2011年度泰安市质监局政府信息公开工作年度报告

一、政府信息公开工作概述

2011年，市质监局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，对政府信息公开关注高度重视，结合质监工作实际，进一步改进工作作风，提高工作效率，提高政府信息透明度，确保群众知情权、参与权和监督权。

为进一步推进政府信息公开工作，2011年初，市质监局专门召开党组会议讨论研究，认为政务信息公开工作是体现为民办事，提升亲民形象的重要举措。市局党组对2011年政府信息公开工作进行了部署，并提出了具体要求和目标，力争使政府信息公开内容更加规范、工作机制更加健全、工作透明度进一步提高，为打造“阳光政府”做出质监部门的贡献。

二、主动公开政府信息情况

(一)2011年，市质监局充分利用信息门户网站公开了机构职能、领导分工，各直属单位、县市区局和市局各科室的职责及办公电话，各类行政许可、行政处罚、行政强制、公开服务等事项。在网站上公开《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《山东省气瓶充装许可实施细则》、《泰安市市长质量奖管理办法》等法规。泰安市市长质量奖以专栏形式，对全部评选过程在网上进行了公开。质量兴市战略、名牌战略、标准化战略、创建优质产品生产基地、食品质量安全、特种设备安全、行政许可等重点工作的开展情况及各种监督检查工作及时在网上进行了公开。

(二)公民、法人或其他组织通过我局门户网站的“政务公开”专栏可查阅本局主动公开的政府信息。我局在12365投诉(咨询)中心设立了政府信息公开查阅点，以方便公民、法人或其他组织查阅、索取政府信息，并在局机关一楼办事大厅设立电子触摸屏，群众可以方便地浏览我局的政府公开信息。

我局已建立新闻发言人制度，张斌纪检组长任我局新闻发言人，并根据我市质监工作实际，召开新闻发布会。

三、政府信息公开申请办理情况

截至2011年12月31日，我局受理政府信息不涉及依申请公开。

四、工作人员和费用支出情况

(一)机构人员情况

我局政府信息公开机构人员有4人，2名专职人员，2名兼职人员，各占50%。

(二)政府信息公开事务的财政与实际支出由市局统一承担，做到经费有保障。

五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况;

(一)2011年，我局无针对政府信息公开工作的举报投诉。

(二)2011年，我局无因政府信息公开工作提起的行政复议。

(三)2011年，我局无因政府信息公开工作提起的行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2011年我局在完善工作机制、落实配套措施等方面取得了一定的成绩，但政府信息公开意识有待提高，公开内容有待深化，制度建设也有待完善， 2012年我局将着重加强以下几个方面的工作：

(一)加大公开力度。要把政府信息公开工作和单位职能、日常工作有机结合起来，围绕建立公正透明的行政管理体制，方便公民、法人和其他组织获取政府信息的原则，创造性地开展工作，不断丰富非工作信息类信息的公开内容。

(二)加强制度落实。按照《条例》、《规定》的有关要求，根据质监工作实际，不断完善本部门政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。业务部门继续根据《条例》要求，梳理并提交政府公开信息，主管部门也要做好监督、检查工作。

(三)深入交流学习。通过组织座谈交流、参观学习先进单位等形式，切实提高机关工作人员对此项工作重要性的认识，拓宽视野，使工作中有更多地创新。

七、其他需要说明的事项与附表

我局2011年度无其他需要报告的事项。

一、概述

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省局、市政府有关政府信息公开的要求，2011年，我局围绕“阳光行政”，在组织建设、制度落实、机制完善等方面采取有效措施，加大工作力度，积极落实政府信息公开工作，取得明显成效。现将2011年我局政府信息公开的工作情况汇报如下：

（一）提高政府信息公开认识。

根据省局和市委、市政府的部署，我局高度重视，把政府信息公开作为一项重点工作来抓，及时召开专题会议对政府信息公开工作进行研究部署，并认真组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高了全体干部职工对政府信息公开工作重要性的认识。

（二）加大政府信息公开力度。

一是加强组织领导，明确责任分工。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，负责日常工作。形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作机制。

二是完善公开制度，确保政府信息公开工作落实。我局完善《政务信息公开目录》，同时为保证政府信息公开工作有力推进，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步明确。

（三）拓宽公开渠道。

为确保政府信息公开的效果，我局不断完善信息公开渠道。一是依托门户网站推进电子政务建设和网上政务公开。在“漳州质监网站” 开设了“漳州市质量技术监督局政府信息公开”专栏，完善政府信息公开目录分类，并分设政务公开、网上办事大厅、公众互动平台、计划公报、资料下载、工作简报等板块，充分利用网站的作用，强化公众参与功能，扩大了公众参与的范围。二是畅通现在公开渠道，使信息公开向基层延伸。我局结合“质量和安全年”、质量月等活动，利用电子信息屏、发放宣传册、调查问郑等多种形式开展政府信息公开工作。三是主动定期向档案馆和公共图书馆报送政府信息。方便公众查询和获取政府信息。四是注重在相关主要媒体发布相关规章、规范性文件以及对企业、消费者影响重大的政策措施。

（四）完善长效监督机制。

主动开展多种形式的监督检查工作，促使我局各项工作在阳光下运行。

一是新闻发布会制度。设立了新闻发言人，每逢重大事项，主动、及时地对外发布信息。

二是建立政府信息公开投诉、举报制度。建立《投诉举报受理管理制度》，充分利用举报服务平台，主动接受公众监督、咨询、投诉，同时召开聘请特邀监察员和行风效能监督员座谈会、省人大代表队和政协委员意见征求会等，及时收集各届意见和建议，认真分析和整改，确实提高政府信息公开的质量。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的数量及类别。

2011年，我局共梳理发布主动公开信息63条，全文电子化率100%。在主动公开信息中，机构职能类信息35条，占总数的55.6 %；综合业务类信息10条，占总数的15.9%；业务类信息 6条，占总数的9.5 %；其他类信息 12条，占总数的19%。

（二）公开的形式。

我局政府信息公开的主要方式是在“漳州质监网站”开辟专栏。对于公告类信息，我局除在网站公开外，在局机关的电子屏幕同时公开。此外,我局还定期将主动公开的信息送交市档案馆，便于公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）依申请公开的情况。

我局依申请公开主要有当面申请、传真申请、电子邮件申请、网上申请、信函申请等五种形式。2011年未收到政府信息公开申请。历年累计数量为零。

（二）不予公开的内容及原因。

主要有六个方面内容及原因：“属于国家秘密；属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄漏的；属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；正在调查、讨论、处理是否公开过程中的政府信息，但法律、法规另有规定的除外；与执法、执纪办案有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的；法律、法规、规章规定不予公开的其他情形”。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。对需要复印、递送或其他涉及办公费用的情况，我局已根据省财政厅的文件精神制订了相应的收费制度，只收取成本费用。历年累计数量为零。

五、行政复议、申诉、诉讼的情况

2011年，我局未发生因政府信息公开申请的行政复议、申诉、诉讼案件。历年累计数量为零。

六、主要问题和改进措施

在各级领导的重视下，我局的政府信息公开工作总体进展较为顺利，但仍存在些不足。今后我局将从以下几方面进行改进：

（一）切实做好平台建设

我局的政府信息公开网站平台已具备了文件主动公开、在线依申请公开、在线意见箱等功能，已基本满足政府信息公开的需要，但对公开情况的内部统计功能仍不够强大，我局将对平台做完善。

（二）有效落实政府信息公开制度

我局已制定了政府信息公开的相关制度，由于未接到依申请公开，因此制度的科学性仍有待验证，我局将继续抓好局内部政府信息公开相关制度的落实。

一、政府信息公开工作概述

2011年，为全面做好政府信息公开工作，市建委把增强政府信息公开的责任意识作为建设责任政府部门的主要内容，以落实各项制度为基准，以“泰安市建设信息网”、“泰安市建设工程信息网”等网站为主要载体，全面加大信息公开力度。

(一)加强领导，落实责任，为做好信息公开工作奠定坚实基础。

为确保信息公开各项工作落到实处，市建委把政府信息公开工作列入重要议事日程，成立了由委主要负责人为组长的政府信息公开工作领导小组，具体负责部署和安排我委的政府信息公开工作，委政府信息公开工作机构由办公室、人事科、执法监察科、住宅与房地产业科、工程建设科等组成，领导小组下设办公室，由市建委办公室牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作，并根据班子调整和人事变动情况，及时调整了政府信息公开领导小组人员，不定期召开领导小组会议专题研究信息公开工作，及时收集信息公开的意见和建议，不断改进信息公开工作。从而使我委政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我委政府信息公开工作的顺利开展。

(二)政府信息公开制度及有关规定建设情况。

为了促进政府信息公开工作有序开展，有章可循，有规可依，市建委不断完善管理制度，切实提高政府信息公开的规范化水平。在日常的工作中，把政府信息公开工作纳入目标考核管理内容，将具体责任量化到工作岗位和个人，完善和健全工作机制，用制度管人、管事，规范用权行为，提高工作效率和依法行政水平。一是建立服务承诺制。制订了办事承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等;二是建立信息公开工作制。制订了《市建委依申请公开制度》、《市建委信息公开保密审查制度》、《市建委公文类信息公开审查发布制度》等，保障公民知情权;三是建立公开考核机制。把推行政府信息公开情况，作为领导干部廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容，作为单位评优评先的重要依据;四是建立公开监督制度。制订《市建委政府信息公开监督制度》，实行内部监督和外部监督相结合的监督机制和上下级互相监督的网络约束机制;五是建立公开追究机制。制订了《市建委政府信息公开工作考核及责任追究制度》、《市建委投诉处理制度》等，对未按规定推行政府信息公开或搞虚假公开、有行政过错等行为的单位和个人，视情节给予直接负责的主管人员和其他责任人员以相应处分。

(三)加强信息公开基础建设，全力做好政府信息公开保障工作。

坚持把主动公开作为信息公开的主渠道，利用“泰安市建设信息网”、“泰安市建设工程信息网”及展板专栏等为载体，不断扩大主动公开内容和信息量。一是在便于公众知晓醒目的位置建立板报专栏进行公开。将机构设置、工作职能、科室职责、工作动态、办事时限等全部公开，并设置了意见箱。二是建立社会热点跟踪机制。加大决策等热点信息公开力度，及时公开以城乡建设重大决策为重点的各类热点信息，及时回应社会关切，提高群众满意度。三是在《泰安日报》、泰安电视台、泰安广播电台等新闻媒体开辟了“建设之窗”专栏，及时将建设系统重大活动、城市重点工程、工作重心、行业信息，以及建设系统各级、各单位的职能等“和盘托出”，主动接受社会各界的监督，做到了建设信息的公开经常化。

二、2011年政府信息公开工作情况

(一)加大信息公开力度，充分发挥政府信息的服务作用。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，不断扩大主动公开信息内容和信息量。

一是公开办事流程。将办理事项的依据、条件、数量要求、提交材料、收费依据及标准、办理程序、承诺时限等项向社会公布，更好的服务于社会。

二是 加大本部门便民热线宣传力度。市建委设有便民电话服务办公室，在承接市便民电话服务中心工作的同时，加大了市建委内部服务电话的公开力度，从而能够及时处理市民投诉，解决问题，化解矛盾，为市民解难，为政府分忧。截止2011年底共受理614件，办结率100%。

三是加强了现行文件公开。实行文件公开联动制度，对适宜公开的现行文件，按信息报送程序及时公开。

一、政府信息公开情况概述

2011年，按照市政府信息公开工作有关要求，我局认真贯彻落实国家、省、市关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合安全生产工作实际，以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标，进一步加大工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，政府信息公开工作在服务人民群众、推动工作、促进安全发展等方面发挥了重要的作用，取得了明显的成效。在市政府办公室7-8月份、9-10月份、11-12月份的信息填报和发布通报的69个单位中均居前六名。

(一)强化组织领导。局党组高度重视信息公开工作，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等政策法规和市政府政务公开工作相关文件精神，研究制定措施，部署开展政务公开工作。为强化对信息公开工作的领导，成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室(支队)负责同志为成员的领导小组，明确局办公室为信息公开责任科室，指定2名专职人员负责信息公开具体工作。各科室明确1名工作人员具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)完善规章制度。为推进信息公开工作制度化、程序化水平，在原有相关制度的基础上，围绕信息发布、公开程序、保密审查等方面工作，进一步修订了《安监局工作职责》、《限时办结制度》、《首问负责制度》、《信访、举报工作制度》、《便民服务电话受理工作制度》、《政务公开和服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《否定报告备案制度》、《行政许可工作程序和制度》;新制定了市安监局政务主动公开和依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度和行政过错责任追究三项制度;完善了行政许可程序和制度、三同时审查验收程序、特种作业人员许可以及危险化学品经营、非煤矿山安全生产管理规范。同时，按照有关要求，对机关发布的不涉密的通知、通报等文件及时录入市安监局网站和市政府信息公开网站，确保政府信息及时主动公开。

(三)丰富公开载体。本着服务基层、服务群众、透明高效原则，广泛征求社会各界对我局信息公开工作的意见和建议，充分了解群众需求，努力改进信息公开工作的方式方法，丰富公开载体，提高工作实效。在局机关设立了政务公告栏，将局机关主要职责、办事程序进行全面公开。充分利用泰山安全网，将有关政策法规、规划计划、业务工作、统计数据等全面公开，方便企业、群众办事。充分运用电视、报纸等媒体，广泛宣传安全生产政策法规，对日常工作情况进行公开。采取发放明白纸、监督卡、征求意见信等，公开办事程序，工作流程，收费标准。

(四)建立长效机制。领导小组办公室及时进行调度督查，加强对信息公开工作的监督，依据《督查工作制度》、《行政过错责任追究制度》、《保密工作制度》等，对各科室(支队)信息公开工作定期进行时效、程序、保密等方面的督查，确保信息依法及时公开。建立了政府信息公开登记台帐，严格按照政府信息公开保密审查制度，由领导签批后上网公开，严格履行政府信息公开程序。及时编报年度工作报告，对年度信息公开工作进行全面梳理和回顾，总结经验，查找不足，针对薄弱环节和难点问题，制定切实可行的措施，认真加以整改，有力地提高了信息公开工作水平。同时，设立了公开举报电话，接受社会监督。