电梯的所有设备至少进行一次检修；一年进行一次电梯的年检。

6．电梯生产企业或被委托代理企业应根据本企业电梯产品销售情况和本企业在用电梯的情况，建立维修保养网络，负责本企业新装电梯和在用电梯的维修保养工作。维修网络的维修保养人员必须严格按照生产企业的《电梯维修技术规程》、《电梯保养技术规程和检验标准》和《维修保养合同》的规定按时维修保养，逐台电梯做好维修保养记录，建档备查。

7．电梯维修费用原则上由负责电梯维修的企业与电梯使用单位在维修合同中协商确定。

8．电梯的大修、改造和更新，均按本《细则》有关电梯安装的条款执行。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十三条

外国电梯厂商在中国进行电梯销售，也必须按《规定》和本《细则》实行委托代理制，并需承担本《细则》中规定的电梯生产企业应负的责任。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十四条

国家电梯质量监督检验中心为全国最高电梯质量检验权威机构，建设部委托其负责全国电梯检测技术、规范的制订工作和检测人员的培训工作。各省、自治区、直辖市和各计划单列市建设行政主管部门要完善电梯检测机构，充实熟悉电梯检测的专业工程技术人员，负责本地区新安电梯准用证发放前的验收和在用电梯的年检检测工作。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十五条

建立全国电梯事故月报制度。各省、自治区、直辖市和各计划单列市建设行政主管部门每月十日前要将本地区在用电梯的事故情况按生产厂家分别统计，上报建设部计划财务司，由建设部计划财务司定期公布。

电梯在运行中出现人身伤亡、设备损坏等重大事故时，建设行政主管部门要及时报告，并要会同有关部门对事故进行调查、分析，若属于电梯的质量问题，由电梯生产企业负责，若属于使用管理不当，由使用单位负责。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十六条

对未按《规定》和本《细则》擅自从事电梯安装、维修、改造和更新业务的企业和单位，由建设行政主管部门会同工商行政管理、技术监督部门严肃查处。对其安装、维修的电梯不予验收，不准使用，并对与其签订安装、维修合同的单位进行通报和严肃处罚。责成使用单位按本《细则》的规定与电梯生产企业重新签订合同，发生的费用全部由使用单位承担。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十七条

从事电梯管理、监督、检测的工作人员，应坚持原则，忠于职守，秉公办事。对假公济私、弄虚作假以及玩忽职守者，一经发现，要严肃查处；对造成重大损失者，要依法追究其刑事责任。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十八条

各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门要根据《规定》和本《细则》，结合本地区的实际情况，制定相应的管理办法，切实加强对所辖地区电梯行业及电梯市场的管理与监督。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第十九条

本《细则》由建设部负责解释并组织实施。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则第二十条

本《细则》自一九九五年五月一日起施行。

【章名】附件：从事电梯安装、维修业务的企业资质条件

从事电梯安装、维修业务的企业资质条件分一、二、三类。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则一类：

具备以下条件的企业可承担各种类型电梯的销售、安装与维修业务。

1．从事电梯安装、维修10年以上，注册资金500万元以上；

2．安装、维修过额定速率2．5m/s，控制方式有变频、变压、电脑等方式的电梯；

3．企业自有职工80人以上；

4．企业经理应具有从事电梯安装、维修管理工作5年以上的资历，有较丰富的电梯安装、维修管理经验；

5．企业技术负责人应具有机电专业高级技术职称，并有5年以上电梯安装、维修管理经验；

6．职工中应具有6个以上机电专业工程师，其中至少有3名以上经培训合格的电梯质量检测专业工程师；

7．企业拥有一定数量的熟悉电梯安全、质量及安装、维修技术方面的技工。其中：电工不少于全员人数的30%；电气焊工不少于全员人数的10%；起重工不少于全员人数的10%。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则二类：

具备以下条件的企业可承担1．6m/s以下交流调速电梯的销售、安装与维修业务。

1．从事电梯安装、维修5年以上，注册资金200万元以上；

2．安装、维修过额定速率1．6m/s、控制方式为交流调速电梯；

3．企业自有职工50人以上；

4．企业经理应具有从事电梯安装、维修管理工作3年以上的资历，有电梯安装、维修管理经验；

5．企业技术负责人应具有机电专业高级技术职称，并有3年以上电梯安装、维修管理经验；

6．职工中应具有4个以上机电专业工程师，其中至少有2名以上经培训合格的电梯质量检测专业工程师；

7．企业拥有一定数量的熟悉电梯安全、质量及安装、维修技术方面的技工。其中：电工不少于全员人数的30%；电气焊工不少于全员人数的10%；起重工不少于全员人数的10%。

关于加强电梯管理的暂行规定实施细则三类：

具备以下条件的企业可承担1．0m/s以下、电梯（含PC机）的销售、安装与维修业务。

1．从事电梯安装、维修2年以上，注册资金50万元以上；

2．安装维修过额定速率1．0m/s的交流双速（含PC机）电梯；

3．企业自有职工30人以上；

4．企业经理应具有从事电梯安装、维修管理工作2年以上的资历，有电梯安装、维修管理经验；

5．企业技术负责人应具有机电专业高级技术职称，并有2年以上电梯安装、维修管理经验；

6．职工中应具有2个以上机电专业工程师，其中至少有1名以上经培训合格的电梯质量检测专业工程师；

7．企业拥有一定数量的熟悉电梯安全、质量及安装、维修技术方面的技工。其中：电工不少于全员人数的30%；电气焊工不少于全员人数的10%；起重工不少于全员人数的10%。2100433B

第一章　总则

第一条　为了提高国营建筑企业的劳动生产率和经济效益，改革用工制度，开辟农村劳动力参加城乡建设的途径，特制定本办法．

第二条　本办法适用于国营建筑安装企业、房屋维修企业、园林和市政工程施工企业．

第三条　企业所需的劳动力，除少数必需的专业技术工种和技术骨干外，应当招用农民合同制工人，逐步降低固定工的比例．企业也可以使用农村建筑队参加施工．

第四条　企业应当在加强劳动管理，挖掘现有劳动潜力，妥善安排不适应生产需要的人员，提高企业素质的前提下，招用农民合同制工人和使用农村建筑队．

第二章　招用农民合同制工人

第五条　根据建筑业生产的特点，国家对企业需用的农民合同制工人实行指导性计划管理．经批准实行百元产值工资含量包干的企业，在不超过包干的工资含量的条件下，可以自行招用农民合同制工人，但应按隶属关系逐级上报劳动人事部和国家计划委员会备案．

招用农民合同制工人，一般应就近招收．具体招工地点，可由企业提出，报经当地劳动部门同意．

第六条　企业招用农民合同制工人，应同县或乡有关单位签订劳动合同．

签订劳动合同，必须正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，贯彻自愿、协商一致的原则．劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行，任何一方都不得擅自变更或解除．

劳动合同的主要条款应包括：招用人数、招工条件、使用期限、生产任务、工资福利和劳动保险待遇、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、违反劳动合同的责任以及双方认为需要规定的其他事项．劳动合同签订后，应报企业主管部门和当地劳动部门备案．

劳动合同的期限应根据企业生产任务的需要确定，一般为三至五年．合同期满，劳动关系即行解除．如企业需要续订合同，必须经企业主管部门会同劳动部门批准．

第七条　招用农民合同制工人实行公开招收，自愿报名，择优录用的办法．

农民合同制工人的基本条件是：政治表现好，身体健康，年满十八至三十五周岁的男性农民（具有中级以上技术的，年龄可以适当放宽）．

农民合同制工人在使用期内，因身体健康状况或其他原因不能适应生产要求时，经企业同意可以提前解除合同；违反劳动纪律的，企业可以根据情节轻重予以处理，直至除名或开除．

第八条　农民合同制工人的工资待遇，按照各地区具体情况确定．一般进企业三个月内，按同工种固定工的定级工资标准执行；三个月后，按其技术水平、劳动态度、体力强弱等考评定级，工资待遇可相当于或略高于同工种固定工人的水平．

第九条　农民合同制工人在企业工作期间，患病或者非因工负伤，停工医疗期以三个月为限，医药费和停工期间的生活费待遇与固定工相同，由企业负担．病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业可以辞退，并由企业酌情发给一至两个月本人原标准工资的医疗补助费．非因工死亡的，由企业一次发给两个月本企业平均工资的丧葬补助费，并可发给其供养直系亲属三个月本人原标准工资的救济费．

因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费．医疗终结（一般以六个月为限），经劳动鉴定委员会确认，不能从事原工作的，由签订合同的县或乡有关单位送回原所在生产队安置，发给因工致残抚恤费．

农民合同制工人因工致残抚恤费、因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费，比照固定工的现行有关规定发给，从劳动保险专项基金内支付．劳动保险专项基金，由企业按农民合同制工人标准工资总额的一定比例提取，按季或按月支付给签订劳动合同的县或乡有关单位包干使用．专款专用，不得挪作他用．包干后，其他善后问题一律由签订劳动合同的县或乡有关单位负责处理．

第十条　农民合同制工人在企业工作期间，按照同工种固定工的标准发给劳动保护用品．

农民合同制工人在企业工作满一年以上需要探亲的，可享受十五天（包括路程在内）的探亲待遇，工资照发、路费报销．

农民合同制工人在合同期满或者因企业原因提前解除劳动合同离开企业时，按照工作年限，对年出勤满二百七十个工作日的，每满一年，由企业加发一个月本人原标准工资．

第十一条　农民合同制工人在企业工作期间，正式户粮关系不转，其口粮由企业所在地粮食部门按同工种固定工人标准供应加价粮（按超购价加费用供应），其差价部分由企业负担。因工致残全部丧失劳动能力的，回乡后的口粮由当地粮食部门供应平价粮．

第十二条　签订劳动合同的县或乡有关单位，应协助企业做好农民合同制工人的招收、组织、输送、管理和伤残死亡的善后处理工作．企业应按月、按季或年向签订合同的县或乡有关单位支付相当于农民合同制工人标准工资总额百分之三左右的管理费．

农民合同制工人向社、队缴纳的公益金，总计不得超过本人标准工资的百分之五．

农民合同制工人的自留地应予保留，其责任田按国家现行有关规定办理．

第十三条　农民合同制工人在企业工作期间，是企业职工的一部分，在政治上应与固定工一视同仁．企业对他们要进行思想政治教育和安全生产教育，关心他们的生活，充分调动他们的积极性．农民合同制工人应树立主人翁的责任感，遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护国家财产，保证完成规定的各项生产任务，为四化建设积极做出贡献．

第三章　使用农村建筑队

第十四条　企业根据生产任务的需要，经当地城乡建设主管部门或人民政府批准，可以使用农村建筑队参加施工．使用的形式包括：单纯提供劳务，分部分项承包工程，包工包料包费用或联合生产经营．

第十五条　农村建筑队承担施工任务，必须持营业执照在施工所在地城乡建设主管部门办理审批手续，领取施工许可证．无营业执照和施工许可证的，企业不得使用．

第十六条　企业使用农村建筑队，双方必须签订合同，遵守《中华人民共和国经济合同法》的有关规定．合同签订后，应报送当地城乡建设主管部门和开户银行．

第十七条　企业使用农村建筑队分包工程的，其取费标准按当地人民政府的规定执行，或由双方协商确定．与农村建筑队联合生产经营的，要坚持自愿互利原则，双方所有制不变，各自独立核算，自负盈亏．双方经济利益，应按各自完成任务的多少、提供设备的情况和责任的大小等合理规定．

第十八条　企业使用的农村建筑队，必须严格按照国家颁发的技术，安全操作规程和施工验收规范的要求施工，确保工程质量和安全生产．

企业对使用的农村建筑队，要在技术、工程质量、安全操作等方面积极给予帮助、指导，进行监督、检查，逐步提高其施工技术水平和经营管理水平．

第十九条　企业使用的农村建筑队，其口粮由农村建筑队自理．

农村建筑队在企业承担施工任务期间，职工患病、负伤、致残、死亡所需的医疗费、伤亡生活补助费和抚恤费等，均由农村建筑队自理．农村建筑队应从收入中提取一定比例，作为上述劳动保险费用的专项基金．

第二十条　企业出国承包工程或提供劳务时，经城乡建设主管部门批准，可以择优选用思想、技术素质较好和有一定经营管理水平的农村建筑队出国联合承包工程或提供劳务．

第四章　附则

第二十一条　在履行劳动合同中如发生争议，双方应及时协商解决．协商不成时，任何一方均可向当地劳动部门或城乡建设主管部门申请调解或仲裁，也可以依法向人民法院起诉．

第二十二条　省、自治区、直辖市可根据本办法，结合本地区具体情况，制定实施细则．

第二十三条　本办法自发布之日起施行．本办法发布以前，企业使用农民合同制工人发生的病、伤、残、亡，凡是已经按合同规定处理了的，不再改变；尚未处理的可按本办法的有关规定处理．

行政法规(类别)

为全面贯彻落实《北京市户外广告管理规定》（北京市人民政府令1998年第18号，以下简称《规定》）的各项规定，进一步加强本市户外广告的管理，规范户外广告的设置行为，根据《规定》的基本原则和精神，特制定本实施细则。

一、根据《规定》第三条、第八条的规定，关于市和区、县两级政府审批设置户外广告的权限，按照下列分工执行：

（一）由市市政管理委员会负责组织审批的范围：

1．道路范围包括：

长安街及其延长线（首钢总公司东门--通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、高（快）速公路（机场路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等）。

2．地区范围包括：

天安门广场、中南海、首都机场、北京站、北京西站、亚运村地区。

3．媒体范围包括：

（1）市政公共设施（立交桥、人行过街天桥、人行过街通道、公共汽车候车亭、地铁通风亭、书报亭、公用电话亭、电力杆、电讯杆、电车杆、路灯杆等）；

（2）交通工具（公共电汽车、出租汽车、地铁车辆及其它机动和非机动车辆等）；

（3）在高度超过24米的建筑物、构筑物上设置广告，或在建筑物、构筑物上设置高度超过3米的广告；

（4）落地式的广告媒体设置高度超过7米；

（5）单、双柱式大型广告媒体及单体面积超过60平方米的广告；

（6）设置电子显示屏（牌）；

（7）实物造型广告等。

（二）由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批的范围：

1．除上述（一）各项规定（即道路范围、地区范围、媒体范围三项）的范围外，其它户外广告的设置由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批。

2．在市负责审批管理的范围内，所在区、县市政管委（或建管委）可提出设置建议。

3．各区、县人民政府可在本区、县范围内确定1--2个商业街或者繁华地区为户外广告集中展示区。区、县人民政府提出集中展示区的设置规划方案（可以包括由市市政管理委员会负责组织审批的媒体范围中的（3）--（7）条的控制内容），并经市市政管理委员会组织审核报市政府批准后，由区、县人民政府按照设置规划方案负责审批和管理。

二、根据《规定》第四条，设置户外广告应当适应首都的地位和城市性质，合理布局，并与周围环境相协调的要求，市和区、县的市政管委（或建管委）在组织审批户外广告时，按照《规定》的总体要求，应执行下列具体规定：

（一）落地式广告媒体的设置间距：30平方米以上的广告媒体原则上不得少于300米，30平方米--5平方米的广告媒体不得少于150米，5平方米以下的广告媒体不得少于50米（广告集中展示区的广告媒体设置间距可以适当掌握）；

（二）落地式广告媒体不得延伸至机动车、非机动车道路以内的空间；

（三）在平顶建筑物或者构筑物上设置广告媒体：（1）在6米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过1．5米；（2）在6米--12米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过2米；（3）在12米--18米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过3米；（4）在18米--24米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过4米；（5）在建筑物或构筑物墙体上设置广告媒体的，广告媒体的外沿距离墙体不得超过1．5米，并需与建筑物或构筑物相协调；

（四）显示单位名称的招牌不得由单位随意自行设置，必须按照设置户外广告的审批程序，由市或所在区、县市政管委（或建管委）组织审批；

（五）不得批准设置跨路的框架式广告媒体（含单位招牌）；

（六）禁止在国家级、市级重要公共建筑上设置广告，重要公共建筑包括：展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、学校、体育场馆；

（七）户外广告的设置，不得影响市政、交通设施的使用，不得遮挡绿化，不得破坏城市景观，不得影响残疾人设施的使用；

（八）户外广告和单位招牌不得设置在快慢行车道的隔离带内；

（九）坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部不得设置广告；

（十）禁止在国家级、市级文物保护单位的保护范围和建筑保护地带设置户外广告媒体；

（十一）户外广告的设置要与灯光夜景照明相结合，原则上不得设置和使用无光源的广告媒体；

（十二）设置广告的公交候车亭不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅；

（十三）经批准在公共电汽车和公交候车亭等交通工具及市政公共设施上设置的户外广告，按照市容管理的要求，必须送标准广告小样报请市户外广告审批管理办公室审定同意后，再经工商行政管理机关进行内容审查批准同意后方可发布。

三、根据《规定》第六条，户外广告媒体占用国家空间资源，任何广告主、广告经营者欲获得户外广告媒体的使用、经营权，必须依法、有偿使用。对于招标、拍卖的户外广告须遵照招标投标的管理办法；对于特殊情况，不易实施招标、拍卖的户外广告媒体，要收取广告费10%的空间资源使用费。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及在市政公共设施、交通工具等户外广告阵地设置商业性广告，阵地所有者收取广告场地占用费，原则上不超过广告费的20%。

收取的上述费用必须"收支两条线"，经市政府批准，收取的费用专项用于城市管理及文化宣传和公益服务事业。市、区（县）市政管委（或建管委）依照有关规定，对各自负责组织审批的户外广告媒体收取的费用，定期做出使用计划，报经批准实施。

四、根据《规定》第十一条的规定，户外广告设置的审批按照下列程序办理：

（一）设置户外广告的申请者按照审批权限将设置户外广告的申报材料提交市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）。

（二）市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）将申报材料分送相关的管理部门，各管理部门自接到申报材料之日起10个工作日内将审查意见送市户外广告审批管理办公室或者区、县市政管委（或建管委）。

（三）市市政管理委员会或者区、县市政管委（或建管委）应当定期组织规划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等相关管理部门对可以设置户外广告的进行集中办公、联合审批。

五、根据《规定》第十一条的规定，市和区、县在履行户外广告设置审批管理职责时，应当执行下列规定：

（一）各区、县人民政府应当在本区、县市政管委（或建管委）内设置户外广告审批管理机构，组织对本区、县所负责范围内的户外广告设置的审批和管理。

（二）凡由市户外广告审批管理机构批准设置的户外广告，应当告知有关区、县广告设置的位置、规格和媒体形式等；由区、县审批管理机构批准设置的户外广告，应当报市审批管理机构备案。

（三）按照谁批准、谁管理的原则，批准设置户外广告的机关，应当负责对广告设置者和广告媒体依法进行监督和检查。

六、户外广告的审批设置和使用期限原则上不超过2年。

七、按照《规定》第五条和第七条的规定，户外广告的设置规划，按照不同地区的功能要求分为严禁区、控设区、集中展示区和一般地区，户外广告的管理实行分区管理的原则。

（一）严禁区的范围：

1．国家机关、文物保护单位、外国使（领）馆、国际组织驻京机构、风景名胜区的控制地带周围200米；

2．天安门广场地区；

3．中南海地区；

4．长安街（复兴门--建国门之间）；

5．故宫周围地区；

6．钓鱼台周围地区；

7．相关法律、法规禁止设置的区域。

（二）控设区的范围：

长安街延长线（首钢总公司东门--复兴门、建国门--通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、首都机场、北京站、北京西站、前三门大街、亚运村地区、首都机场路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路（北京段）、京石高速路（北京段）等。

（三）集中展示区主要指集中的商业繁华区，具体范围由区、县市政管委（或建管委）申报，经市政府批准后按规划实施。

（四）严禁区、控设区、集中展示区以外的地区为一般地区。

八、分区管理的有关规定：

（一）严禁区户外广告媒体的规定：

1．禁止设置商业等各类广告；

2．单位招牌禁止设立在建筑物顶部。

（二）控设区户外广告媒体的规定：

1．在四环路以内及周围严格控制设置大型立柱式广告媒体，在二环路以内（含二环路）及周围地区严禁设置大型立柱式广告媒体；

2．高度超过24米的高层建筑物、构筑物上严格控制设置户外广告；

3．住有居民的楼房上严格控制设置户外广告；

4．在市政公共设施和交通工具上严格控制设置户外广告。

（三）对集中展示区户外广告媒体的要求：

1．使用科技含量高的现代化的广告媒体，增强精品意识，注意动与静的有机结合。

2．力求"展示区"的整体效果，使户外广告与城市灯光夜景达到和谐统一。应多用新型灯具、灯箱和霓虹灯（在保证质量的前提下），少用外投光。

（四）一般地区户外广告媒体的规定：

遵循本《实施细则》第二条的具体规定。

九、凡户外广告设置者违反《规定》第十六条、第十七条和本《实施细则》的规定，由城管监察组织依法处罚。

十、凡在《实施细则》公布之前设置、使用的户外广告媒体，要按照《北京市户外广告管理规定》进行清理整顿，对原经市统一审批的使用期限满两年后，应按《实施细则》明确的规定和要求实施。