案例导读：道路交通安全法及配套规定E本通

徐奎浩，男，2001年西南政法大学法律三系双学士专业毕业，获法学、中文双学士学位。2015年中国海洋大学法学硕士毕业。自2001年至2016年4月，在青岛市中级人民法院民五庭工作，先后任书记员、助理审判员、审判员、民五庭综合调研组审判长。2015年4月起，任青岛市中级人民法院行政庭副庭长。长期从事民事审判、业务培训、业务调研工作。参与了青岛地区多起重特大侵权事件的赔偿标准的制定工作，参与编纂青岛市中级人民法院《民事审判例释》一书，代表青岛中院起草了《道路交通事故损害赔偿纠纷案件联动调解暂行办法》《青岛市中级人民法院关于适用民事诉讼缺席审判程序的规定》等文件，在人民法院报发表《保险公司释明停运损失不赔条款可以免责》等文章，在zuigao人民法院的《民事审判指导与参考》发表《浅析侵权责任法惩罚性赔偿制度》等文章。

第一章总则

第一条【立法目的】

第二条【适用范围】

【案例导读】1外国公民在我国境内发生交通事故适用本法——菲律宾籍华侨林某伟（TIANWEILIN）乘坐其子菲律宾籍华裔林某冬（WILGINGODEJOYA）驾驶车辆死亡案

【案例导读】2乡间小道驾车出事非交通事故——曹某某过失致人死亡案

第三条【工作原则】

第四条【政府职责】

第五条【主管部门】

【案例导读】县级以上各级政府公安机关交通管理部门负责本行政区内的道路交通安全管理工作——蔡某不服济南市公安局交通警察支队市中区大队行政处罚案

第六条【宣传教育】

第七条【科学推广】

第二章车辆和驾驶人

第一节机动车、非机动车

第八条【机动车登记制度】

【案例导读】1机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道行驶——赵某某与张某某交通事故责任案

【案例导读】2无证驾驶需承担责任——林某某道路交通事故人身损害赔偿案

第九条【申请登记证明及受理】

第十条【安全技术检验】

第十一条【车牌号的使用规定】

【案例导读】1车主不当处理报废车后发生事故可连带担责——石某将报废车出售给刘某后发生交通事故案

【案例导读】2无牌照驾驶机动车需承担责任——李某某与赵某某健康权纠纷案

第十二条【变更登记】

【案例导读】机动车所有权发生转移的应办理登记——魏某诉徐某某所有权确认案

第十三条【安检】

第十四条【强制报废制度】

【案例导读】1买卖报废车合同可能无效——肖某诉张某买卖合同纠纷案

【案例导读】2达到报废标准的机动车不得上道路行驶——高某诉周某交通事故人身损害赔偿案

第十五条【特种车辆标志的使用】

第十六条【禁止行为】

【案例导读】擅自改装车辆可能导致商业险拒赔——张某诉李某、保险公司等交通事故责任纠纷案

第十七条【强制保险】

【案例导读】被保险机动车发生交通事故由保险公司在责任限额内予以赔偿——某保险公司与马某、王某机动车交通事故责任纠纷案

第十八条【非机动车的登记】

第二节机动车驾驶人

第十九条【驾驶证】

【案例导读】1驾驶机动车，应依法取得驾驶证——无证驾驶导致保险公司向无证驾驶人追偿案

【案例导读】2无证驾驶造成严重后果会被追刑责——李某甲交通肇事罪案

第二十条【驾驶培训】

【案例导读】持有A2D驾驶证驾驶变型拖拉机是否属于无证驾驶——长安责任保险股份有限公司徐州市中心支公司与马某某责任保险合同纠纷案

第二十一条【上路前检查】

【案例导读】不得驾驶具有安全隐患的机动车上道路行驶——徐某某交通肇事案

第二十二条【安全、文明驾驶】

【案例导读】1酒后驾车需承担责任——项某某等与陶某某等交通事故人身损害赔偿案

【案例导读】2纵容驾驶人违法驾驶需承担责任——黄某乙与玉某某等生命权、健康权、身体权纠纷案

第二十三条【驾驶证审验制度】

第二十四条【累积记分制】

第三章道路通行条件

第二十五条【道路交通信号】

第二十六条【交通信号灯】

【案例导读】黄灯亮时，未过停止线的车辆继续通行的系违法行为——舒某某诉海盐县交警大队行政处罚案

第二十七条【铁路警示标志】

第二十八条【交通设施的保护】

【案例导读】管线影响通行，管线管理者可能担责——陈某诉某电信公司、某电力公司、某电视公司、某保险公司机动车事故责任纠纷案

第二十九条【安全防范】

第三十条【警示与修复损毁道路】

【案例导读】道路毁损不及时设置警示标志和修复导致交通事故担责——宋某诉道路管理部门损害赔偿纠纷案

第三十一条【非法占道】

【案例导读】1任何人不得未经许可占路从事非交通活动——邓某诉曹某、某混凝土公司及保险公司机动车责任事故纠纷案

【案例导读】2驾驶员造成的交通事故，道路上非法堆放物品者也需担责——秦某某与刘某某等交通事故人身损害赔偿案

第三十二条【施工要求】

【案例导读】正在施工尚未通车的路上发生事故，负责施工的单位可能担责——吕某等诉汪某甲、汪某乙、李某某、保险公司、某路桥公司、牛某机动车交通事故责任纠纷案

第三十三条【停车泊位】

第三十四条【人行横道及盲道】

第四章道路通行规定

第一节一 般 规 定

第三十五条【右行】

【案例导读】机动车应右侧通行——方某某与谭某某等道路交通事故人身损害赔偿案

第三十六条【分道通行】

【案例导读】机动车未按规定分道通行需承担责任——某财产保险股份有限公司浏阳市支公司与彭某等道路交通事故人身损害赔偿案

第三十七条【专用车道的使用】

【案例导读】违规进入专用车道内行驶需承担责任——芦某某不服西安市公安局交警支队某某大队行政处罚案

第三十八条【通行原则】

【案例导读】车辆、行人应按交通信号通行——陈某甲与陈某乙交通事故人身损害赔偿案

第三十九条【交通限制的提前公告】

第四十条【交通管制的条件】

第四十一条【立法委任】

第二节机动车通行规定

第四十二条【车速】

【案例导读】1夜间行驶应降低行驶速度——某某汽车运输有限公司、王某道路交通事故人身损害赔偿案

【案例导读】2雨天应降低行驶速度——黄某某等与蒋某某等财产损害赔偿案

第四十三条【安全车距及禁止超车情形】

【案例导读】1在与对面来车有会车可能时不得超车——周某与孙某等道路交通事故人身损害赔偿案

【案例导读】2同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持安全距离——陈某等与张某某等道路交通事故损害赔偿案

第四十四条【减速行驶】

【案例导读】在没有信号灯的交叉路口，转弯的机动车应让直行行人先行——赵国某与廖某根等道路交通事故人身损害赔偿案

第四十五条【超车限制】

【案例导读】机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道——王某某与麦某等道路交通事故人身损害赔偿案

第四十六条【铁路道口行驶规定】

第四十七条【避让行人】

【案例导读】机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让——韩某与张某等道路交通事故人身损害赔偿案

第四十八条【载物规定】

【案例导读】1机动车超载，承保的保险公司可能拒赔——管某诉何某、何某所在公司及保险公司机动车交通事故责任纠纷案

【案例导读】2机动车载物应符合核定的载质量——北京某建材集团与某保险公司北京分公司保险合同纠纷案

【案例导读】3机动车超载的需承担责任——袁某某与彭某道路交通事故人身损害赔偿案

第四十九条【核定载人量】

【案例导读】机动车载人超过核定的人数应承担责任——某汽车运输公司与程某财产损害赔偿案

第五十条【货运车载客限制】

【案例导读】禁止货运机动车载客——赵某诉李某机动车交通事故责任纠纷案

第五十一条【安全带及头盔】

【案例导读】1摩托车驾驶人应按规定戴安全头盔——陈某等与胡某道路交通事故人身损害赔偿案

【案例导读】2摩托车驾驶人未按规定戴安全头盔需担责——方某某与谭某某等道路交通事故人身损害赔偿案

第五十二条【排除故障】

【案例导读】机动车在道路上发生故障，应持续开启危险报警闪光灯，并设置警告标志——王某某与潘某某等道路交通人身损害赔偿案

第五十三条【优先通行权之一】

第五十四条【优先通行权之二】

第五十五条【拖拉机通行规定】

【案例导读】在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机不得用于载人——某财产保险公司益阳市大通湖支公司与周某交通事故保险合同纠纷案

第五十六条【机动车停放】

【案例导读】临时停车不得妨碍其他车辆和行人通行——某财产保险南阳中心支公司与刘某乙等机动车责任事故纠纷案

第三节非机动车通行规定

第五十七条【非机动车行驶规定】

【案例导读】非机动车应在非机动车道内行驶——阎某某等与倪某某等道路交通事故人身损害赔偿案

第五十八条【残疾人机动轮椅车、电动自行车的最高时速限制】

第五十九条【非机动车停放】

第六十条【驾驭畜力车规定】

【案例导读】驾驭畜力车横过道路时，驾驭人应下车牵引牲畜——樊某某诉李某某交通事故责任纠纷案

第四节行人和乘车人通行规定

第六十一条【行人行走规则】

【案例导读】行人应当在人行道内行走——徐某诉万某、某出租公司、某保险公司机动车交通事故责任纠纷案

第六十二条【通过路口或横过道路】

【案例导读】行人横过机动车道应确认安全后通过——某保险公司东莞分公司与崔某某交通事故人身损害赔偿案

第六十三条【妨碍道路交通安全行为】

【案例导读】行人不得妨碍交通的行为——刘某继承人诉裴某、保险公司等机动车交通事故责任纠纷案

第六十四条【限制行为能力人的保护】

【案例导读】学龄前儿童在道路上通行，应由其监护人带领——马某甲等诉马某某、某运输公司及保险公司机动车交通事故责任纠纷案

第六十五条【通过铁路道口规定】

第六十六条【禁带危险物品乘车】

第五节高速公路的特别规定

第六十七条【禁入高速公路的规定及高速限速】

【案例导读】行人不得进入高速公路——霍某某诉陈某某等财产损害赔偿案

第六十八条【高速公路上的故障处理】

第六十九条【禁止拦截高速公路行驶车辆】

第五章交通事故处理

第七十条【交通事故的现场处理】

【案例导读】发生交通事故后应及时报警——夏某某与易某甲等道路交通事故人身损害赔偿案

第七十一条【交通肇事逃逸】

第七十二条【事故处理措施】

【案例导读】鉴定结论应送达当事人——周某某与济源市公安局济水分局行政处罚案

第七十三条【交通事故认定书】

【案例导读】1公安机关交通管理部门应及时制作交通认定书但道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人——郭某某等四人诉某交警大队行政不作为案

【案例导读】2公安机关交通管理部门应及时制作交通事故认定书——谢某某诉邵东县公安局交警大队不履行法定职责案

第七十四条【事故赔偿争议】

【案例导读】1经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼——喻某等三人诉刘某、保险公司机动车交通事故责任纠纷案

【案例导读】2当事人可就交通事故损害赔偿达成调解协议——某某财产保险公司长沙市分公司与张思某等交通事故人身损害赔偿案

第七十五条【抢救费用】

【案例导读】肇事车辆参加第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用——某财产保险公司方城支公司与高某某等人身损害赔偿案

第七十六条【交通事故的赔偿原则】

【案例导读】1机动车发生交通事故，由保险公司在第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿——某财产保险公司邵阳市中心支公司与杨某甲等交通事故人身损害赔偿案

【案例导读】2机动车之间发生交通事故，双方都有过错的，按各自过错的比例分担责任——杨某某与乔某某等道路交通事故人身损害赔偿案

第七十七条【道路外交通事故的处理】

【案例导读】车辆在道路以外通行时发生事故，参照本法有关规定办理——某财产保险公司信阳市分公司与段某等交通事故损害赔偿案

第六章执 法 监 督

第七十八条【交警培训与考核】

第七十九条【工作目标】

第八十条【警容警纪】

第八十一条【工本费】

第八十二条【罚款决定与收缴分离】

【案例导读】作出罚款决定的行政机关应与收缴罚款的机构分离——张某某不服某公路运输管理所行政处罚案

第八十三条【回避】

第八十四条【执法监督】

第八十五条【社会监督】

第八十六条【不得下达罚款指标】

第七章法 律 责 任

第八十七条【现场处罚】

【案例导读】1公安机关交通管理部门有权对违反交通信号灯行为予以现场处罚——李某不服上海市公安局浦东分局交警支队行政处罚案

【案例导读】2公安机关交通管理部门有权对非法停放车辆行为予以现场处罚——陈某某不服莆田市公安局交警支队行政处罚案

第八十八条【处罚种类】

第八十九条【行人、乘车人、非机动车驾驶人违规】

第九十条【机动车驾驶人违规】

【案例导读】机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款——A因交通管理行政处罚案

第九十一条【酒后驾车】

【案例导读】1醉酒驾驶机动车的，依法追究刑事责任——魏某甲危险驾驶案

【案例导读】2醉酒驾驶营运机动车的，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任——黎某某危险驾驶案

第九十二条【超载】

【案例导读】货运机动车超过核定载质量的，交通管理部门可进行行政处罚——徐某诉某交警大队行政处罚案

第九十三条【违规停车】

【案例导读】1严禁违规停车——曹某诉某交警大队行政处罚案

【案例导读】2违规停车而驾驶人不在现场的，处二十元以上二百元以下罚款——冯某不服上海市公安局杨浦分局交警支队行政处罚案

第九十四条【违反安检规定】

第九十五条【无牌、无证驾驶】

【案例导读】故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的应依法受处罚——陈某不服某交警大队行政处罚案

第九十六条【使用虚假或他人证照】

【案例导读】1伪造、变造驾驶证构成犯罪的，依法追究刑事责任——任某某变造国家机关证件案

【案例导读】2严禁伪造、变造机动车驾驶证——张某与上海市公安局青浦分局交警支队案

第九十七条【非法安装警报器具】

第九十八条【未上第三者责任强制险】

第九十九条【其他行政处罚】

【案例导读】造成交通事故后逃逸的需承担责任——王某某诉某某公安局某某分局行政处罚案

第一百条【驾驶、出售不合标准机动车】

【案例导读】未依法处理报废车辆的车主可能连带担责——报废车事故导致伤亡案

第一百零一条【重大交通事故责任】

【案例导读】造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证——金某诉某交警支队行政处罚案

第一百零二条【半年内二次以上发生特大交通事故】

第一百零三条【有关机动车生产、销售的违法行为】

第一百零四条【道路施工影响交通安全行为】

【案例导读】擅自占用道路从事影响交通安全的活动，需承担赔偿责任——李某甲、冯某甲诉冯某乙、某交通局公共交通妨碍通行损害赔偿责任纠纷案

第一百零五条【未采取安全防护措施行为】

【案例导读】1道路施工作业未采取防护措施致人伤亡的应承担责任——孙某诉某工程公司、某县交通局交通事故责任纠纷案

【案例导读】2道路施工作业未及时设置警示标志致人伤亡的应承担责任——艾某某诉某公路建设公司等地面施工损害赔偿案

第一百零六条【妨碍安全视距行为】

第一百零七条【当场处罚决定书】

【案例导读】对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交警可以当场作出处罚决定——赵某某不服府右街大队行政处罚案

第一百零八条【罚款的缴纳】

第一百零九条【对不履行处罚决定可采取的措施】

第一百一十条【暂扣或吊销驾驶证】

第一百一十一条【拘留裁决机关】

第一百一十二条【对扣留车辆的处理】

第一百一十三条【暂扣与重新申领驾驶证期限的计算】

第一百一十四条【电子警察的处罚依据】

【案例导读】公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人予以处罚——曹某某不服某市公安局交警支队行政处罚案

第一百一十五条【行政处分】

第一百一十六条【停职和辞退】

第一百一十七条【渎职责任】

【案例导读】交警滥用职权构成犯罪的，依法追究刑事责任——邹某滥用职权案

第一百一十八条【执法不当的损失赔偿】

第八章附则

第一百一十九条【用语含义】

【案例导读】虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方也是“道路”——马某某不服某油田公安局直属分局行政处罚案

第一百二十条【部队在编机动车管理】

第一百二十一条【拖拉机管理】

第一百二十二条【入境的境外机动车管理】

第一百二十三条【地方执行标准】

第一百二十四条【实施日期】

附录

中华人民共和国道路交通安全法实施条例

机动车登记规定

机动车驾驶证申领和使用规定

城市道路管理条例

中华人民共和国道路运输条例

道路货物运输及站场管理规定

道路旅客运输及客运站管理规定

道路交通安全违法行为处理程序规定

道路交通事故处理程序规定

最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释

机动车交通事故责任强制保险条例

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的

解释

道路交通事故受伤人员伤残评定

最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡

如何计算赔偿费用的复函2100433B

1. 全面权wei的观点集成　重点解读的常用法条

条文释义的核心观点来源于全国人大法工委和zuigao人民法院对各个法条权wei的解释，保证了条文释义的准确性和权wei性。对重点法条及生活中涉及问题较多的法条结合zuixin的典型案例，进行了深入浅出的分析，通过案例解析生动阐释了常见实践问题的处理。

2. 典型新颖的案例解答

法条下的案例均来源于权wei部门公布的真实案例，而且多为近几年发生的典型案例。对案例的评析简洁明了，直指法律适用要点，使读者在轻松的阅读中学法、用法。

3. 全面重点的配套规定

条文的配套规定力求全面，但又突出重点，强调实用性，便于读者一目了然找到相关配套规定。

4. 文书范本一扫即得　线上线下有效连接

每册书的主体法条和附录中所有的法条读者可通过扫描书中的二维码获得准确完整的电子文本，实现了纸质图书与电子文本的有效连接。

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《案例导读与法律适用解析丛书：案例导读·道路交通安全法及配套规定适用与解析》突出案例与实践问题的结合，结合立法精神，全面收集相关规定，为读者解决日常经济生活中的法律问题、办理相关法律事务提供切实的指导和帮助。