政府投资管理体制及其中的责权划分研究

高级项目管理师（国家职业资格一级考试） 政府投资项目管理体制 改革研究与实践 姓名：陈佩君 2005年11月15日 1 政府投资项目管理体制改革研究与实践 政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起 着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体 制的逐步确立、发展和完善，我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资项目管理 体制暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重，易滋生腐败现象等等。目 前，我国采用了积极的货币政策，固定资产投资规模空前巨大，问题显得更为突 出。针对这些问题，国家有关部委、高等院校、以及地方政府分别针对政府投资 项目的管理体制的有关专题进行了深入研究，上海、深圳、重庆等地还在研究的 基础上对政府投资项目的管理方式进行了大胆的改革实践。不论是理论研究还是 改革实践，基本上都体现了这样的共识，即政府投资工程应改变过去投、

0改革纵论 编者按：随着我国建设管理体制改革的不断深化，加强对政府投资项目的管理已是社会各届关心的问 题，政府投资项目管理的改革必然涉及相应的工程造价管理的改革，固此本刊将陆续登载天津理工学院尹 贻林博士等对政府投资项目管理体制改革的研究成果。 政府投资项目管理体制改革研究与实践 尹贻林郝建新 政府投资项目作为政府实践其职能的一种重 要手段，在我国的经济活动中起着非常重要的作 用，同时也受到全社会的密切关注。随着我国社会 主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善，我国 由计划经济体制沿袭下来的政府投资项目管理体 制暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重， 易滋生腐败现象等等。目前，我国采用了积极的货 币政策，固定资产投资规模空前巨大，问题显得更 为突出。针对这些问题，国家有关部委、高等院校、 以及地方政府分别针对

政府投资管理和项目代建制度——随着我国国民经济的发展，建设脚步的加快，工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位，作为公有制占主体的国家政府投资工程在我们的社会生活中始终扮演着重要的角色。这样如何对政府投资项目进行有效的管理摆在我们...

1 广州市政府投资管理条例 （2010年12月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2011年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准2011年4 月25日广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第93号公布自2011年6月1日起 施行） 第一条为建立科学、民主的政府投资决策、实施和监督管理制度，提高投资效益，根 据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于市人民政府使用市本级财政一般预算资金、政府性基金、财政专 户管理的资金以及法律、法规规定的其他财政性资金进行的固定资产投资活动。国家对涉 及国家秘密的政府投资另有规定的，依照其规定。 政府投资的方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等。 第三条市发展和改革部门是本市投资主管部门，负责本市投资项目建议书、可行性研 究报告的

加强政府投资管理的几点思考——加强政府投资管理的几点思考

高级项目管理师（国家职业资格一级考试） 政府投资项目管理体制 改革研究与实践 姓名：陈佩君 2005年11月15日 1 政府投资项目管理体制改革研究与实践 政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起 着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体 制的逐步确立、发展和完善，我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资项目管理 体制暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重，易滋生腐败现象等等。目 前，我国采用了积极的货币政策，固定资产投资规模空前巨大，问题显得更为突 出。针对这些问题，国家有关部委、高等院校、以及地方政府分别针对政府投资 项目的管理体制的有关专题进行了深入研究，上海、深圳、重庆等地还在研究的 基础上对政府投资项目的管理方式进行了大胆的改革实践。不论是理论研究还是 改革实践，基本上都体现了这样的共识，即政府投资工程应改变过去投、

0改革纵论 政府投资项目管理 体制改革研究与实践(续) 尹贻林郝建新 五、政府投资工程管理方式的改革设想 (一)进行机构改革并重新设定职能 l、总的思路 总的思路可表达为：首先，将政府投资工程与 非政府投资工程严格地区分开来，对两类工程实施 不同的管理。前者强调建立政府投资专门机构，借 助社会中介机构的力量直接实施管理；后者则强调 用市场的办法进行调控，政府只管建筑市场秩序， 建筑物安全、施工安全和环境、卫生等。 其次，将政府投资工程进一步区分为非经营性 政府投资工程和经营性政府投资工程，实行不同的 管理方式对经营性政府投资工程仍然坚持项目法 人责任制，x,j~ib经营性政府投资工程设立专门的管 理机构进行管理。 2、具体措施 (1)对经营性政府投资工程仍然坚持项目法人 责任制：对经营性政府投资工程，如收费的道路、

2015年北京公路造价师《计价与控制》：固定资产投资管理体制改革考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符 合题意） 1、用销售量表示的盈亏平衡点越低，则项目__。 a．安全性越小 b．抗风险能力越小 c．盈利的可能性大 d．发生亏损的机会大 2、《公路工程国内招标文件范本》规定，事先未报经__，承包人不得将本合同工 程的任何部分分包出去。 a．业主批准 b．监理工程师批准 c．监理工程师审查并取得业主批准 d．业主审查并取得监理工程师批准 3、以下关于债权转让的表述中，不正确的是__。①债权人转让权利的，应当征 得债务人同意；②债权人转让权利的，可以通知债务人，③债权人转让权利的， 应当通知债务人；④债权人可以将权利全部转让给第三人；⑤债权人只能将部 分权利转让给第三人 a．①②③ b．③④ c．①④⑤ d．②③④⑤ 4

公路工程投资管理是公路工程建设管理的重要组成部分，贯穿于建设项目的全过程。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，公路工程投资管理由以往的概、预算管理转向依法管理，由单方面管理转向全面管理已成为必然，其实质是以较少的投入争取最佳的效益。做好公路工程投资管理，必须从建设程序、投资估算、初步设计概算、施工图预算、施工成本控制等方面重点管理。

长期以来投资对我国国民经济的发展与增长起着决定性的作用,其中政府投资的作用尤其重大。政府投资工作的水平和高低往往取决于一个地区的投资管理体制的优劣,本文以武汉市为实证进行剖析,提出完善投资管理机制的对策建议。

2015年北京公路造价师《计价与控制》：固定资产投资管理体制改革 考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符 合题意） 1、用销售量表示的盈亏平衡点越低，则项目__。 a．安全性越小 b．抗风险能力越小 c．盈利的可能性大 d．发生亏损的机会大 2、《公路工程国内招标文件范本》规定，事先未报经__，承包人不得将本合同工 程的任何部分分包出去。 a．业主批准 b．监理工程师批准 c．监理工程师审查并取得业主批准 d．业主审查并取得监理工程师批准 3、以下关于债权转让的表述中，不正确的是__。①债权人转让权利的，应当征 得债务人同意；②债权人转让权利的，可以通知债务人，③债权人转让权利的， 应当通知债务人；④债权人可以将权利全部转让给第三人；⑤债权人只能将部 分权利转让给第三人 a．①②③ b．③④ c．①④⑤ d．②③④⑤

精品文档 精品文档 2017年海南省公路造价师《计价与控制》：固定资产投资管 理体制改革考试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符 合题意） 1、颁发合同工程交工证书之前，承担照管工程的责任人是__。 a．业主 b．承包人 c．业主和承包人双方 d．监理工程师 2、网喷混凝土加固基坑壁施工时，喷射混凝土在掺加速凝剂前应该__。 a．做与水泥的相容性试验及水泥净浆凝结效果试验 b．计算掺加速凝剂的数量 c．符合国家有关的标准规范 d．满足施工及设计要求 3、工程索赔计算时最常用的一种方法是__。 a．总费用法 b．修正的总费用法 c．实际费用法 d．协商法 4、在施工过程中，发包单位付给承包单位的备料款应随着工程所需主要材料的 储备而逐步减少，以方式扣回 a．抵充工程款 b．变更合同价 c．索赔 d．保修金 5、在工程承包中，承包方工程

2015年北京公路造价师《计价与控制》：固定资产投资管理 体制改革考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符 合题意） 1、用销售量表示的盈亏平衡点越低，则项目__。 a．安全性越小 b．抗风险能力越小 c．盈利的可能性大 d．发生亏损的机会大 2、《公路工程国内招标文件范本》规定，事先未报经__，承包人不得将本合同工 程的任何部分分包出去。 a．业主批准 b．监理工程师批准 c．监理工程师审查并取得业主批准 d．业主审查并取得监理工程师批准 3、以下关于债权转让的表述中，不正确的是__。①债权人转让权利的，应当征 得债务人同意；②债权人转让权利的，可以通知债务人，③债权人转让权利的， 应当通知债务人；④债权人可以将权利全部转让给第三人；⑤债权人只能将部 分权利转让给第三人 a．①②③ b．③④ c．①④⑤ d．②③④⑤

北京公路造价师计价与控制固定资产投资 管理体制改革考试试题 资料仅供参考 北京公路造价师《计价与控制》：固定资产投资管理体制改 革考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符 合题意） 1、用销售量表示的盈亏平衡点越低，则项目__。 a．安全性越小 b．抗风险能力越小 c．盈利的可能性大 d．发生亏损的机会大 2、《公路工程国内招标文件范本》规定，事先未报经__，承包人不得将本合同 工程的任何部分分包出去。 a．业主批准 b．监理工程师批准 c．监理工程师审查并取得业主批准 d．业主审查并取得监理工程师批准 3、以下关于债权转让的表述中，不正确的是__。①债权人转让权利的，应当 征得债务人同意；②债权人转让权利的，能够通知债务人，③债权人转让权 利的，应当通知债务人；④债权人能够将权利全部转让给第三人；⑤债权人 只能将部分权利转

珠海市政府投资管理条例新

政府投资管理和项目代建制度的实践与探索——严格项目实施管理的主要手段是推行政府投资项目代建制。宁波出台规章并全面推行代建制起始于2002年，主要做法是：（1）代建项目的确定，即必须采用代建的适用范围。凡建安工程投资在200万元以上且市财政性资金投入在...

从公权与私权的定义出发,探讨了高速公路管理中的公权与私权的划分问题。认为,只要把握了公权与私权划分的原则,避免"私权利的实现是在公权履行过程中完成"的现象,则国家宏观管理层次的行政管理主体都应该能够避免现行管理体制的低效。

为配合我国建筑业管理制度深化改革，同济大学建设监理研究所受建设部委托对美国、英国、德国、法国、日本、新加坡及我国香港特别行政区的建筑业管理制度进行了系统地研究分析，通过研究发现工业发达国家建筑业管理制度的核心是其体制、法制和机制。尽管各国的建筑业管理...

中央“十三五”规划《建议》明确提出要创新用能预算管理制度,目的是提高用能管理能力和水平,实现能源资源的高效配置.从用能预算管理简介、用能预算方案的编制、执行与调整、监督管理、评价考核、政策措施等几个方面阐述了用能预算管理体制机制的主要内容,以期能够为完善节能和能源消耗总量控制工作体系、推动能源消耗总量和强度“双控”目标的实现提供有益的参考.

本文阐述了我国政府投资工程推行项目管理的内函和意义，分析了国内外项目管理的主要形式以及我国现行政府投资项目管理的现状，剖析了传统管理体制不适应现代工程项目管理的观点，提出了政府投资工程项目管理体制创新的途径与思路。

推行预算绩效管理并不仅仅涉及预算模式的改善,还需要建立新模式下的配套体制机制,为绩效管理工作提供有力支撑。一、完善预算绩效管理制度体系预算绩效管理法律法规体系方面,要积极推进预算绩效管理的立法工作,将预算绩效管理上升到法律法规层级予以保障;或在相关的法律法规中增加预算绩效管理的内容,如新预算法中增

近年来,宁夏财政以点面结合、稳步推进的方式,着力加强预算绩效管理。以开展政府债券项目绩效评价为切入点,由点延伸覆盖,纵向底、横向边,借助内外力量,以\"伞型\"模式,推动预算绩效管理\"五大转变\"。在实施绩效评价中,财政注重普及绩效管理理念、传授绩效评价方法、及时纠正目标偏差。以编制2015年自治区本级部门预算项目绩效目标为突破口,将绩效管理融入到部门、单位的财务管理中,建立绩效目标与部门预算同步申报、同步审核、同步批复的长效机制,为加快建设具有