阿拉善盟住房和城乡规划建设局

（一）办公室

负责机关政务工作，组织起草重要文稿，制定机关规章制度；承担文电处理、会务、机要、信息、保密、信访、综治、新闻宣传、文书档案、应急处理等工作；组织协调政务公开、督查督办重要工作事项；负责局机关和局属单位人事、机构编制管理工作；组织起草地方规范性文件和政策规章草案；指导全盟住房和城乡建设行业普法、行政执法、行政执法监督、行政复议、行政应诉工作；协调配合纪检监察工作。

（二）财务审计科

组织编制住房和城乡建设事业中长期规划；负责市政公用设施建设规划、专项规划和建设项目的编制、上报、审查、审批；负责综合管理本级建设事业各项资金及工程财务审计工作；负责住房和城乡建设系统收费管理工作；负责建设工程社会保障费筹集管理划转工作；指导监督局机关和局属单位及社团的财务活动；负责建设事业统计信息；负责工程审计工作；负责机关财务工作。

（三）建筑业管理科

拟订建筑业改革与发展规划并指导实施；负责建筑企业的资质管理和盟外建筑企业的入盟备案管理；负责建筑业执业人员注册管理；负责房屋建筑和市政工程以及配套安装工程安全生产许可初审并实施施工安全监管；参与房屋建筑和市政工程重特大安全事故调查处理及应急救援；负责施工企业安全生产管理人员考核及动态监管；负责工程勘察设计和施工图审查单位资质监管；负责建设工程项目初步设计审查和审批；负责盟外勘察设计单位入盟备案管理；实施工程勘察设计执业人员注册管理；组织编制城乡建设抗震防灾规划；监督管理工程抗震设计规范；负责建筑业统计。

（四）工程建设管理科

负责建筑市场监督管理和执法检查；拟订规范建筑市场、建设工程招标投标、有形建筑市场、工程质量、工程造价、施工许可、建设监理、合同管理、工程管理的政策和规章制度并监督实施；负责工程建设项目的报建、招标投标、工程质量、合同管理、施工许可及竣工验收备案等法定建设程序的监督管理；负责工程监理、检测试验、招投标代理、工程造价咨询的资质审批和人员管理；负责有形建筑市场的设立审批并监督管理；负责工程造价监督管理；牵头督查清理建设领域拖欠工程款工作；拟订建筑节能与科技发展规划；负责建筑节能监管，指导民用建筑执行节能标准和墙体材料革新工作；组织开展建筑能效测评和节能材料、产品、设备的检测；组织申报建筑节能项目计划，负责节能专项资金安排。

（五）规划科

执行城市规划的政策和规章制度，组织编制全盟城镇体系规划，指导编制城市规划并监督实施；负责盟域城镇体系规划、城市总体规划、城镇及开发区总体规划的审查报批和监督实施；负责规划监察工作；参与土地利用总体规划、环境保护总体规划、风景区规划、城镇中有土地使用权出让转让规划编制审查；负责盟本级“一书两证”审核、发放管理；负责城市规划编制单位资质管理；负责城市规划执业人员注册管理；负责建设项目规划选址的审批；指导城市地下空间开发利用、城市雕塑、城市规划档案管理工作。

（六）城市建设科

拟订城市建设和市政公用事业的发展规划、政策、规章制度、改革方案并指导实施；负责城市供水、节水、排水、供气、供热、垃圾处理、道路、园林、市容环境治理、地下管线、城建监察等工作；负责指导城镇污水处理设施和配套管网等设施建设；负责世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目初步审查及有关工作；参与城市大中型市政公用设施建设项目的竣工验收工作；指导城市基础设施应急处置工作；负责城市基础设施项目库；负责城建档案管理工作；负责城市建设信息工作。

（七）村镇建设科

拟订村庄和小城镇建设政策、发展规划并指导实施，指导旗县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导村镇人居生态环境的改善工作；指导农村牧区住房建设、村镇基础设施建设和危房改造；负责乡村规划许可证发放工作；负责监督历史文化名镇（村）和特色景观旅游名镇（村）保护管理的相关工作；指导各级重点镇建设；提出农牧民转移定居的住房政策建议。

（八）住宅与房地产管理科

承担房地产市场的监督管理，拟订房地产市场监管和住房价格及住宅品质的政策、措施并监督实施；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订住宅与房地产业发展规划、产业政策、规章制度并指导实施；拟订房屋权属、拆迁改造、房地产开发、交易、评估、经纪和物业管理的规章制度并监督实施；负责房地产开发企业、物业服务企业、房屋拆迁企业和房地产中介机构的资质管理及房地产执业人员注册管理；组织建设并管理全盟房地产市场信息系统；指导住宅产业化推进和住宅性能认定工作；拟订住房公积金政策、办法和发展规划并组织实施；拟订住房公积金缴存、使用、管理和监督等规章制度；监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。

（一）承担规范全盟住房和城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行国家有关住房保障、城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、建筑节能的方针政策、法律法规，起草全盟住房和城乡建设的地方性规章草案和实施办法；

（二）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全盟住房保障发展规划和年度计划并指导实施，拟订廉租房政策和规划，会同有关部门编报廉租住房建设计划并监督实施。

（三）承担推进住房制度改革的责任。拟订全盟住房建设规划并指导实施，参与研究提出住房制度改革重大问题的建议，指导全盟住房建设和住房制度改革。

（四）承担组织编制和实施城乡规划的责任。拟订全盟城乡规划的政策和规章制度，指导全盟城乡规划编制并监督实施；组织编制全盟城镇体系规划，负责盟行政公署交办的城市总体规划、区域城镇体系规划的审查报批，参与土地利用总体规划的审查。

（五）承担监督实施工程建设标准的责任。执行工程建设实施阶段的地方标准，拟订和发布工程建设全盟统一定额；拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，监督执行公共服务设施（不含通信设施）建设标准；指导并监督实施各类工程建设标准定额和工程造价评估，组织发布工程造价信息。

（六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。监督执行全盟房地产市场监管政策，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的行业发展规划和产业政策，拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（七）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全盟建筑活动，监督房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，拟订勘察设计、施工、建筑内外装饰装修、建设监理的规章制度并监督实施；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，负责建设工程社会保障费筹集管理，组织协调建筑企业参与对外承包、建筑劳务合作。

（八）指导城市规划、建设、管理工作，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，指导城镇供水、排水、污水处理等工作；负责城市基础设施建设项目的审查报批工作；负责城镇规划建设监察，管理城市规划建设档案；拟订全盟风景名胜区的发展规划并指导实施；负责风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门组织世界自然与文化双重遗产申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策、发展规划并指导实施；指导全盟村镇规划编制、农村牧区住房建设和危房改造；指导小城镇、村庄基础设施和人居生态环境的改善工作；负责小城镇建设和村镇建设试点工作，指导全盟重点镇的建设。

（十）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责组织落实建筑工程质量、建筑安全生产和工程竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行；组织或参与房屋和市政工程重大质量、安全事故的调查处理，参与拟订建筑业、工程勘察设计咨询技术政策并指导实施。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订全盟建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，负责房屋墙体材料革新工作；拟订住房和城乡建设领域科技政策和发展规划，组织重大科技项目攻关和科技成果转化。

（十二）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全；会同有关部门拟订全盟住房公积金政策、发展规划并组织实施。制订住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全盟住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。

（十三）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

（十四）承办盟行政公署交办的其他事项。

（一）将原盟建设局的职责划入盟住房和城乡建设局。

（二）取消已由盟行政公署公布取消的行政审批事项。

（三）将指导城市客运的职责划给盟交通运输局。

（四）将城市管理的具体职责交给各旗人民政府，并由各旗人民政府确定其管理体制。

（五）增加建立住房保障体系、完善廉租住房制度、着力解决低收入家庭住房困难问题的职责。

（六）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

根据市委、市政府“泸委发[2010]16号”文件通知精神，原“泸州市规划建设局”更名为现“泸州市住房和城乡规划建设局”。按市政府政务公开的有关规定和要求，现将泸州市住房和城乡规划建设局机构职责予以公示。

泸州市住房和城乡规划建设局职责调整

（一）将原市规划建设局承担的除指导城市公共客运管理职责外的其他职责划入市住房和城乡规划建设局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市规划建设局承担的指导城市公共客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（五）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（六）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（八）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市住房和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、市政公用事业、园林绿化风景名胜事业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责全市城乡规划管理工作；承担城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划和城市设计的编制、审查报批和实施过程中的监督管理工作；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责全市规划编制单位资质的初审和监督管理；参与土地利用总体规划的审查；负责城市地下空间的开发利用；指导各区县城乡规划工作。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；承担市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）负责全市住宅和房地产行业管理；拟订全市房地产发展规划和年度计划；对本市的房地产业务进行指导；负责城市规划区范围房屋登记管理及指导各县房屋登记工作；负责本市房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全市房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城市房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导种类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全市建筑活动，拟订全市建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批、开工审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业协会和建筑业企业体制改革工作；负责全市设计、开发、建筑、园林、造价企业资质审查报批和年检初审。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）指导全市村镇规划建设工作；拟订全市村镇建设发展战略并监督实施；指导全市镇乡和村庄的规划、建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；负责组织省级重点镇规划评审和报批。

（九）拟订城镇建设的规划、政策并指导实施，承担城市规划区范围内城市基础设施的规划、建设责任；承担城市供水、燃气管理工作；负责城市规划区范围城市建设工程档案和信息系统的管理工作；指导区县城建档案工作。

（十）起草地方城市绿化和风景名胜区管理规范性文件；负责组织实施城市园林绿化、风景名胜区的规化、建设、保护和管理；编制城市绿地系统规划和园林绿化专业规划，并组织实施；负责全市城市园林绿化、风景名胜区的监督管理工作；负责风景名胜区内符合规划的建设项目设计方案初审；负责各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查、审批；参与同级人民政府组织的世界遗产保护利用的监督管理工作；负责城市绿线管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树名木保护管理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责对住房保障、城乡规划和建设、市政工程、公用事业、园林绿化、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作；指导区县进行城建监察工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和城乡规划建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

(一)将原县建设局的职责、县房产管理局的行政管理职责划入县住房和城乡规划建设局。

大埔县住房和城乡规划建设局

(二)将城镇供水、用水、节水、排水的职能划给县水务局。

(三)取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。