资金和项目管理

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求.分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点.基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考.

自1988年至今,农业综合开发始终以保障国家粮食安全和其他主要农产品有效供给、提高农业综合效益和增加农民收入为基本任务,由中央财政预算安排专项资金,带动地方财政配套,吸引农民、企业、银行及其他资金投入,对农业资源进行综合开发利用。20多年来,通过农业综合开发资金和项

山东省农业综合开发资金和项目管理办法 2009-2-160:00:00作者：农业局 第一章总则 第一条为了促进农业综合开发资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安 全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（中 华人民共和国财政部令第29号）及国家和省有关法律、行政法规，结合我省农业和农村经 济发展实际，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央和地方政府为保护支持农业发展，改善农业 生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资 金对农业资源进行综合开发利用的活动。 第三条农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力， 保证粮食安全，推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综 合效益，促进农民增收。 第四条农业综合开

附件4 《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估 调查问卷b3卷—企业、农民经济合作组织 答卷人基本信息： 名称： 地址： 联系电话： 农业综合开发项目名称： 答卷说明： 1.请结合实际情况如实填写问卷。 2.选择题请直接在题后的（是）（否）上打√，或在（）中填 写，需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写，可以另加纸回答。 一、总体评价 1.你单位负责农业综合开发项目的负责人员是否熟知《管理办 法》并在实践中加以运用：（） a.熟知并主动运用b.一般了解，必要时能够运用 c.不太了解并很少运用d.不了解 2.你单位通过何种渠道了解《管理办法》的？ a.管理部门b报纸、网站等媒体c其他 3.作为被扶持对象，你单位认为《管理办法》是否能够平等、有 效地适用于各类被扶持对象：（） a.能b.大多数情况下能 c.部分情况下能d.不能平等有效适用 选择b

1 国家农业综合开发资金和项目管理办法 （2005年8月22日财政部令第29号公布根据2010年9月4日《财政部关于修 改的决定》修订 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发资金和项目管理科学 化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目 顺利实施，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为保护、支 持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构， 提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进 行综合开发利用的活动。 第三条农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态 建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和 农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综 合效益，促进农民增收。 第四条农业综合开发项目包括土地治

1 附件4 《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估调查问卷 b3卷—企业、农民经济合作组织 答卷人基本信息： 名称： 地址： 联系电话： 农业综合开发项目名称： 答卷说明： 1.请结合实际情况如实填写问卷。 2.选择题请直接在题后的（是）（否）上打√，或在（）中填 写，需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写，可以另加纸回答。 2 一、总体评价 1.你单位负责农业综合开发项目的负责人员是否熟知《管理办 法》并在实践中加以运用：（） a.熟知并主动运用b.一般了解，必要时能够运用 c.不太了解并很少运用d.不了解 2.你单位通过何种渠道了解《管理办法》的？ a.管理部门b报纸、网站等媒体c其他 3.作为被扶持对象，你单位认为《管理办法》是否能够平等、有 效地适用于各类被扶持对象：（） a.

国家农业综合开发资金和项目管理办法（2010修订） （2005年8月22日财政部令第29号公布根据2010年9月4日财政部令第60 号《财政部关于修改的决定》修订） 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发资金和项目管理科学化、制度化、规范化， 保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据国家有关法律、行政法 规，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农 业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益， 设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。 第三条农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生 产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业 产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。 第

1 沈阳市农业综合开发资金和项目管理办法 （2012年2月9日沈阳市人民政府第59次常务会议审议通过2011年2月16日沈阳 市人民政府令第33号公布自2012年4月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发资金和项目的管理，保证资金安全运行和有效使用，保 证项目顺利实施，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发，是指经国家和省农业综合开发管理机构批准立项， 利用财政设立的专项资金以及其他有关资金，通过土地治理和产业化经营等项目对农业资源 进行综合开发利用的活动。 第三条本市农业综合开发资金和项目管理，适用本办法。 第四条农业综合开发实行农业综合开发县（以下简称开发县）管理制度。 开发县是指经国家农业综合开发管理机构批准实施农业综合开发项目的区、县 （市）。 第五条市人民政府财政部门主

当前，农业综合开发正面临着前所未有的发展机遇，党中央、国务院将“三农”工作摆上极其重要的位置，出台了一系列促进农业增效、农民增收的优惠政策措施，充分调动了农民的生产积极性。农业综合开发作为财政支农的一个重要手段，作为农业和农村经济工作的重要内容，在统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村，

进入新时期以来,尤其是近年来,我国林业进入了全面推进现代林业建设的崭新发展阶段。构建发达的林业产业体系、完善的林业生态体系和繁荣的生态文化体系,为我国经济社会发展提供丰富的物质产品、生态产

1 附件： 国家农业综合开发资金和项目 管理工作质量考评办法(试行) 第一章总则 第一条为进一步加强农业综合开发资金和项目管理，建立 健全激励和约束机制，全面提高国家农业综合开发工作水平，根 据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号） 的有关规定，结合实际工作，制订本办法。 第二条考评的内容为各省、自治区、直辖市、计划单列市、 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局（以下简称各省级单位） 农业综合开发资金管理、项目管理和综合管理的主要事项。 第三条考评的依据： （一）国家农业综合开发方针政策和规章制度。 （二）资金拨付文件、决算报告、有偿资金借款合同及相关 会计资料。 （三）项目建设规划、年度项目可行性研究报告、年度计划 报表、年度项目实施方案（或扩初设计）、项目计划批复文件、 统计报表等项目管理有关资料。 2 （四）各省级单位上报的综合性材料

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经2005年8月17日部务会议讨论通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

近些年,中央作出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略部署,这些

项目建设是贫困地区实施投资拉动、加快经济发展的重要载体。2013年，为促进财政投资项目的快到位、快实施、快见效，克州以开展全州财政系统“项目推进年”活动为抓手，积极完善项目运作机制和管理机制，切实加强项目谋划和储备，努力推进项目执行和绩效考评，进一步提升了财政谋大局、抓项目、促发展的能力和水平。

关于对灾后重建和扩大内需资金项目开展自查的工作方案 各部门： 按照省、德阳市、什邡市扩大内需促进经济增长加快灾后重建政策落实监督检查领导小 组《关于对灾后重建和扩大内需资金项目开展自查工作的通知》（川扩建监[2011]1号）、德 扩建监[2011]1号、什扩建监[2011]1号文件精神，现就我镇开展灾后重建和扩大内需资金项 目自查工作安排部署如下： 一、各部门要高度重视此次自查工作，坚持领导亲自带队，分片包干，责任到人的监督 检查机构和运行机制，对本镇的灾后重建和扩大内需项目资金组织开展全面自查。 二、各部门要重点围绕工程质量，竣工决算、结余资金、后期管理等方面工作，认真抓 好自查，深入查找问题，加大查纠力度，要进一步归集整理资料，完善监督检查的问题 整改台账，做好迎接上级的检查准备。 三、各部门要对检查情况作好书面记录，对自查情况作出小结，于2月25

项目管理表格 劳务分包单位资金使用申请表（）月份 备注 生活费 项目名称 施工员申报 电 话 填表 日期 合同履 行情况 序 号 劳务分包人申请金额 单位 （元） 审批金额备注（工种） 项目经理审核人审批人 时间时间时间

福建水口水电站是国家七五和八五期间的重点工程，电站装机140万kw，年发电量495 亿t：w·h．电站于1987年动工兴建，自1993年首台机组投入商业运行．电站现已全面建成，是 华东地区最大的水电站。 电站库区形成之后，共淹没4个县(市)，15个乡镇89个行政村和147叶、自然村，淹没土地 6万多亩，房屋300多万m，需搬迁安置移民近1o万人。库区移民搬迁后，随着赖以生存的土地 被淹投，而成为婀置劳动力。为解决库区移民劳动力出路，帮助他们重建家用，发展生产做到即 能安居又能乐业，各级政府和有关部门出台了一系列旨在鼓励、挟持库区发展生产壮大经济的优 惠政策和条例，冠时，还拿出r一定资金和专款投资痒区的开发性生产项目。其中，由省政府部委 安排，通过省投资主体管理的省经营性周转资金就是其中重要的一项．该项资金主要用于支持库区 乡镇一级建立一批具有

湖北省农业综合开发省级专项资金和项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实省委、省政府关于促进农业农村经济发展的 决策部署和政策措施，提高省级农业综合开发专项资金和项目科学 化、规范化、制度化管理水平，确保资金安全运行和有效使用，确保 项目顺利实施，参照国家和省现行农业综合开发有关政策规定，特制 定本办法。 第二条本办法所称省级农业综合开发专项资金是指省委、省政 府为实现农业农村经济发展阶段性战略目标，在省级财政预算中安排 专项用于农业综合开发的资金。设立省级农业综合开发专项资金和项 目是省委、省政府支持和保护农业发展，促进农业增效、农民增收， 实现农业可持续发展的重要措施之一，是对国家农业综合开发资金和 项目的重要补充。 第三条省级农业综合开发专项项目包括土地治理项目和产业 化经营项目两大类。项目实行备案制管理，坚持按项目计划组织建设、 按项目计划管理资金。财政

2011年第2期29　 财政部关于修改《国家农业综合开发 资金和项目管理办法》的决定 1.2010年9月4日财政部令第60号公布 2.自2010年9月4日起施行 经财政部部务会议决定,对《国家农业综合开发资金和项目管理办 法》作如下修改: 一、将第四条第二款修改为:“土地治理项目,包括稳产高产基本 农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、 良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目,草场改良、小流域治理、土 地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目,中型灌区节水配套改 造项目。” 二、将第十六条第三款修改为:“产业化经营项目的自筹资金不得低 于财政投入资金。

这次全国林业计划财务会议,是在全国上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神的新形势下召开的,是全国林业厅局长会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》统领林业工作全局,认真学习领会党的十六届六中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,全面贯彻落实全国林业厅局长会议确定的各项目标任务,部署2007年的林业计划财务工作。

2011年第2期29　 财政部关于修改《国家农业综合开发 资金和项目管理办法》的决定 1.2010年9月4日财政部令第60号公布 2.自2010年9月4日起施行 经财政部部务会议决定,对《国家农业综合开发资金和项目管理办 法》作如下修改: 一、将第四条第二款修改为:“土地治理项目,包括稳产高产基本 农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、 良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目,草场改良、小流域治理、土 地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目,中型灌区节水配套改 造项目。” 二、将第十六条第三款修改为:“产业化经营项目的自筹资金不得低 于财政投入资金。” 三、将第十七条修改为:“农业综合开发可以采取补贴、贴息等多种 形式,吸引社会资金,增加农业综合开发投入。” 四、将第二十一条修改为:“用于农业综合开发的中央财政资金实行 补贴

-1- xx学校专项资金项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强专项资金项目管理，规范预算支出审批程序，提高资金使用效益， 防范财务风险，明确经济责任，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》、《教育系 统内部审计工作规定》和《xx学校党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法（试行）》等 相关规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条专项资金项目以“集体决策、分级负责、责权统一、跟踪问效”为原则进行申报、 管理、使用、监督和评价。 第三条本办法所称专项资金项目，是指学校计划外和超计划、因各种经济活动而支付 经费总额达到5万元以上的项目，包括基建修缮、设备采购、教职工培训、专业和课程 建设、教学资源建设、技术研发、各类合作、购买服务和其他应纳入本办法管理的项目。 事业经费中的人员经费、日常公用经费、常规办学经费等不纳入此办法管理。 上级财政拨入大额专项资