2020年茂名市建筑施工防风综合应急演练简介

为全面加强建筑施工安全生产监管，近日，茂名市住建局紧急部署全面开展建筑施工安全生产整治。局长组织召开建筑施工安全生产专题会议，研究部署建筑施工安全监管工作。要求全市各级建设主管部门、安全监督机构，重点围绕安全生产不够重视、安全管理松弛、教育培训不到位等问题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的原则，全面开展全市建筑工程安全生产整治行动，严厉打击查处违法违规施工行为。

迅速开展整治工作

12月1日，茂名市住建局下发了《茂名市住房和城乡建设局关于印发<茂名市建筑施工安全生产整治工作方案>的通知》。明确了整治目标、时间及重点整治内容；成立了由局长担任组长的茂名市建筑施工安全生产整治工作领导小组。迅速开展全市建筑施工安全生产整治工作。

市住建局要求全市各建设、施工、监理单位，要认真落实安全生产主体责任，特别是企业和项目的安全生产第一责任人、直接责任人要认真履行安全生产的管理责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。监理单位应按要求配备项目监理人员，严格审查施工单位从业人员的资格、数量、在岗履职等情况，严格执行监理旁站制度，对发现的安全隐患责令相关单位进行整改，真正把建筑安全生产各项工作落实到实处。

全面排查安全隐患

市住建局相关负责人表示，将通过市安全协会和企业、项目部等开展多种形式的安全生产教育。一是集中进行课堂培训，放录像，进行电化声像结合事故案例讲评分析“三违”作业的危害性；二是进行现场观摩讲析、查隐患找原因，提出整改措施；三是现场进行有针对性的对比教育，对违规违章存在重大事故隐患现场录像，组织一线作业人员观看，并同时播放规范标准作业录像，形成鲜明对比，强化教育，促进提高。通过对一线作业个人的重点培训内容，切实提高其安全施工意识和安全施工技能。

市住建局对安全隐患排查工作作出部署。要求各级建设行政主管部门、安全监督机构认真布置和督促施工企业深入、彻底开展自查自改，切实强化对重点地区、重点企业和重点环节的监控，依法加大对隐患整治不到位或拒不整改等违法违规行为的查处力度，该停工的坚决停工，该处罚的严厉处罚。凡未办理施工许可证或未办理质量安全监督手续的开工项目，一律停工整改；凡危险性较大分部分项工程方案编制审批手续不全的、未按规定进行专家论证的项目，一律停工整改；凡在建工程的塔吊、施工升降机等建筑起重设备，实际工作状况、使用登记情况、拆装单位资质、操作人员资格、专项方案的制定和执行等不符合相关规定的，一律停止使用；凡同一工程项目同时存在2处及以上重大安全隐患，将约谈相关责任主体单位主要负责人，并在茂名市建筑企业诚信综合评价管理平台录入不良行为。对存在安全隐患的项目要下达限期整改通知书，重大隐患要下达停工通知书，并将排查出来的隐患逐一造册登记，指定专人跟踪整改。

完善长效监管机制

为确保安全生产整治取得实效，在参建各方主体全力开展隐患排查、整治的基础上，市住建局将组成督查组，对全市建筑施工安全生产整治情况进行督查，确保在3个月内，抽查全市在建工程项目总数的30%以上，确保此次安全生产整治行动取得实效。

据了解，茂名市近年推行了建设工程专家论证制度、远程视频监控制度、细化深基坑的支护结构检测和基坑工程监测内容制度、检测系统信息化制度。目前，茂名市着力完善安全生产长效监管机制，在原有制度的基础上，深入思考和研究安全生产事故发生的规律和特点，从强化基础建设、完善监管制度等方面入手，积极构建隐患排查治理和安全生产监管工作长效机制，确保全市安全生产形势稳定好转。

1.现场点评

应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。

2.书面评估

评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。

评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。

3.应急演练总结

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：

——演练基本概要；

——演练发现的问题，取得的经验和教训；

——应急管理工作建议。