政府审计视角下的地方政府性债务管理工作

当前实体经济增速放缓,房地产和土地市场调整趋势明显,经济结构转型难度依旧很大,主要依赖于\"土地财政\"的地方政府面临着偿债压力大、偿债能力下降、地方债务风险不断集聚的现实困境。分析当前地方政府债务现状,探讨利用ppp模式化解地方政府债务的可行性及民间资本进入基础设施建设的路径选择,具有重要的现实意义。

近日，为了规范地方政府债务预算管理，财政部出台《地方政府一般债务预算管理办法》、《地方政府专项债务预算管理办法》，对地方政府债务管理相关方面做出了具体规定。

地方政府债务问题确实存在,债务规模较大,同时还在逐步上升.新常态下国家经济发展进入到了一个关键阶段,经济增长速度有所变缓,而这样的环境为地方政府的财政运行带来了更大的压力和挑战.在这样的情况下,地方政府的债务预算管理显得至关重要,通过有效的债务预算管理可以有效防范和控制债务风险,缓解地方政府的财政压力,为我国经济的稳定健康发展带来良好的保障.本文将重点就如何推动地方政府财务预算管理进行探讨.

2016年12月1日，财政部发布《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》，从债务限额确定、预算编制和批复、预算执行和决算、非债券形式债务纳入预算、监督管理等方面，提出了规范地方政府债务预算管理的工作要求。

新预算法对地方政府债务管理造成的影响是:对发债规模有所约束、制定财政转移支付制度、实现全口径预算管理。新预算法下地方政府债务管理的对策为:利用ppp模式化解风险；制定完善的财政转移制度；制定有效的地方债务管理模式；做好地方政府债务资金的管理与监督。

新预算法对地方政府债务管理造成的影响是：对发债规模有所约束、制定财政转移支付制度、实现全口径预算管理。新预算法下地方政府债务管理的对策为：利用ppp模式化解风险；制定完善的财政转移制度；制定有效的地方债务管理模式；做好地方政府债务资金的管理与监督。

新预算法对地方政府债务管理造成的影响是：对发债规模有所约束、制定财政转移支付制度、实现全口径预算管理。新预算法下地方政府债务管理的对策为：利用ppp模式化解风险；制定完善的财政转移制度；制定有效的地方债务管理模式；做好地方政府债务资金的管理与监督。

目前我国地方政府融资平台发展呈现出过热的形式,这样的债务风险严重地威胁到了我国的经济安全平稳发展。所以在这种形式下,必须要加强政府审计对于地方政府融资平台的风险监管。为了能够更好的保证国家经济又好又快的发展,切实履行公共受托经济责任,所以必须基于审计视角来研究地方政府融资平台的风险。

政府举债是当今世界各国普遍采用的一种平衡政府收支的手段。适度举债不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力的过度举债,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方政府的正常运转及社会稳定带来一定隐患,甚至引发财政金融风险。从防范和化解债务风险的角度出发,必须采取多种措施加强政府

地方政府的债务预算是根据一定的法定程序审查批准的地方政府的年度债务收支计划。其表现形式是收支一览表，具有一定的法律效力，能够很好的表现地方政府的债务计划情况。地方政府债务预算是当地政府根据当地的具体情况，将筹集到的债务资金分配到需要地方的一种重要工具。本文主要探讨如何科学的对地方政府债务预算进行编制。

地方政府的债务预算是根据一定的法定程序审查批准的地方政府的年度债务收支计划。其表现形式是收支一览表，具有一定的法律效力，能够很好的表现地方政府的债务计划情况。地方政府债务预算是当地政府根据当地的具体情况，将筹集到的债务资金分配到需要地方的一种重要工具。本文主要探讨如何科学的对地方政府债务预算进行编制。

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知(国发[2010]19号)提出:\"要研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制,将地方政府债务收支纳入预算管理,逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制\"。按照中央要求,根据全国研究会部署的调研课题,我们结合广东地方政

2014年已酝酿20年的《预算法》修改后已经出台,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《关于深化预算管理制度改革的决定》同时发布,新的预算法将迫使地方债逐步透明,而各级政府的各种融资平台的改革也将逐步启动,这种种举措将对地方政府财政造成很大影响。文章主要从财政预算管理的角度,分析对地方政府债务的起因、新预算法以及相关部门规章将对地方债务产生的影响和作用,并对财政预算管理在实施中可能会遇到的问题提出几点建议。

据新华社2016年11月30日报道，财政部印发了《地方政府一般债务预算管理办法》（简称《办法》）。财政部预算司有关负责人表示，作为地方财政收支的重要组成部分，地方政府债务将分类实行预算管理，从而实现对地方政府债务“借、用、还”的全过程监控。

随着我国经济增速的放缓,地方政府的债务问题逐渐受到各界的关注,2015年1月1日开始实施的新《预算法》对规范地方政府的债务管理行为起了重要的作用。基于新《预算法》实施后对地方政府债务管理的影响,阐述了地方政府债务的现状,分析了存在的问题,最后提出了相应的可规范地方政府债务管理的对策与建议。

第三章地方政府的类型 开展地方政府研究，有必要按地方政府在地方政制中的地位、它的设置目的 和它在行政层级中所居位置等不同角度进行类型划分，以利于分析地方政府的活 动特点，提高地方政府活动的效益。 第一节地方政府的类型划分 一、划分地方政府类型的意义 开展地方政府研究，人们面临的第一个问题就是研究对象的数目极为庞大。 仅以中国为例，2003年底，各级地方政府的总数就有41497个：省级地方政府 34个，地级地方政府312个，县级地方政府2861个，乡级地方政府38290个。 当代世界有将近200个国家，不少国家的地方政府都超过了1万，如法国的各级 地方政府就有36000多个，美国的地方政府也有近83000个。面对数目如此庞 大的研究对象，显然不能在逐一研究的基础上，归纳地方政府的活动特点和探索 其活动规律；只可能是按一定的标准将地方政府加以分门别类，在

2016年12月1日，财政部发布《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》，从债务限额确定、预算编制和批复、预算执行和决算、非债券形式债务纳入预算、监督管理等方面，提出了规范地方政府债务预算管理的工作要求。

为了有效规范和约束地方政府违法违规行为,招商引资审计成为提升综合效益、明确地方政府责任的重要工作之一。

随着我国经济的快速增长,资源和环境的加剧开发,能源、资源的高耗低效,以及对环境污染的忽略,全国出现大范围的严重污染不算少见,民众呼唤蓝天白云碧水"美丽中国"的意愿日益高涨,非常迫切的需要开展资源环境审计,对资源环境审计方法的研究应运而生。

由于各地方政府投资项目的不断增多,审计时间紧、任务繁重、人力支撑不足等矛盾日渐突出,故将投资项目委托给社会造价咨询机构进行委托审计,已成为当下政府投资审计的重要形式。本文主要分析了政府投资委托审计工作的现状及常见问题,并结合经验提出了提高委托审计管理水平的相关建议,以资参考,共促进步。

2015年地方政府债务余额限额相关情况

近年来,随着城镇化速度加快,各种建设事业快速推进,地方融资不断增多,地方政府债务规模逐渐增大,使得地方债务管理更加复杂。2015年开始,我国开始实行新的《预算法》,这对地方政府债务管理势必会产生影响。本文主要分析了新预算法对地方债务管理的影响,并提出了规范地方债务管理的策略。