白城市城区个人出租房屋税收征管办法（暂行）颁布

白城市人民政府关于印发白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)的通知

白政发〔2009〕19号

洮北区人民政府、开发区(园区)管委会,市政府各委办局、各直属机构:

《白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○九年七月七日

白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)

第一条　为加强我市城区个人出租房屋税收征管,根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律、法规及相关政策的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条　个人(含外籍个人、华侨和港、澳、台人员)在本市城区范围内(含各开发区)出租房屋应缴纳的各种税收的征收管理,均适用本办法。

第三条　个人出租房屋税收的计税依据为出租房屋取得的租金收入,包括货币收入、实物收入和其他收入。

第四条　纳税人应按本办法据实向房屋所在地的主管地税机关申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、个人所得税等税费。

第五条　为了便于征管,对本办法第四条所列各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额进行计征。

第六条　个人出租房屋,按以下计征方式确定应纳税额:(一)对租金收入申报属实,能提供真实有效的房屋租赁合同、协议或收费依据并符合当前白城市房屋租赁市场参考价格标准的,以租金收入和本办法规定的综合征收率计算征收。应纳税额计算公式为:应纳税额=租金收入×综合征收率(二)纳税人有下列情形之一的,地税机关可依据出租房屋建筑面积核定其应纳税额:

应纳税额计算公式为:应纳税额=出租房屋建筑面积×每平方米核定税额

第七条　个人出租房屋的税收综合征收率为7%。

第八条　每平方米应纳税额的标准由地税机关参照房产管理部门对出租房屋分地段、分房屋结构及用途核定租金标准参考价的办法予以核定,向社会公布,报市政府综合治税领导小组备案,并适时调整。

第九条　纳税人到地税机关办理税务登记时,必须出具房屋的产权证明。个人出租房屋地方税收的纳税义务发生时间为取得租赁收入的当天,并于次月15日内申报缴纳税款或按规定预缴税款。

第十条　个人出租房屋税收按照属地管理的原则,由房屋所在地地税机关负责征收管理。

个人有两处以上房屋出租的,应分别到房屋所在地主管地税机关申报缴纳税款或由代征方依法代征税款。

第十一条　地税机关根据《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》(公通字〔2004〕83号)文件规定,可以委托房管、街道、居委会(社区)、物业等(以下称“代征方”)代征个人出租房屋的税款。

第十二条　代征方必须同时具备的条件:(一)有固定的工作场所;(二)有熟悉相关税收法律、法规和业务的工作人员,能依法履行税收代征义务;(三)财务制度健全,核算规范;(四)掌握受托范围内纳税人的基本情况、经营方式、经营收入情况。

第十三条　地税机关(委托方)应与代征方依法办理委托代征税款手续,签订委托代征协议,发放委托代征证书。

代征方不得再自行委托其他单位或个人代征税款。

第十四条　地税机关(委托方)应依据实际入库的代征税款按国家规定的标准向代征方支付手续费。

对代征税款难度较大且完成较好的,由所在地财政、地税部门商定,给予代征方适当的奖励。

代征方不得从代征税款中直接提取手续费。

第十五条　地税机关(委托方)应对代征方有关办税人员进行相应的业务培训和政策辅导。如遇国家相关政策调整变更,应及时通知代征方,并视情况修改或终止委托代征协议,换发或收回委托代征证书。

地税机关应加强对代征方代征税款工作的监督、管理和检查。

第十六条　代征方应严格依照委托代征协议规定的委托事项进行税款的代征代缴工作,代征税款时必须开具完税凭证,并按规定管理、定期向委托方传递代征信息,结报完税凭证,解缴税款。对其他部门作出的与税收法律、法规相抵触的决定,代征方不得执行。

代征方代征税款时,应当出示委托代征证书并开具完税凭证,否则纳税人有权拒绝缴纳税款。

代征方按规定代征税款,纳税人拒绝的,代征方应及时查清纳税人或与纳税人有家庭关系人员的真实身份,并向综合治税办报告。综合治税办根据代征方提供的情况,分别进行处理。凡涉及党员、党员领导干部、国家公务人员的,应及时向有关部门(如机关党委、组织部门、纪检部门、公务员管理部门或纳税人所在单位)反馈,由相关部门对其作出相应处理,直至缴纳税款。

第十七条　出租人收取租金时,应按规定给承租人开具地税部门统一印制的发票。出租人未提供发票的,承租人有权拒付租金。承租人支付租金时,应当索取发票。从事生产经营的承租人支付的租金未取得合法发票的,不得在税前扣除。

第十八条　出租人必须接受地税机关依法进行的税务检查,如实提供有关资料和反映纳税情况,不得拒绝、隐瞒。

地税机关依法进行税务检查时,有关单位和个人应当支持协助,如实反映房屋出租的涉税情况,提供有关资料及证明材料。

第十九条　地税机关、代征方要建立与房屋产籍相关的税收管理档案和征收台账,详细记录出租房屋的出租人、承租人、座落地址、建筑面积、租赁期限、租金收入等涉税情况。

第二十条　地税机关要研究建立适应本地实际的房屋租赁税收协调管理机制。要加快信息化建设,充分利用当地有关部门出租房屋管理信息平台,加强协作配合,实现信息共享,提高征管效能。

第二十一条　公安、房管、财政、物价、工商等有关部门应积极支持配合地税机关依法做好对出租房屋的税收征收管理。

出租房屋管理部门应根据地税机关的要求,定期向地税机关提供个人出租房屋的相关信息。

房屋租赁中介机构应将每月的房屋出租中介服务信息,随同纳税申报资料上报主管地税机关。

第二十二条　个人出租房屋有违反本办法以及其他税收违法行为的,地税机关依照税收征管法及有关法律、法规及规章的规定进行处理。

第二十三条　本办法由市地税局、市财政局组织实施。

第二十四条　本办法自发布之日起施行。

《抚州市自用出租房屋税收征管办法》是抚州市政府2008年1月1日起施行的地方法规。

第一条 为规范本市生产经营自用房屋和出租房屋税收征收管理，堵塞税收漏洞，公平税负，维护纳税人的合法权利，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市范围内的单位和个人将房屋自用于生产经营（以下简称自用房屋）或将房屋出租并取得应税收入的，应申报纳税，该单位或者个人为纳税义务人。

前款所称应税收入，是指出租房屋取得的所有价款和其他经济利益，包括货币收入、实物收入和其他收入。

第三条 各县（区）成立由房管、公安、财政、地税、国有资产等部门及街道办事处组成的自用、出租房屋税收征管协调领导小组，定期研究自用、出租房屋税收工作，加强对自用、出租房屋税收工作的指导和协调。成立专门机构，组织固定人员代征自用、出租房屋税收。

主管地税机关认真做好自用、出租房屋税源资料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋税收的税源登记档案，加强日常动态监控，加强与政府各部门的协调配合，建立完善税源信息交换机制。

政府有关部门应密切配合主管地税机关采集自用、出租房屋相关信息，定期传递相关涉税信息。

第四条 本办法所称自用房屋、出租房屋，由地税机关认定，符合下列条件之一的，为自用房屋：

（一）纳税人自用生产经营用房必须是房屋所有权证、工商营业执照、税务登记证、身份证等记载的名称（姓名）相符；

（二）纳税人自用住宅必须是房屋所有权证、身份证、户口簿记载人员姓名相符。

前款规定以外的，均为出租房屋。

第五条 纳税人自用房屋应按房产余值的1.2%缴纳房产税（税法规定免征的除外），按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税。没有房产原值作依据的，由房屋所在地主管地税机关参照同类房屋核定。

纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的面积划分，分别征收或免征房产税、城镇土地使用税。

无租使用的房产，视同自用房产，由使用人按规定计算缴纳房产税。

第六条 纳税人出租生产经营用房应缴纳下列税费：

（一）按租金收入的5%缴纳营业税；

（二）按营业税额的7%（市区）、5%（县城、建制镇）、1%（其他区域）缴纳城市维护建设税；

（三）按营业税额的3%缴纳教育费附加；

（四）按租金收入的12%缴纳房产税；

（五）按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税；

（六）按租金收入的1‰缴纳印花税（不足一元按一元贴花）；

（七）企业所得税或个人所得税，其计算方式为：

1、单位出租房屋的，租金收入并入当期应纳税所得额计算缴纳企业所得税。

2、个人出租房屋的，按应纳税所得额的20%缴纳租金收入个人所得税；个人所得税应纳税所得额=每月租金收入－相关税费－法定扣除费用－出租方发生的房屋修缮费；法定扣除标准：每次（月）收入额不超过4000元的，减除按税法规定扣除费用800元；每次（月）收入额超过4000元的，减除费用20%；修缮费用的扣除标准：个人出租房屋，对能提供该出租房屋修缮合同及建筑业发票的，其实际开支修缮费用经核准给予分次（月）连续扣除，直至扣除完为止，但每次（月）允许扣除以800元为限。

第七条 个人出租住宅用于居住的，营业税适用税率暂减按3%，房产税适用税率暂减按4%，个人所得税适用税率暂减按10%。个人所得税计算方法与扣除标准按第六条第（七）项规定计算。

适用于个人的营业税起征点：按期纳税的起征点为月营业额1000元；按次纳税起征点为每次（日）营业额100元。营业额未达起征点的，免予征收营业税；达到起征点的，应全额计算缴纳营业税。

第八条 税款征收方式：

（一）纳税人自用房屋，经主管地税机关认定后，其房产税、城镇土地使用税，在进行税款核定时一并确定；

（二）纳税人出租房屋，应缴纳的税费由出租人直接到地税机关申报缴纳税款。

出租人不自行申报应缴纳的税款，地税机关实行“以店管税”，由承租人代扣代缴应纳税款；承租人属核定征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，由主管地税机关在核定税款时一并确定，每月与其他税款一并缴纳；承租人属查账征收的，其应代扣代缴的与房屋出租相关的税款，每月随其他税款一并申报入库；

（三）承租人将承租的房屋再出租，个人转租房屋取得的租金收入，应按全额缴纳营业税；对能提供原承租合同及合法完税凭证的，原支付的租金可分次（月）从租金收入中扣除计算缴纳个人所得税，但不再重复扣除基本费用标准。房产税按租金差额缴纳。

第九条 对拒不提供有效房屋租赁合同、协议或申报的租金明显偏低，且无正当理由的，主管地税机关有权比照其经营地的同类地段、同类房屋的平均单位面积租金或有关部门指导性房租标准，核定其应纳税款。

第十条 主管地税机关对纳税人自用房屋和出租房屋应纳各税可以委托房管、公安等有关部门和街道办事处代征代缴，并依法向代征单位办理委托代征手续，签订委托协议书。地税机关应当对税款代征工作进行监督、检查、指导，并对代征人员进行业务辅导和培训。地税机关按委托协议规定支付代征手续费。代征单位不得直接从代征税款中坐扣代征手续费。房管、公安等有关部门及街道办事处要密切配合。受委托代征税款的单位应按委托协议书规定的权限行使职权，不得有超越规定权限的行为。

对纳税人实施税务行政处罚，必须由地税机关进行。

受委托进行代征代缴税款的单位应与所在地地税主管机关建立定期报告制度。对拒不缴税的应及时向所在地地税主管机关报告，配合地税主管机关依法进行处理。

第十一条 出租和承租房屋的单位和个人，必须使用和接受由地方税务机关统一监制的《江西省抚州市服务业发票》，承租单位和个人必须取得《江西省抚州市服务业发票》方可支付租金。未按规定使用或取得合法《江西省抚州市服务业发票》的，依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处罚。

第十二条 纳税人对委托代征单位作出的代征税款行为不服的，应当向委托地方税务局的上一级地方税务局申请行政复议。

第十三条 纳税人对地方税务局作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条 本办法由抚州市地方税务局负责解释。

第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。

代征北京市个人出租房屋税款，代开个人出租房屋租金发票。

成都市地方税务局委托代征个人出租房屋税收管理办法（试行）

第一条 为加强我市个人出租房屋地方税收征管，规范地方税收委托代征行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则和《四川省地方税收委托代征管理试行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 个人出租房屋应纳各项地方税收，由各区（市）县地方税务局委托各街道办事处、乡、镇政府（以下简称街办、乡镇）代征代缴。

各区（市）县地方税务局与各街办、乡镇签订《委托代征协议书》（式样附后），核发《委托代征证书》，同时办理委托代征登记。

各区（市）县地方税务局依法委托征税权，不委托处罚权。

第三条 受托的街办、乡镇自接受《委托代征证书》之日起，按《委托代征协议书》的内容履行代征义务，不得超出代征协议规定的范围和标准代征税款，不得以任何名义或形式再委托其他单位或个人代征税款。

第四条 主管地方税务机关应当加强个人出租房屋地方税收法律、法规及政策的宣传、培训和业务指导，定期或不定期组织代征人员进行有关税收政策及代征业务知识的学习。

街办、乡镇代征人员应当熟悉代征税款的法律法规及政策规定，接受主管地方税务机关的业务培训，按照《成都市地方税务局委托代征个人出租房屋税收工作规程》（见附件）依法征收税款。

第五条 街办、乡镇应当在主管地方税务机关的指导下，建立健全委托代征的各项管理制度，加强对代征人员、完税凭证、代征税款等的管理，依法接受主管地方税务机关的监督和检查。

街办、乡镇应当如实向主管地方税务机关反映情况，提供相关资料，不得拒绝和隐瞒。

第六条 街办、乡镇在办理委托代征登记后，以代征单位名义到区（市）县地方税务局指定的银行开设税款专户，同时将帐号报告区（市）县地方税务局。

第七条 街办、乡镇办理委托代征登记后，由主管地方税务机关向其发放《票款结报手册》。

街办、乡镇票款管理人员持《票款结报手册》向主管地方税务机关领取“税收通用完税证”，最大持有量不得超过一个月的使用量。

第八条 街办、乡镇应严格按照规定保管、填用、结报、缴销“税收通用完税证”，实行专人领发、专柜存放、专人保管、专人开票、专人结报、按月盘点。

第九条 街办、乡镇代征个人出租房屋税款后，应当按照规定向房屋出租人(或其授权的代理人)开具“税收通用完税证”，不得使用其他任何凭证或白条收取税款。

“税收通用完税证”品目名称栏统一按“个人出租房屋收入”开具。

街办、乡镇同时登记《个人出租房屋户清册》（式样附后），要求逐户登记。

第十条 承租人要求开具发票的，由出租房屋业主持租赁合同、完税凭证等资料向主管地方税务机关申请代开普通发票。主管地方税务机关按租赁合同上的租金开具发票，如开票金额大于已纳税金额，应补征差额税款。

第十一条 街办、乡镇征收税款做到日结日清，应于当天将全部代征税款存入税款专户，不得挪用、截留国家税款。

第十二条 街办、乡镇应由专人持《票款结报手册》、《委托代征税款报告表》(式样附后)和开具的“税收通用完税证”，定期到主管地方税务机关办理代征税款及票证的结报，最长不得超过7天。经主管地方税务机关审核无误后，办理结报手续。

第十三条 街办、乡镇不得多征或少征税款，出租房屋业主多缴税款的，由主管地方税务机关依照有关规定抵减下期应缴税款或办理退税；如少征税款，应当及时补征。

第十四条 街办、乡镇代征人员对个人出租房屋逐街逐户进行清理，房屋承租人应按规定填写《承租人租赁房屋登记表》（式样附后）；出租房屋业主应按规定填写《出租房屋业主纳税登记表》（式样附后），并持下列资料按期到街办、乡镇申报缴纳个人出租房屋相关税收：

（一） 租赁合同（协议）原件及复印件；

（二）房屋产权证或购房合同原件及复印件；

（三）身份证原件及复印件。

街办、乡镇对出租房屋业主提供的资料进行核对，并在上述复印件上加盖“经审核与原件无误”字样印章，将相关原件退还出租房屋业主。

第十五条 出租房屋业主申报的应税收入明显偏低，又无正当理由的，根据《征管法》第三十五条的规定，主管地方税务机关有权根据实际情况，结合出租房屋的地段、用途、结构、建筑面积等因素，参照政府授权部门公布的房屋租赁市场指导价核定其应税收入。

第十六条 出租房屋业主已自行向主管地方税务机关足额申报纳税的，应当向街办、乡镇出示完税凭证，街办、乡镇不能重复代征。

第十七条 对确需以房租收入维持生计，照章纳税确有困难的下岗职工的出租房屋业主，可持《再就业优惠证》以及身份证原件及复印件向主管地方税务机关提出申请，经主管地方税务机关审批，对符合条件的按照国家规定给予减免税款照顾。主管地方税务机关在《再就业优惠证》上予以注明，并负责将减免税结果通知街办、乡镇。

第十八条 出租房屋业主以借给亲友使用等名义不申报纳税或进行虚假纳税申报以及拒绝缴纳税款的，主管地方税务机关将按照《征管法》的有关规定予以处罚。

第十九条 出租房屋业主与街办、乡镇在代征税款事项上发生争议时，可以向委托代征税款的地方税务机关的上一级地方税务机关申请行政复议。

第二十条 街办、乡镇应按月向主管地方税务机关报送《承租人租赁房屋登记表》、《出租房屋业主纳税登记表》和《个人出租房屋户清册》，内容真实、准确、完整。

第二十一条 区（市）县地方税务局根据有关规定，付给受托的街办、乡镇代征个人出租房屋税款5%的手续费，实行定期结算。街办、乡镇不得从代征税款中坐扣手续费。

第二十二条 街办、乡镇有下列情形之一的，应依照《委托代征协议书》的规定承担违约责任。区（市）县地方税务局有权单方面终止委托代征协议，取消其代征资格，收回《委托代征证书》，注销委托代征登记。

（一）未按照《委托代征协议书》规定办理代征事宜的；

（二）玩忽职守，不征、少征税款的；

（三）故意刁难纳税人或者滥用职权多征税款的；

（四）再行委托其他单位和个人代征税款的。

第二十三条 国家税收法律、法规和规章废止或修订，涉及代征税种、税目、税率变化时，区（市）县地方税务局应当及时书面通知街办、乡镇，修改或终止《委托代征协议书》，换发《委托代征证书》。

第二十四条 按照相关税收法律、法规规定，个人出租房屋用于居住的，应当缴纳的营业税税率为3%；城市维护建设税税率按不同区域分别为1%、5%、7%；房产税税率为4%；个人所得税税率为10%；教育费附加征收率为3%；四川省地方教育附加征收率为1%。（具体计算方法见附件）

个人出租房屋用于居住之外用途的，应当缴纳的营业税税率为5%；城市维护建设税税率按不同区域分别为1%、5%、7%；房产税税率为12%；个人所得税税率为20%；教育费附加征收率为3%；四川省地方教育附加征收率为1%。（具体计算方法见附件）

第二十五条 个人出租房屋纳税义务发生时间为收讫房屋租金或取得索取收入款项凭据的当天。

第二十六条 本《办法》所称个人，指房屋产权人为个人（含外籍个人、华侨、港澳台同胞）。

第二十七条 本《办法》所指个人出租房屋，指个人出租房屋用于居住和居住之外用途。

第二十九条 本《办法》由成都市地方税务局负责解释。

第三十条 本办法自2005年7月1日施行。