2011年度政府信息公开年度报告

一、党委高度重视，统一思想认识。

我局领导高度重视将信息公开工作纳入党委重要议事日程，将信息公开工作纳入对科室和直属单位的目标管理，加强了对本系统信息公开工作的规划和指导，促进了信息公开工作落到实处。充分认识到增强行政工作透明度、是提高办事和工作效率的重要举措，是加强社会监督的有效途径。

二、主动公开政府信息的情况。

按照《条例》的要求，以公开为原则，不公开为例外，2011年我局通过门户网站、市政府门户网站以及各级报纸等载体、渠道积极主动公开本部门产生的政府信息。

1．全年在乐山市国土资源局门户网站上共发布各类信息430余条，其中，新闻动态100余条，法律法规50条，专项工作21条，通知公告110条，土地招拍挂信息62条，在线咨询60条，其他信息55条。

2．全年共在《乐山日报》等公开媒体刊登土地使用权交易公告共计18条。

3．全年组织开展了“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等活动，邀请报纸、电视、电台等新闻媒体对活动开展重点报道，派发国土资源法规政策宣传资料2万余份。

4．畅通市县两级12336国土资源违法举报电话，倾听民声、民意，广泛接受社会各界对违法用地用矿情况、违反土地资源管理的情况的举报监督。

三、狠抓载体建设，增强公开成效。

在完善窗口办文、公告栏、工作流程、部门职责、人员分工信息展板上墙的基础上，狠抓了乐山市国土资源局官方网站和乐山市土地矿权交易市场网的建设。

一是建立了乐山市国土资源局集群式网站，实现了与区县政务公开信息的有效互联互通，在网站上公开了国土资源行政管理的相关法律、法规、政策和公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。公开了征用土地批准情况，发布征用土地公告和征地房屋拆迁补偿标准、补偿金额及举报电话。公开征地拆迁安置换房点用地的规划、修建面积及规划要求。公开土地开发整理复垦项目程序、收费标准及市级权限内建设项目用地预审、市级土地开发整理复垦项目评估咨询程序及收费标准。公开了土地矿权招标、拍卖、挂牌出让程序，依法公告基准地价和标定地价及探矿权和采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

二是完成乐山市土地矿权交易市场网的改版建设工作，新网站能够更加全面、高效、直观的发布交易信息，建成了交易数据查询库，提高了网站信息发布内容的多样化和实用性。

四、加强制度建设，促进规范管理。

以严格保护资源、努力保障发展为指导，结合我市国土资源政务公开工作实际，制定了《乐山市国土资源局政务公开工作实施意见》和《乐山市国土资源局政务公开目录》，对国土资源政务公开的内容、时限、责任人等作了明确和规范。进一步完善了《窗口办文暂行办法》、《首问责任制》、《限时办结制》和《工作人员过错责任追究》等制度，规范行政管理，细化政务公开的形式、窗口办文范围、窗口运作程序、运作模式和承诺事项的办结时限，努力提高工作人员的执法水平，促进政务公开工作顺利推进。严格按照国土资源部第39号令及《国有建设用地使用权出让规范》等有关规定和土地使用权、矿业权招、拍、挂制度，依法执行拍卖信息公开和结果公示制度，并邀请监督机关、行风监督员等全程参与土地使用权和矿业权拍卖，切实做到阳光操作。狠抓民生工程政务公开，在“金土地工程”和“地质灾害避险搬迁”项目实施过程中，严格执行省国土资源厅和市关于民生工程项目管理的有关规定，严把项目招投标核准备案审查关口，加强投资预算控制管理，在指定媒体公开项目招投标和项目推进信息，依法按程序组织实施。

五、下一步打算。

在2012年的政务信息公开工作中，重点将把信息公开工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，把信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制和维护人民群众利益紧密结合起来，积极落实市委、市政府的各项工作部署。具体要做到：一是与时俱进，提高对推行政务公开工作的重要认识；二是狠抓落实，按照有关法律、法规的要求，完善信息公开的制度安排和长效机制；三是加强信息平台建设，加强“一站式”信息服务功能，努力提高国土资源面向全社会服务的水平和能力；四是强化管理，优化服务，切实增强具体工作人员的服务意识和业务能力。

报告简介

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]282号）的要求，特向社会公布2011年度福州市水利局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

2011年，我局依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的透明，扩大审批结果的公开范围，共公开行政许可类信息35条。

（二）公共服务类信息公开情况

为保障社会公众对信息知情权，我局及时公开水利行业安全生产工作落实情况和监督检查情况，以及爱国卫生运动工作总结。

（三）建立健全政府信息公开长效机制

我局认真贯彻《条例》和《福州市2011年度政府信息公开工作要点》，积极推进政府信息公开工作，修订了《福州市水利局政府信息公开指南》和《福州市水利局政府信息公开目录》，制定了《福州市水利局关于依申请公开政府信息的暂行办法》，严格做好保密审查，及时更新、报送政府公开信息，组织人员参加了市政府办公厅主办的政府信息公开工作培训，同时组织机关干部认真学习《条例》等相关文件，实现政府信息公开工作的制度化。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2011年度，我局共主动公开政府信息147条。截至2012年初，我局共向市档案馆报送政府公开信息354份，并全部在“中国福州”门户网站信息公开专栏进行了公开（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构设置、主要职能、办事程序1条，行政许可类35条，重大建设项目的批准和实施情况5条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况17条，工作动态32条，人事任免4条，业务工作18条及应主动公开的其他信息35条。

（三）信息公开的形式

我局应主动公开的政府信息通过“中国福州”门户网站信息公开专栏对外发布，同时所有公开的信息已送至市档案馆存档，供社会公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式、涉及的重要内容

2011年，我局受理的依申请公开共3件，都是网上申请，涉及的内容包括针对本单位财政性资金支出情况和本局有关政府信息公开事务等。

（二）对申请的办理情况

3件已全部答复，其中“同意公开”答复数1件，其他答复数2件。所受理的申请均通过电子邮件形式回复申请人，并在规定的期限内办理完结。

（三）“不予公开”政府信息

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

（2011年度及历年累计数量）

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1.对文件公开属性区分有偏差；

2.政府信息公开的数量与质量有待进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.准确把关，认真审核；

2.扩大公开内容，及时更新信息。

七、需要说明的事项和附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）依申请公开情况说明

无。

（三）附表

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2011年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2011年政府信息公开年度报告安排部署，加强对信息公开工作的领导

2011年，县政府召开专门会议，进一步明确了县政府信息公开办为政府信息公开领导小组的办事机构，具体负责政府信息公开日常管理工作。县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2011年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2011年政府信息公开年度报告狠抓落实，政府信息公开工作深入推进

一是明确工作重点。在网上检查、深入摸底调查的基础上，及时下发了《关于上半年政府信息公开工作的通报》，根据实际对政府信息公开工作的目标任务、工作重点提出了具体要求。重点对行政审批、证照办理、行政执法、行政事业性收费等方便办事和群众关注的政府信息采取多种形式进行公开，及时受理办结依申请公开的信息。

二是深化公开内容。“窗口”单位实行“首问责任制”、一厅式办公和“一条龙”服务，简化了办事程序；依照法律法规，公开办事依据、条件、标准和办事时限，接受群众监督，提高了办事效率。

三是继续加强网站建设和管理。充分发挥政府网站作为政务公开主渠道的作用，新建《武功党建》、《党务公开》、《12380投诉网站》、《大庄现代农业示范园区》、《中共武功县第十五次党代会》等网页和专题栏目；对政府重大决策、工程招投标、政府采购等重要事项及时通过政府网站、政府公告等形式向社会公布，接受群众监督。

武功县2011年政府信息公开年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。

报告包括概述，主动公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注七部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。