宝鸡市水利局2013年度政府信息公开工作报告

信息公开情况

健全工作机构，强化组织保障

为 确保信息公开工作落到实处，我局及时召开党组会，研究政务信息公开有关工作。及时调整局政府信息公开工作领导小组及其办公室，由罗广平局长任组长，杨陆平 副局长任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开的具体工作，办公室设在局办公室，从系统抽调一名熟悉信息和计算机的同志 负责信息公开工作的日常事务。对涉及公开的信息在市政府门户网站”、宝鸡水利网、宝鸡日报、宝鸡电台、宝鸡电视台、宝鸡新闻网等全面、及时、准确予以公布；在 此过程中，罗广平局长切实承担起政府信息公开第一责任人的责任，对政府信息公开工作主动过问，对涉及网站建设等问题主动关心，对政府信息公开所需经费主动 支持。专门配备相应的办公设备，为政府信息公开工作顺利推进创造了良好的环境。并指定专人负责政府信息公开工作，切实加强了对政府信息公开工作的领导。3月中旬，又召开局党组会，听取政务信息公开汇报，安排部署局政务信息公开有关工作，进一步明确各科室、各单位承担的职责，将政务信息公开工作纳入各单位年度目标考核。

加强制度建设，稳步推进公开

我局在原有制度建设的基础上，及时制定了《宝鸡市水利局信息公开工作制度》、《宝鸡市水利局信息公开保密审查规定》、《宝鸡市水利局政府信息公开工作社会评议办法》、《宝鸡市水利局政府信息公开工作考核制度》 等相关制度办法，明确了主动公开、依申请公开、拟公开信息等工作落实部门及工作流程，明确了相关科室在受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，新修订了 信息公开指南和公开目录，明确了主动公开的公开范围、公开形式、公开时限，明确了依申请公开的受理机构、申请步骤、办理步骤等有关事项，明确了监督投诉受 理机构和热线电话，基本形成上下配套、协调互动、齐抓共管的工作机制，为切实有效推进政务公开工作提供了制度保障。

丰富形式内容，创新渠道载体

多渠道、多窗口地开展水利信息公开工作。

一是改版宝鸡水利网。根据政府信息公开要求，我局对宝鸡水利网进行了改版，增强了其安全性，拓展了政务公开的范围。尤其是对渭河综合整治、水利工程领域等，我局都在网站开设专栏，专题予以公开通报。

二是先后在新华、腾讯、新浪微博开通了“宝鸡水利”政务微博，及时发布水利工作动态信息，进一步扩大政务信息公开范围，推行“阳光水利”，积极收集社情民意，听取广大网民朋友的意见和建议，共同探讨水利发展热点、难点问题，服务民生、服务社会。三是借助主流媒体扩大宣传面。通过宝鸡日报、宝鸡电视台等，将渭河综合整治、采砂专项整治以及防汛等工作及时公开，使广大干部群众进一步知晓水利产业、水利政策，使广大群众特别是农民朋友更进一步对水利有了知情权、参与权、监督权，推动了水利政务公开和水利事业的发展。三是积极参与行风热线，解答老百姓关注的水利问题。

扩大信息公开面，主动接受各方监督

按照政务信息公开要求，利用宝鸡市政府网、陕西省水利网等主动公开了所有应公开的政务信息，定期更新调整，对外公布部门动态及各类信息481条， 基本涵盖了我局工作的全部内容。利用世界水日、中国水周等各种户外广场宣传咨询活动及“公民代表走进市政府”活动，提高群众对水利的知晓率和参与度。同时 我局主动公开监察室电话，指定专人负责来信处理及来访接待，专人登录信箱、水利局网站，运用互联网及时受理水利投诉，强化日常值班制度，认真落实节假日值 班制度、领导接待日制度等，主动接受各方监督。

建立水利工程信息专栏 增加工程透明度

按照市上有关要求，在宝鸡水利网开辟水利工程建立领域项目信息和信用信息公开共享专栏，对水利工程进行全过程、集中公开建设项目信息和信用信息，从招投标实施方案、初步设计方案批复、项目基本信息、招投标信息、施工管理、竣工验收等11个方面进行公开，大大提高了水利工程建设项目的透明度。

强化监督管理，确保信息公开安全

按 照中央、省和市的一系列重要部署，结合水利工作实际，采取多种形式，强化督检落实工作，确保按时高效地向公众提供各种政府信息。同时，鼓励广大干部、群众 积极参与监督，积极反映问题，提出建议，公开工作得到深入贯彻。对于公开信息，我局严格按照管理制度办事，建立了信息公开管理制度，设有专人负责单位信息 安全，对于公开内容，必须由主管领导把关通过方可公开，落实任务分工，明确责任要求，从制度上保障及时更新内容；建立信息安全保密审查制度，明确了信息公 开实行“谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的原则，保证“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

主动公开政府信息情况

我局主要通过市政府信息公开系统、本局门户网站、《宝鸡水利》、报刊、电视、电台等媒体主动公开本局的政府信息。

2013年公开信息481条，公开范围涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、依法行政、招投标等方面的内容。

2013年受理水利咨询与投诉15件，信箱和部门信箱15件，回复率均为100%。

依申请公开政府信息情况

受理公民、法人和其他组织申请0件，受理当面申请0件，电子邮件15件，电话、信函及其他方式受理0件，均已按期答复、办理完毕。

政府信息公开的收费及减免情况

我局对政府信息公开申请未收取任何费用。

复议、诉讼和申诉举报等情况

年内未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报申诉案件。

存在的主要问题及改进措施

今年以来，我局在政府信息公开方面做了大量工作，并取得了一些成绩。但按照上级的规定和要求还存在一些差距，一是政府信息公开还不够全面。目前，我们大多公开水利动态及一些政策法规，对于纸质文件还没有进行公布。二是信息制度建设还不够完善，有待加强。三是缺少专业从事政府信息公开人员，主要为兼职，工作力量薄弱。针对存在的不足，2014年， 我局将认真贯彻落实中省市政务信息公开相关规章制度，坚持以建设法制、服务、诚信政府为目标，以深化主动公开内容为重点，以政府网站标准化建设为突破口， 以提升从业人员业务水平为保障，以严格量化考核为推手，进一步落实信息公开工作的要求，转变观念，创新工作方法，不断提升政府服务质量和水平。

规范信息公开的范围和内容

认真抓好行政执法事项和依据、有关规划计划、行政审批过程和结果、机构信息和人事变动、公共资金使用和审计、公文类信息和便民服务类信息的公开。加大网上办公、政民活动、三公经费等公开力度，并妥善处理好保密与信息公开的关系。

拓展信息公开的渠道

以新改版的宝鸡水利网和新开通的宝鸡水利政务微博为平台，大幅提升信息公开量，分发挥网络的第一平台作用，扩大信息公开的范围，提升便民服务能力，以方便公众获取相关信息。

加强制度建设

按照上级有关信息公开的有关规定和要求，坚持轻重缓急、渐进有序，全面梳理信息公开项目，落实工作责任制，并将此项工作作为全系统绩效考核的一项内容。

提高信息公开工作质量

不断扩大信息公开范围，规范信息公开流程，缩短信息公开的流转时间节点，提高信息公开效率。

加强信息公开工作指导

不断加大对机关各科室、直属单位和各区县信息公开工作业务指导力度，促进信息公开向基层延伸、向纵深发展。

加强政府信息公开业务培训

加大对系统信息公开人员的培训力度，提升写作水平。同时制定一定奖励机制，对信息公开人给予一定补贴，调动工作积极性。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》要求，现就我局2013年信息公开工作报告予以公开，起始时间为2013年1月1日至12月31日。

一、概述

2013年，我局按照市委、市政府和省工商局工作部署，在工商职能调整及注册登记制度改革的大背景下，坚持以“公开为原则、以不公开为例外”，强化信息公开组织领导，不断完善信息公开平台，积极传递工商声音，有效保障了社会公众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作取得了新成效。

（一）加强对政务公开工作的组织领导。我局一直高度重视此项工作，今年（2013年）继续把政务公开列入“一把手工程”，成立了政务公开工作领导小组，建立了“党组统一领导、办公室牵头主抓、监察室监督检查、各职能科室各负其责”的工作机制。将信息公开的各项任务分解到各科室，并指定专人负责落实，形成了系统各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

（二）积极拓宽政务公开工作载体。在政务公开工作中，我局立足实际，以方便群众办事、便于群众监督为出发点，采取多种形式、多种载体，向社会广泛公开须知应知事项。

1、利用门户网站做好信息公开。2013年7月底，我局建成了宝鸡市工商局门户网站。积极完善了网站“政务公开”、“网上办事”、“投诉举报”等栏目以及“局长信箱”等互动交流栏目，通过与社会公众进行互动交流，加强了对外沟通联系，在推进政务公开、便民服务等方面发挥了积极作用。目前，我局网站每天的访问量达到3000余人，社会公众关注度较高。

2、拓宽宣传载体做好信息公开。2013年10月，我局和宝鸡市主流媒体传播平台—宝鸡日报联合开办“工商行政管理专刊”，每两周出版一期，宣传工商登记制度改革相关政策措施，新修订的《公司法》、《消费者权益保护法》、《商标法》，公开消费者申诉举报途径，公开工商部门在职能转变的新形势下服务社会的各项新举措。截止目前，该刊已顺利出刊8期，受到多方好评。同时，我局创新政府信息公开渠道，于去年（2012年）底开通了宝鸡工商官方微博，目前正在试运行当中，工商发布成为部门信息公开的又一个新渠道。

3、大力推行网上业务办理。我局把网上办公作为政务公开的重要内容之一，积极推行网上企业年检办理，2013年全年共在网上办理企业年检6000余户，占应检企业的95%，大大提高了工作效率，方便了办事群众。 二、主动公开政府信息情况

（一）注重政务公开的全方位和立体化。除涉及机密事项不宜公开外，我局政务公开内容基本实现了工商业务全覆盖。全系统在登记注册、消费维权、经济检查、执法办案、投诉举报、队伍建设、机关后勤各个方面都形成了一整套涵盖所有工作环节的规章制度和工作规范，并通过政务公开机制把所有的业务程序和办事规则都公诸于众，让各项业务办理的要求、条件、程序、时限、结果都一目了然。同时在宝鸡市政务信息网及我局的门户网站将我局的基本职能、联系方式、领导介绍、工作动态、部门文件、法律法规、重点工作、业务办理、服务指南、工作流程等全面公开，有效促进政务公开的全方位和立体化。

（二）通过各类媒体主动公开信息情况。2013年，我局在做好办公场所政务公开的基础上，在宝鸡红盾信息内网发布各类政务信息2850条；向省局红盾信息内网报送政务信息863条。对政府公开信息及时进行了更新，在市政府信息上报系统发布信息120条。向市级以上媒体报送政务信息、新闻报道200多篇次，被采用130多篇次。在各级报刊发布工作动态56条，刊发《工商行政管理动态》10期。

三、依申请公开政府信息及受理咨询情况

2013年，我局未收到依申请公开。共办理市上领导信箱转办件和局领导信箱群众来信66件，办结率100%。按时办理人大建议、政协提案15件，办结率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，我局没有收取申请人任何费用。

五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2013年度，我局没有发生因政府信息公开提起的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在问题及改进措施

2013年，我局政务公开工作取得了一定成效，但与政府的要求和群众的期望还有一定的差距：一是政务公开工作主动性不够强。二是网上业务办理正在试运行阶段，部分技术支撑不够顺畅。三是政务公开的内容、形式还有待进一步加强。在今后的工作中，我局将严格按照《政府信息公开条例》、陕西省工商局和宝鸡市政府信息公开有关规定和要求，把政务公开工作作为经常性工作列入重要议事日程，突出部门职能实际，不断规范政务公开行为，创造性地做好政府信息和政务公开工作，全面提高政务公开工作水平。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告

一、概述

2013年，我市政府信息公开工作紧紧围绕全国政府信息公开工作电视电话会议、《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于开展2013年度无锡市党政网站测评的通知》（锡委办发〔2013〕83号）精神，着力推动重点领域和关键环节的政府信息公开，不断完善保障机制，全面升级改造信息公开平台，社会公众依法获取政府信息的权益得到了有效保障，全市政府信息公开工作顺利推进。

1.完善工作机制，信息公开制度进一步健全。2013年，市政府办公室先后下发了《市政府办公室关于进一步加强完善政府网站政府信息公开专栏的通知》（宜政办发〔2013〕7号）和《市政府办公室关于加强市政府门户网站政府信息公开专栏内容保障工作的通知》（宜政办发〔2013〕152号），进一步完善了政府信息公开专栏的目录建设，提高了群众网上查询政府信息的方便程度。同时，围绕加强政府信息公开的管理，继续推进公开工作的制度化、规范化，有效落实了信息公开保密审查、责任追究、信息公开考核三项制度。

2.健全人员队伍，信息公开基础进一步夯实。一方面，要求相关部门、镇（园区、街道）针对人员变动情况，及时调整信息公开工作的分管领导和专职人员，明确各单位信息公开操作人员，信息公开工作人员队伍得到保障；另一方面，市政府办公室先后多次召开镇（园区、街道）和有关部门政府信息公开工作机构负责人和公开平台系统技术负责人的政府信息公开平台内容保障工作座谈会，由负责政府网站建设的江苏卓易信息科技有限公司指派技术骨干，对全市各单位信息公开专职人员，就编制信息公开目录、网上操作系统使用等内容进行了系统培训，有效提高了全市信息公开专职人员的业务水平，切实提升了政府信息公开平台内容的保障水平。

3.拓展公开渠道，信息公开内容进一步丰富。严格按照相关文件的要求，对照公开的内容，坚持主动公开与依申请公开相结合、网站公开与公共查阅点公开相结合，不断拓宽公开渠道，创新公开形式，进一步确保政府信息公开工作适应新形势、新情况、新要求。在实际信息公开工作中，继续充分发挥政府网站的公开主渠道作用，市政府信息公开网全年主动公开各类政府信息8816条，访问量超过10万人次。同时，公开的内容涵盖了综合经济、城市建设、环境保护、文化教育、农村工作、财税审计、社会保障等诸多方面，较好地发挥了政府信息服务群众生产生活的作用。

4.坚持高效为民，依申请公开工作进一步规范。2013年，我市始终坚持把做好依申请公开工作作为保障群众合法权益、提高依法行政水平、推动和谐社会建设的重要举措，全面加强组织领导，强化制度保障，不断增强群众依法申请公开政府信息的意识，并主动公开、公布政府信息依申请公开途径，多渠道接受群众的申请。同时，在办理依申请公开过程中，始终严格按照依申请办理要求，进行登记、审查和答复。对符合办理条件的申请，属职责范围内的信息，在规定工作日内通过网上回复或书面回复等方式，向申请者提供信息。对不属职责范围、不存在或不宜公开的涉密信息，及时回复申请人，告知所属公开机关的名称及联系方式。一年来，我市共受理政府信息依申请公开345件，均按规范流程予以了答复。

5.强化督查考核，基层信息公开水平进一步提高。2013年，我市坚持把规范提高基层各部门、镇（园区、街道）政府信息公开工作水平放在突出位置，不断加强检查指导，狠抓工作落实。并在年底对全市68个应当履行政府信息公开义务的单位进行了综合考评，对我市各单位的信息公开专栏建设的规范性、公开内容的全面性和信息公开的及时性，以及公开信息的数量、更新时间等进行了详细的考评和统计，对存在问题的单位要求限期整改，促使基层各单位政府信息公开工作整体水平有了明显提高。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本市主动公开政府信息的数量

2013年，我市认真贯彻《条例》的要求，积极做好政府信息主动公开工作。全市全年共主动公开政府信息10129条，历年累计主动公开信息量达到了81755条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息。公开了经济发展、城市建设、社会发展等方面的规划信息，《宜兴市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《宜兴市“十二五”民生事业发展规划》、《宜兴市“十二五”环境保护和生态建设规划（摘要）》、《宜兴市就业和社会保障“十二五”规划（摘要）》、《宜兴市宜南山区生态保护与发展规划》等。在制定相关规划前，还通过网站、电视、报纸等多种媒体向公众公开了征求意见稿，广泛征询公众意见。

2.国民经济和社会发展统计信息。公开了《2012年宜兴市国民经济和社会发展统计公报》、月度主要经济指标完成情况以及居民消费价格、工业品价格、居民收入、投资项目等。

3.财政预算、决算报告及财政性资金与社会公共性资金信息。公开了宜兴市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告，各镇（园区、街道）也公布了2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。

4.行政事业性收费的项目、依据、标准，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况信息。2013年，根据梳理审核的行政职权，我市完善了行政职权目录，明确行使权力主体，各类行政事业性收费的项目、依据、标准，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况信息均在政府门户网站“政务大厅”栏目向全社会公布。

5.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况信息。公开了政府集中采购目录、采购限额标准和招标数额标准，公开了货物、工程、服务等政府集中采购公告、中标公告以及政府集中采购的相关规定。

6.重大项目的批准和实施情况信息。公开了重大项目的项目介绍、进展情况以及社会公益事业建设、工程质量检测等信息。

7.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况信息。公开了扶贫动态和政策、教育发展文件、医疗发展动态、社保相关统计数据、促进就业的政策动态等信息。如《市政府办公室转发市教育局关于推进全市普通高中优质特色发展的意见的通知》、《市政府办公室关于印发无锡市消除麻风病危害规划（2012—2020年）的通知》、《宜兴市关于对离校未就业高校毕业生开展失业登记等相关服务的通知》等。

8.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况信息。公开了应急预案、应急指南、应急常识等信息，如《宜兴市突发重大动物疫情应急预案》、《宜兴市突发粮食供应紧张事件应急预案》、《宜兴市突发价格异常波动应急预案》、《宜兴市突发电网大面积停电事件应急预案》、《宜兴市防汛防旱防台应急预案》等。公开了各类大雾、寒潮、暴雨、台风等预警性信息，以及“校园消防安全知识”等应急知识。

9.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况信息。如《市政府办公室关于立即开展全市燃气安全专项大检查的紧急通知》、《市政府关于印发宜兴市油车水库饮用水源地保护工作实施方案的通知》、《市政府办公室关于印发<宜兴市大气重污染预警应急预案（暂行）>的通知》等。

（三）公开形式

宜兴市政府信息主动公开的主要形式有政府网站、政府公报、新闻发布会、宜兴档案馆和行政服务中心，以及社区信息墙、基层信息服务站等，其中政府网站是政府信息公开的主渠道。

1.政府网站。“中国宜兴”门户网站和各镇（园区、街道）网站都设有政府信息专栏，专栏包括信息目录、信息公开指南、信息公开年度报告、信息公开制度等栏目。2013年度通过政府信息公开专栏公开各类政府信息8816条，查阅人数超10万人次。

2.政府公报。2013年公布政府公报12期，每期政府公报纸质版免费公开发放，同时在政府网站上以电子期刊的形式向全社会公开。

3.新闻发布会。全年共举办新闻发布会6场。召开新闻发布会介绍了企业转型升级系列政策、全市城乡环境综合整治及市政府关于推进重大项目建设扩大固定资产投资的意见等。

4.公共查阅场所。目前，我市设立了市档案局、图书馆和行政服务中心3个市级政府信息公共查阅点。市级各部门在办公大厅、服务窗口等场所辟出专门区域，设立了多个部门级政府信息公共查阅点，配备电子触摸屏、电脑、复印机、打印机等设备，方便市民查阅和复制。

5.其他渠道。通过印制便民手册、宣传材料等纸质材料进行免费发放；通过电台、电视台、报刊等传统媒体向市民进行政府信息公开的信息发布和宣传；必要时可以通过市应急指挥中心短信平台向群众发送重要信息。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，我市共收到各类政府信息公开申请345件，其中当面申请数213件，传真申请数4件，电子邮件申请数10件，网上申请数89件，信函申请数29件。同意全部和部分公开答复315件，占申请总数的91.3%。

四、依申请收费及减免情况

2013年度，全市政府信息依申请公开本着便民利民、能免则免的原则，对所有依申请公开件均未收费。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2013年度，全市未发生针对政府信息公开事务的行政复议案件。

六、主要问题和改进措施

2013年，我市严格按照《条例》及市政府的相关要求，对政府信息进行了及时、有效的公开，政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成绩，但与《条例》及上级的要求相比，还存在一些问题：一是主动公开意识不够，一些部门工作的主动性和自觉性有待进一步增强；二是工作缺乏连续性，少数单位在人员调动后未尽快明确政府信息公开的工作人员，信息维护更新工作存在断档现象；三是重点不够突出，部分单位没有根据自身工作的特点和实际来制定实施细则，在重点领域的信息公开力度仍不够。

下阶段，我市将着重做好以下几方面工作：

一是全面梳理有关政府信息公开的各项制度。对已不能适应政府信息公开工作新形势新问题的文件、制度进行梳理，依据目前出现的一些新情况，在调查研究的基础上重新修改制定相关文件，确保工作制度的科学性、规范性、可操作性。

二是进一步完善网上信息公开专栏。全面加强市政府网站信息公开专栏内容保障制度建设，逐步完善网上政府信息公开目录，细化信息公开栏目，同时将信息公开专栏的栏目详细分解到各责任单位，确保公开信息正确规范、专栏内容更新及时有效。

三是不断增强信息公开的意识及力度。进一步提高对政府信息公开工作的思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，同时积极拓展主动公开的信息内容，逐步扩大公开信息的覆盖面，在主动公开群众反映的热点、焦点问题上多下功夫，加强对教育、医疗卫生、环保等与群众利益密切相关的部门信息公开工作的监督，切实提高群众对政府信息公开工作的满意度。

四是加强对基层单位信息公开的督促指导。不定期抽查基层各单位政府网站信息公开专栏的更新维护情况，及时督促各单位做好信息公开工作；通过定期召开信息公开工作交流座谈会，以会代训，切实加大对基层政府信息公开工作人员的培训力度；积极完善考评机制，不断激发和鼓励基层单位做好政府信息公开工作。