2010年陕西省统计局政府信息公开年度报告

一、 概 述

2010年，陕西省统计局紧密结合“提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力”的统计工作目标，切实加强政府信息公开工作机制建设，逐步深化统计信息公开内容，努力满足社会公众获取政府信息的需求。按照“统一协调、分工负责”的原则，我局进一步完善政府信息公开工作机制，形成以办公室为政府信息公开办事机构，各部门各司其职配合做好政府信息公开工作的机制。办公室负责政府信息公开工作的组织、协调、指导、督查，各部门负责提供相关的信息和技术保障，促进政府信息公开工作有序运转。

根据《条例》和《规定》精神，我局积极主动做好政府信息公开基础工作。组织班子成员和所属各单位负责人及负责政府信息公开的工作人员，认真学习《条例》和相关规定，开展业务学习及工作研究，使统计工作者认识到，全面推行政府信息公开工作，是提高统计工作透明度，建设服务型政府统计，保障社会各界准确及时地获取统计信息，更好地服务于首都科学发展的重要举措。统计部门不仅要为党和政府决策提供基本的、重要的宏观数据，而且要为广大群众了解国情、改善生活、参政议政提供统计帮助和支持，还要为企业和社会提供统计服务。

二、主动公开情况

（一）公开情况

2010年，我局共通过陕西省统计信息网主动公开政府信息1141条。其中机构职能类信息3条，占总体的比例为0.3%；法律法规文件类信息32条，占总体的比例为2.8%；规划计划类信息5条，占总体的比例为0.4%；业务动态类信息343条，占总体的比例为30%；经济分析类信息432条，占总体的比例为38%；统计数据类信息209条，占总体的比例为18%。

为深化政府信息公开内容，我局进一步加强国民经济和社会发展统计数据信息的公开力度。一是继续加强统计数据信息的发布工作。季度新闻发布稿、《2009年陕西省国民经济和社会发展统计公报》和统计月度数据为主的大量统计数据信息，信息内容涉及社会公众较为关注的人口和就业、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况。二是加强统计分析信息的提供。为了让公众更好地通过统计数据，了解陕西经济社会发展的基本情况，我局围绕经济、社会和人民生活中的热点问题，适时发布各类统计分析，2010年陕西统计信息网刊登相关统计分析100余篇。

为拓展政府信息公开工作渠道，我局在做好新闻发布会、媒体宣传、电话咨询和现场接待等工作的基础上，充分利用统计网络平台，加强网站在信息公开方面的建设，协调信息发布，处理信息咨询。根据信息咨询的实际情况，我局在信息咨询处理过程中，加强与社会公众的沟通，了解社会公众实际需求，获取较好的社会效益。2010年，我局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询802人次 ，其中，现场咨询302人次，占总数的37.7%；电话咨询500人次，占总数的62.3%。

三、依申请公开情况

（一）申请情况

2010年，我局共收到政府信息公开申请30件。其中，当面申请5件，占总数的17 %；电话申请25件，占总数的83%；以邮件形式申请0件；以信函方式申请0件。

（二）答复情况

在已经答复的30件申请中：

“同意公开”的23件，占总数的77%，主要涉及陕西省职工平均工资、城乡居民收支等相关资料等信息。

“部分公开”的7件，占总数的23%。

（三）依申请公开政府信息收费情况

目前，我局免费为公众提供依申请公开政府信息检索等服务。

四、行政复议和行政诉讼情况

2010年，针对我局政府信息公开的行政复议申请、行政诉讼案、申诉案均为0件。

五、存在的不足及改进措施

《条例》实施以来，我局完善制度、夯实责任，大力推进政府信息公开各项工作建设，保障了工作的顺利开展。但仍然存在一些问题，主要问题和解决的办法如下：

1、目前政府信息清理和公开的是2003年至2010年的信息，难以满足社会公众对于2003年以前历史统计信息的需求，为了更好的向咨询者提供服务，满足咨询者对2003年以前历史信息的咨询，我局将依托数据库的建设，全面公开历史统计数据。

2、统计信息需求者对政府统计部门生成的信息范围不了解，咨询不属于我局所生成的统计信息较多。针对此问题，依照《条例》规定的便民原则，做到凡是在《陕西统计年鉴》中公开的其他部门的统计数据，均为咨询者提供服务和解释，或者指向相关部门，并提供部门的咨询联络方式。

3、统计信息咨询者对统计法律、法规关于保密规定不了解，要求提供被调查对象单项资料较多。对此问题，我局在咨询接待中开展了深入细致的解释工作，并将在今后加强统计法律法规的宣传力度。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《陕西省信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由陕西省统计局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉情况，咨询处理及政务公开工作情况，主要问题和改进措施。

一、概述

2010年，在市委、市政府的领导下，我局政府信息公开工作按照市委、市政府统一部署和信息公开工作要求，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻落实《条例》等文件精神，紧密结合统计工作实际，深化公开内容，拓宽公开渠道，夯实工作基础，积极做好政府信息公开各项工作，全局信息公开工作取得了较好的成效。

一 财政性资金公开情况。为着力提高财政性资金公开透明度，我局围绕群众关心、社会关注的重点领域，以点带面，逐步拓宽公开范围。通过政务公开栏向社会公开财务收支情况、接待费开支情况、电话费使用情况、汽油费、维修费等车辆使用费用情况、会议费开支情况、大宗物品采购情况等。

二 规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。在规划及政府投资项目、行政审批过程公开方面，我局通过公示栏和网站及时公开。为积极推动行政审批过程公开透明，我局在公开统计登记证和统计从业资格认定的审批依据、程序和申请材料等内容的基础上，推动审批项目的网上公示和结果公开，以政府网站为载体，提供统计登记证和统计从业资格认定等行政审批事项的在线申报、离线填写、表格下载、上传材料、结果反馈、办事流程、监督投诉、在线咨询等多项服务。

三 重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。为加大政策公开力度，我局通过公告栏和网站，积极做好统计法、统计法实施细则、行政复议法、行政处罚法等相关政策的解读，及时公开重大公共政策决策过程，提高政策执行力和公信力。同时结合统计工作实际，针对2010年开展的第六次全国人口普查工作，为让社会公众了解人口普查支持人口普查，我局通过政府网站开辟人口普查专栏，在普及人口普查相关知识的同时，及时公开我市第六次全国人口普查进展情况。

四 公共服务类信息公开情况。在公共服务类信息公开方面，我局主要是通过统计月报、统计年鉴等形式公开统计方面的服务信息。为加大统计公共服务类信息公开力度，我局在编制纸质统计月报和统计年鉴的同时，通过市政府门户网站及时向社会公开我市社会经济发展情况。

五 政府信息公开渠道建设情况。在政府信息公开渠道建设方面，我局在抓好传统公开形式的基础上，结合统计工作实际，多措并举，创新公开载体，优化公开方式，积极拓展公开渠道，不断增强政府信息公开的针对性和有效性。一是更新完善“中国福州”门户网站统计信息栏目。本着政务公开服务为主的原则，利用统计信息网公布各类政务动态、经济指标数据、统计分析等，并对信息进行分类、整合，以拓宽服务领域、优化统计服务的理念，提升服务水平、切实为市委市政府、部门和社会各界服好务、建好言、献好策、当好参谋。在网站建设上，结合统计工作实际科学设置统计信息栏目，如针对2010年开展的第六次全国人口普查工作设置普查专栏，并利用网站标头动态文字宣传人口普查；二是积极利用电脑平台提供便民服务。如在我局办公大楼一楼大厅里专设一台触摸屏电脑以供查阅，电脑上主动公开我局机构职能、职能职责、统计法律法规和统计动态等统计相关信息，为群众提供便捷服务；三是加强向档案局报送公开信息，在报送纸质信息的同时积极报送电子档统计信息，方便群众查阅；四是通过政府公报不定期对外发布统计信息，扩大受众的覆盖面，满足群众多方面获取政府信息的需求；五是积极拓展其他公开渠道，如通过政务公开栏在我局入口处主动公开全局人员信息、办事指南、服务承诺、工作机制等方便群众办事，主动公开办公场所地点、咨询电话、举报电话等，特别是加强了对考核、述职、任职、调查等需要重点公开、公示环节方面的公开工作；通过编制统计月报、统计年鉴等定期公开统计信息，方便群众及时了解我市社会经济发展情况。

六 建立健全政府信息公开长效机制。根据市政府对信息公开工作的统一部署，我局高度重视政府信息公开工作，局领导把政府信息公开工作列入局领导班子的重要议事日程，由局政府信息公开工作领导小组牵头，不断规范工作分工及职责，局政府信息公开办公室负责推进、指导、监督局政府信息公开的日常工作，形成了“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”，办公室和计算中心组织、推进、协调、监督，层层推动的工作格局，一级抓一级，层层抓落实，切实保证了政府信息公开的领导力量。在认真落实市政府办公厅政府信息公开工作相关制度的同时，我局不断完善政府信息公开工作信息发布协调机制、依申请公开制度、监督与保障制度等，通过更新完备《福州市统计局政府信息公开指南（试行）》和《福州市统计局政府信息公开目录》，细化了政府信息公开内容，政府信息由各处室负责生成并提交局信息公开办公室公开，在办公室设立依申请公开受理点，明确分工、细化步骤、优化流程，同时改进了公文运转程序，在文件起草、审核、签发过程中对是否需要公开发布进行明确，保证应当公开的政府信息能够在发文时同步予以公开，使政府信息公开工作成为一项长期性、动态性的工作。通过监督电话、投诉信箱等方式自觉接受群众的监督，从多个方面确保我局政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈，做到制度、责任、任务、措施、监督五落实，确保了我局信息公开工作依法、有序地进行。

二、主动公开政府信息情况

我局2010年度主动公开政府信息25条。其中：政策法规类信息1条，占4%；公共服务类信息4条，占16%；业务工作类信息20条，占80%。

主动公开政府信息的主要类别情况：统计法律、法规、规章和规范性文件，统计人员从业资格认定工作流程，本市国民经济社会发展情况、统计年鉴，统计分析，统计工作动态等统计信息，政府信息公开工作年度报告及其他应主动公开的政府信息等。

在政府信息公开的形式方面，一是在“中国福州”门户网站公开，并接受申请；二是在办公大楼一楼大厅里专设一台触摸屏电脑供查阅；三是档案局查阅；四是通过政府公报不定期对外发布统计信息；五是通过政务公开栏、统计月报、统计年鉴等其他形式公开信息。

三、依申请公开政府信息情况

2010年度我局没有收到政府信息依申请公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开暂未实行收费，对已公开的统计信息不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政投诉案件。

六、存在问题及改进措施

自《条例》实施以来，虽然我局在推进政府信息公开方面做了许多努力，也取得了一定成绩，但同时也存在一些不足。一方面对《条例》要求的公开内容、公开方式上还把握不够准，信息公开的内容还不够全面、及时，另一方面政府信息公开内容在不同的单位区别较大，统计数据属于信息范畴，但较难用“条”的计量单位来统计工作量。各单位向社会公开信息的渠道各不同，如我局在政府网站上发布的统计信息和我局印制的统计年鉴、统计月报等纸质统计资料都应视为信息公开的载体。

2011年，我们将在市委、市政府的领导下，继续按照《条例》及市政府信息公开办要求，结合我局实际，深入学习，加强培训，进一步规范信息公开制度，加大信息公开力度，深化信息公开内容，提高公开时效,拓展公开渠道，扩大公开范围，不断推进统计信息公开工作，充分发挥统计信息、咨询、监督的职能作用，为推动福州跨越发展提供统计优质服务。

七、附表

2012年，我局通过网络共收到政府信息公开申请30件，电话申请0件，信函申请0件，全部为个人申请。

申请内容主要涉及陕西省城镇单位在岗职工平均工资、城乡居民收支、县域资料、主要农产品产量等信息。申请的主要用途是论文写作、课题研究以及作为法律依据，申请人主要包括在校师生、研究人员、律师等。

2012年，陕西省统计局在省委、省政府的正确领导下，在省电子政务办的指导下，深入学习贯彻《条例》和相关文件精神，进一步完善公开工作运行机制，推进规范化管理，深化主动公开，规范依申请公开，巩固公众参与机制，增强对基层指导力度，全面提升政府统计系统信息公开工作的整体水平，努力推进信息公开工作全面发展。

为进一步规范政府统计部门信息公开运行机制，2012年，我局结合信息公开工作制度实际执行情况，对各项制度进行了全面的梳理、修订和完善。同时，以定期检查和不定期抽查方式，对我局所属各单位工作制度执行情况进行检查，进一步提高了信息公开工作的规范性。

为了更清晰地了解社会各界对统计数据的需求，提高统计数据为决策服务、为社会公众服务的针对性，打造透明统计，展示政府统计形象。2012年，我局进一步深化了公众参与机制，建成了政民互动栏目，将统计信息公开工作与公众参与相结合；建成了网上办事栏目，统计项目审批、涉外调查许可实现了在线办理。 二、主动公开情况