2011年广州市教育局政府信息公开年度报告

2011年广州市教育局政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市教育局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附指标统计表。

一 概 述

2011年，广州市教育局认真贯彻落实《条例》以及市有关文件精神，按照“依法公开、真实公开、突出重点、讲求实效、注重实效”的原则，进一步优化政府公共服务行为，进一步推进政务公开工作，努力为教育事业的改革与发展创造良好的外部环境。具体采取了以下措施：

1、继续推进我市教育系统政务公开工作深入开展，进一步提高依法行政和依法治校水平。我局调整了政务公开领导小组成员，向市属高校、各区（县级市）教育局、局属单位印发了《关于做好2011年市教育局政务公开工作的通知》，落实配套措施，加强督促检查，有步骤地推进相关工作。一是积极配合市政府认真实施政务信息资源共享工程以及市政府门户网站建设工作，推动政务信息资源优化配置和有效利用。积极配合市政府门户网站的建设工作，及时将我局相关信息上传，我局全年上传信息985条，并配合做好调研工作，做好局网站和市政府门户网站两个网站信息共享工作。同时，积极推进电子政务建设，大力支持我市百项服务网上办理工程建设。截至2011年，我局已纳入百项服务事项共有6个项目：中考报名系统、高考报名系统、自考报名系统、中考网上录取、招生考试网上接访交流、中小学教师继续教育，建设和使用工作得到上级部门的高度肯定。此外，认真对局属单位重大投资项目、政府采购、建设工程交易等业务进行监督，局门户网站系统与市电子监察系统实现对接，为市民提供行政审批业务状态查询、网上投诉等服务。我局网站已完成改版工作，完善了网上办事大厅和政民互动栏目，全面清理、更新网站已收录的行政许可办事事项、办事制度及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上意见征集、网上申办、网上信访、状态查询等栏目。加快推进网上审批,进一步提高行政效能和公共服务能力。二是明确责任和要求，统一和规范流程，完善政府信息公开目录，加强招生考试、人事任免、重大项目信息等内容的主动公开。统筹做好全市教育系统的政府信息主动公开（包括依申请公开）和办事公开工作，及时响应并有效回复市民群众在“依申请公开”、网上咨询、信访邮箱等互动栏目提出的咨询、投诉，及时更新办事指南、网上办事表格等信息。按照“联合运作、优势互补、整体效能”的要求，进一步健全完善“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程，积极创新工作手段，合理处理群众诉求，有效化解矛盾纠纷。

2、进一步加强新闻信息工作，效果显著。一是进一步加强向市委、市政府的信息报送工作，以及市教育系统各单位网上信息报送和发布工作，及时发布我局文件以及局直属单位、全市各级各类学校的相关信息，保证我局信息公开的权威性和时效性，方便群众及时掌握所需的信息。二是进一步做好新闻宣传工作，及时向社会公布广州教育发展情况。继续坚持以我为主、把握导向、抢占先机、主导舆论的原则，争取第一时间通过新闻发布平台向媒体和社会通报真实、权威信息，以正视听，维护教育的正面形象。我局除做好协助媒体日常采访工作外，还主动向媒体提供信息，促进了各级党委、政府及有关部门依法落实教育优先发展战略，使义务教育均衡发展、中小学校舍安全工程、学前教育、教师待遇等热点难点问题得到加快解决和推进，形成了教育事业特别是基础教育健康发展的长效机制和良好的外部环境。例如：在1月、3月和6月我局就中职教育改革和创新接受媒体的专访和报道；5月配合市纪委、广州电视台录制“沟通无界限，行风大家谈”节目，对社会关注的教育热点难点问题作了积极回应；7月就外来务工人员子女上学问题接受湖南卫视访谈；今年11月校车安全问题引起了全国广泛关注，我局向媒体公开我市校车管理措施，接受媒体实地采访，同时于11月24日接受了广东电视台《第一访谈》栏目的深度访谈；学前教育三年行动计划实施期间就幼儿园收费等问题接受各大媒体采访，召开公办幼儿园现场会、民办幼儿园现场会，正面宣传了学前教育三年行动计划的贯彻落实；与信息时报合作制作了《大业》对广州教育进行了一系列的宣传报道，充分利用媒体宣传报道的优势，真实报道了广州教育十年来取得的丰硕成果；12月公开发布我局编写的《厚学养德 行为世范——广州市教师职业道德规范读本》，从“道德”、“礼仪”、“廉洁”等方面深入细致地解读了师德规范，塑高尚师德。通过与广州电台合作的《名师名校》栏目开展高考、中考专题节目，积极做好各项工作，推进阳光招考；通过媒体即时报道校安工程的进展情况。2011年，我局被评为“市政府系统信息工作表扬单位”和“市委系统综合调研及‘史伟宗’新闻通稿工作成绩突出奖”。三是做好市教育系统重大新闻发布和重大事件信息报送工作，对社会和新闻媒体包括网络上出现的热点、敏感、不实、负面的报道和言论，及时发现，密切跟踪，积极应对，正确引导，对涉及本部门业务范围、关乎全市经济社会发展的重大舆情动态及时上报。如对贫困高中生免除学杂费的问题，“买菜车当校车超载撞树”等话题，我局切实做到了及时上报信息，正确引导舆论。2011年，出版了《2011年广州教育新发展》，编辑了《广州教育信息》60期，《要情专报》12期，市委、市政府采用我局信息57篇，2条信息被国务院办公厅采用，《广州市以制度化规范化信息化手段加强校车安全管理》得到了温家宝总理的批示。12月19日正式开通广州教育官方微博，群众对此赞誉有加。

二 政府信息主动公开情况

我局全年向社会主动公开政府信息985条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，规划计划类的信息12条，占总体的比例为1.22%；属于本单位业务类信息614条，占总体的比例为62.3%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有84条，包括2011年我局计划规划文件，招生考试政策与实施情况，各级各类学校教育收费公示，以及各类公示、人事信息等。　

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息7条，包括：广州市教育局2011部门预算编制说明，进一步加强政府采购管理、规范政府采购招标投标活动事项，广州市教育局规范行政许可自由裁量权暂行规定，广州市贫困家庭学生免费中等职业教育实施办法，广州市贫困家庭普通高中学生免费教育实施办法，广州市本级政府投资建设项目资金管理办法，关于加强广州市2011年民办教育发展专项资金管理的通知等相关文件。此外，我局还通过广州日报、信息时报等多家媒体对我市大、中、小学、中等职业学校教育收费项目和收费标准等内容进行了公示，宣传教育收费政策，让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过在服务大厅设置电子滚动屏幕、印制《办事指南》宣传单张，公开投诉电话和投诉邮箱地址等，方便群众办事和监督，使服务大厅体现“集中、精简、高效、优质”的服务原则。

三 政府信息依申请公开情况

我局全年共受理信息公开申请23件，其中通过我局网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有18件，通过电子邮件提交的申请有3件，通过信函提交的申请有2件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四 咨询情况

我局全年共接受市民咨询9161次，其中现场接待人数1685次，咨询电话接听7556次，网上咨询920次。截至12月31日14：30，我局网站访问量为244664人次。

五 复议、诉讼和申诉情况

我局全年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六 存在的主要问题和改进措施

通过调研，我局发现了一些存在的问题：一是我局网上办理工作有待进一步加强；二是政务服务窗口建设工作有待进一步加强；三是与社会各界的沟通渠道还可以进一步拓展；四是政府信息公开工作的队伍建设有待加强。

针对目前存在的困难和问题，我局2012年的政务公开工作将从以下几方面努力：一是制定有效措施继续深入贯彻落实《条例》；二是在市政务服务中心设立办事窗口，将我局行政审批备案事项全部移到窗口办理，并逐步将部分面向基层和群众的服务工作移到窗口办理；三是完善局机关一楼服务大厅建设，充分发挥我局服务大厅咨询、信访、集中办事等综合功能，更好地为基层单位和群众提供业务办理、政策咨询等服务；四是加强队伍建设，做好政务公开工作人员的培训工作，提高专业素质；五是继续加强与媒体的沟通联系，以巩固我市教育的正面形象；六是继续加强对局属事业单位的校务公开工作、办事公开工作的指导力度。

七 附表

附表1 主动公开情况统计情况　　　 　单位： 条

附表2 依申请公开情况统计情况　　　　　　　 单位： 条

附表3 咨询情况统计情况

附表4 申诉情况统计表情况　　　　　　　 单位： 件

《市教育局政府信息公开指南》对依申请公开的公开范围、受理机构、公开程序、申请处理、收费标准等方面内容都作出了具体的说明。2011年我局未收到公民、法人或其他组织的公开政府信息的申请，未发生政府信息公开收费事项。

四、有关政府信息公开举报、行政复议、行政诉讼情况

2011年，市教育局政府信息公开工作没有收到任何举报、投诉，也未出现行政复议或行政诉讼案件。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市教育局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附指标统计表。

一 概 述

2010年，广州市教育局认真贯彻落实《条例》以及市有关文件精神，按照“依法公开、真实公开、突出重点、讲求实效、注重实效”的原则，进一步优化政府公共服务行为，进一步推进政务公开工作，努力为教育事业的改革与发展创造良好的外部环境。具体采取了以下措施： 1、继续推进我市教育系统政务公开工作深入开展，进一步提高依法行政和依法治校水平。我局政务公开领导小组向市属高校、各区(县级市)教育局、局属单位印发了《关于做好2010年市教育局政务公开工作的通知》，落实配套措施，加强督促检查，有步骤地推进相关工作。一是积极配合市政府认真实施政务信息资源共享工程以及市政府门户网站改版工作，推动政务信息资源优化配置和有效利用。积极配合市政府门户网站的改版工作，及时将我局相关信息上传，我局全年上传信息294条，并配合做好调研工作，拟将两个网站信息实现共享。同时，积极推进电子政务建设，大力支持我市百项服务网上办理工程建设。2010年，我局纳入百项服务事项共有5个项目：中考报名系统、高考报名系统、自考报名系统，中考网上录取，招生考试网上接访交流，建设工作得到上级部门的高度肯定。此外，组织研究对局属单位重大投资项目、政府采购、建设工程交易等业务进行监督的可行性，局门户网站系统与市电子监察系统实现对接，为市民提供行政审批业务状态查询、网上投诉等服务。我局网站已完成改版工作，完善了网上办事大厅和政民互动栏目，全面清理、更新网站已收录的行政许可办事事项、办事制度及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上意见征集、网上申办、网上信访、状态查询等栏目。加快推进网上审批,进一步提高行政效能和公共服务能力。二是明确责任和要求，统一流程和规范，完善政府信息公开目录，加强招生考试、人事任免、重大项目信息等内容的主动公开。统筹做好全市教育系统的政府信息主动公开(包括依申请公开)和办事公开工作，及时响应并有效回复市民群众在“依申请公开”、网上咨询、信访邮箱等互动栏目提出的咨询、投诉，及时更新办事指南、网上办事表格等信息。按照“联合运作、优势互补、整体效能”的要求，进一步健全完善“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程，积极创新工作手段，合理处理群众诉求，有效化解矛盾纠纷。市教育局门户网站在教育部“首届全国教育门户网站评比”活动被评为地市级五十佳网站。2、进一步加强新闻信息工作，效果显著。一是进一步加强向市委、市政府的信息报送工作，以及市教育系统各单位网上信息报送和发布工作，及时发布我局文件以及局直属单位、全市各级各类学校的相关信息，保证我局信息公开的权威性和时效性，方便群众及时掌握所需的信息。二是进一步做好新闻宣传工作，及时向社会公布广州教育发展情况。继续坚持以我为主、把握导向、抢占先机、主导舆论的原则，争取第一时间通过新闻发布平台向媒体和社会通报真实、权威信息，以正视听，维护教育的正面形象。我局除做好协助媒体日常采访工作外，还主动向媒体提供信息。例如：在2月我局召开了2010年中小学招生考试新闻发布会，11月召开了关于我市中等职业教育发展情况的新闻发布会;今年我市高考成绩实现历史性突破，我局组织策划了媒体集体采访;亚洲大学校长论坛期间组织中央媒体及地方媒体进行采访，收到了较好的宣传效果;与中央人民广播电台合作开展了对广州教育一系列的宣传，充分利用中央媒体宣传报道的优势，深入学习贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要深入贯彻全国教育工作会议精神;通过与广州电台合作的《名师名校》栏目开展高考、中考专题节目，积极做好各项工作，推进阳光招考;与市委宣传部、信息时报联合推出广州教育素质报告。三是做好市教育系统重大新闻发布和重大事件信息报送工作，对社会和新闻媒体包括网络上出现的热点、敏感、不实、负面的报道和言论，及时发现，密切跟踪，积极应对，正确引导，对涉及本部门业务范围、关乎全市经济社会发展的重大舆情动态及时上报。如针对牵动万千家长的学校安全问题，执信中学、市六中是否复办初中等热点、敏感话题，我局切实做到了及时上报信息，正确引导舆论。

二 政府信息主动公开情况

我局全年向社会主动公开政府信息738条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，规划计划类的信息9条，占总体的比例为1.21%;属于本单位业务类信息706条，占总体的比例为95%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有76条，包括2010年我局计划规划文件、招生考试政策与实施情况、各级各类学校教育收费公示、以及各类公示、人事信息等。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息4条，包括：广州市教育局2010部门预算文件，进一步加强政府采购管理工作意见、进一步规范政府采购招标投标活动事项等内容的相关文件。此外，我局还通过广州日报、信息时报等多家媒体对我市大、中、小学、中等职业学校教育收费项目和收费标准等内容进行了公示，宣传教育收费政策，让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过在服务大厅设置电子滚动屏幕、印制《办事指南》宣传单张，公开投诉电话和投诉邮箱地址等，方便群众办事和监督，使服务大厅体现“集中、精简、高效、优质”的服务原则。

三 政府信息依申请公开情况

我局全年年共受理信息公开申请10件，其中通过我局网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有10件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过信函提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四 咨询情况

我局全年共接受市民咨询9161次，其中现场接待人数1454次，咨询电话接听6725次，网上咨询982次。我局全年政府信息公开专栏访问量为48231次，截至12月31日14：30，我局网站访问量为365752人次。

五 复议、诉讼和申诉情况

我局全年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。

六 存在的主要问题和改进措施

通过调研，我局发现了一些存在的问题：一是我局目前已完成政务网站改版工作，网站的稳定性及功能性的全面性有待进一步加强。二是与社会各界的沟通渠道还可以进一步拓展。三是政府信息公开工作的队伍建设有待加强。

针对目前存在的困难和问题，我局2011年的政务公开工作将从以下几方面努力：一是制定有效措施继续深入贯彻落实《条例》;二是完善我局网站建设工作;三是加强队伍建设，做好政务公开工作人员的培训工作，提高专业素质;四是按照广州市政府信息公开查阅中心的要求，提供我局主动公开的文件;五是充分发挥我局服务大厅咨询、信访、集中办事等综合功能，更好地为基层单位和群众提供业务办理、政策咨询等服务;六是继续加强与媒体的沟通联系，以巩固我市教育的正面形象;七是继续加强对局属事业单位的校务公开工作、办事公开工作的指导力度。

七 附表

附表1 主动公开情况统计情况　　　　　 　单位：条

附表2 依申请公开情况统计情况　　　　　　　　 单位：条

附表3 咨询情况统计情况

附表4 申诉情况统计表情况　　　　　　　　　　 单位：件

2011年，我局在市政府的正确领导下，在市政务公开办公室的悉心指导下，以深入开展 “政务公开深化年”活动为抓手，进一步加强和完善政府信息公开工作，确保信息发布数量，提高信息发布质量，不断提高教育行政工作透明度。一是进一步健全了政府信息公开工作制度，制定实施了《滁州市教育局澄清虚假或不完整信息工作办法》、《滁州市教育局政府信息发布保密审查办法》、《滁州市教育局政府信息依申请公开实施办法》、《滁州市教育局政府信息公开统计制度》。二是及时发布依申请公开文件目录，自4月份起，在每个月的前10个工作日内将上个月以市教育局名义制发的依申请公开的文件标题、文号、内容概述在政府信息公开网上发布。三是及时发布市教育局和直属学校政府采购招投标情况。四是率先在市直发布了市教育局部门年度预决算。