严格水资源管理制度大力推进节水型社会建设

节约水资源是我国现今非常重视的一项环保内容，也是对水资源管理部门提出的一项重要工作。本文先提出节水型社会概念以及建设节水型社会的意义，之后指出水资源管理体制的不足点，最后对完善管理体制提出几点策略。

用水效率控制制度：在用水环节，确立用水效率控制红线，建立用水效率控制制度，把节约用水贯穿于经济社会发展的群众生活生产全过程，加大农业、工业、生活节水力度，提高用水效率和效益。

1 甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法 第一章总则 第一条为应对全省严峻的水资源形势，实施水安全战略， 实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取 水许可和水资源费征收管理条例》等法律、法规和国务院实行 最严格的水资源管理制度的要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条实行最严格的水资源管理制度主要内容是围绕水 资源配置、节约和保护，建立并实施水资源管理“三条红线”， 即建立水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；建立用 水效率控制红线，遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线， 控制入河排污总量。 第三条实行最严格的水资源管理制度坚持政府主导、市场 调节、公众参与原则，采取综合管理和需求管理、总量控制与 定额管理、节约保护和高效利用等措施，统筹生活、生产和生 态用水，促进水资源的可持续利用。 第四条在本省行政区域内涉及水资源开发利用、节约、保 护、管理等

我市的水利建设取得了巨大的成就。但是，由于地处淮河流域中下游，水资源赋存条件和生态环境状况相对较差，经济的快速发展和保护力度不足，加剧了水资源短缺、水环境和水生态恶化，一定程度内制约着我市水利事业的发展。为加强水资源保护，加快推进水资源管理现代化建设，文章就我市实行最严格水资源管理制度作出研究和探讨。

实施最严格水资源管理制度实现水与经济社会协调发展

2月14—15日召开的全国水资源工作会议指出,我国将实行最严格的水资源管理制度,建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水

2008年9月19日，云南省人民政府新闻办就2008年6月以来，阳宗海水体出现砷浓度超标，导致严重污染的事件召开新闻发布会。当时，云南省各有关部门全面启动应急方案，涉嫌此次环境污染事故相关责任人被依法刑事拘留。有关部门采取十项主要措施，努力把危害程度降到最低，力争用三年时间，将水质恢复到三类。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,只有加强水资源管理,合理开发利用水资源,才能保障社会经济的可持续发展。水资源公报的编发工作是水资源管理的一项长期且重要的基础性工作,本文对安徽省水资源公报编制工作开展情况和问题进行了简要说明,并提出了做好水资源公报编制工作的具体建议。

通过廊坊市几年来的实践,从4个方面充分阐述水资源远程监控系统建设在实行最严格水资源管理制度进程中的作用。

敦煌是一个水资源极度缺乏的地区，建设节水型社会，是基于市情、水情和水利发展新形势的认识所做出的战略选择。

云南省文山州积极推进实行最严格水资源管理制度，各项工作有序推进，并取得实质性进展。一是领会精神，及早准备。二是提出目标，争取指标。提出全州2015年、2020年和2030年各阶段水资源需求量和用水目标，主动争取控制指标。三是编制规划，建立制度。四是分解指标，控制管理。五是制定政策，出台意见。州政府出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。六是建立监控，落实措施。完成《文山州水资源监控能力建设项目实施方案》。

宁政办发[2017]119号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:按照自治区人民政府统一部署,2017年3月1日—13日,自治区水利厅会同发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农牧厅、审计厅、统计局、政府机关事务管理局组成考核工作组,依据《自治区人民政府关于实行最严格水

附件1 宁夏2016年度实行最严格水资源管理制度和 节水型社会建设考核工作方案 根据《水利部关于开展2016年度实行最严格水资源管 理制度考核工作的通知》（水资源函〔2017〕24号）、《自治 区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（宁政 发〔2012〕167号）、《宁夏实行最严格水资源管理制度考核 办法》（宁政办发〔2013〕61号）以及《宁夏实行最严格水 资源制度和节水型社会建设考核工作实施方案》（宁水政发 〔2014〕20号，以下简称《实施方案》）要求，为做好2016 年度实行最严格水资源管理制度和节水型社会建设考核工 作，制定本方案。 一、考核对象 银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市，永宁县、 惠农区、红寺堡区、西吉县、海原县，宁东基地管委会、宁 夏农垦集团公司。 二、考核方式 采取自查、核查、现场检查的方式进行考核，考核完成 后形

节水型社会建设 1建设节水型社会的背景 1.1水资源我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三 分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加 剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300 亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18 个主要沿海城市就有14个缺水。城市、工业年缺水近60亿立方米。据2003年不 完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。尤其是京津等 大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。因此，干旱缺水对国民经济社 会造成的经济损失是巨大的。 1.2用水效率低下与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在 生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费,用水效

1/11 市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则 项 目 序 号 分项 分 值 考核内容评分细则自评分核查分 扣分情况说明 (发现的问题) 核查 人员 用 水 总 量 控 制 严格规 划管理 和水资 源论证 编制水资源综合规划及水 资源相关专业规划，形成 较为完备的水资源规划体 系；在相关规划编制和项 目建设布局中加强水资源 论证工作；严格执行建设 项目水资源论证制度; .编制水资源综合规划，分：开展编制工作而未完成 编制任务的得分，完成编制工作的，得分。 .编制水资源配置、开发利用、节约、保护等相关专 业规划的，每个得分(满分分)。 .规划得到政府或相关部门批复的，每个得分(满分 分)。 .开展规划水资源论证工作的，得分。 .严格执行水资源论证制度分：从市、县发改部门审 批核准的年度建设项目中随机抽取个（县级个）项目

水是生命之源、生产之要、生态之基。为满足新形势下我国经济社会发展和人民生活改善的需要，遏制日益突出的洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水资源危机，2011年中央1号文件提出在全国范围内实行最严格水资源管理制度，以全面提高水资源管理能力和水平。本文阐述了水文在水资源“三条红线”管理中的基础地位与技术支撑作用，提出了赋予水文一定职能，使水文参与到水资源统计、规划、方案、监督、监理等方面的工作，提高水文水资源监测与监督能力。

近年,在省委、省政府的坚强领导下,在水利部的精心指导下,全省水利系统紧紧围绕"广开源、重节水、强治理、惠民生",以实行最严格水资源管理制度先行先试为契机,抢抓水利改革发展重大机遇,不断丰富完善可持续发展治水思路,大力开展节水型社会建设,加快实施水资源优化配置工程建设,着力抓好水生态环境综合治理,不断推进水务一体化改革,基本建立了实行最严格水资源管理制度框架,深入推进节水型社会建设,加快实施重大水资源配置工程,积极实施引水、调

well,withtheeffectivenessofservicestodefendtheinterestsofthemasses.third,weshouldstrivetodowell.toachievegoodpracticalresults,thekeyistoknowthelaw,tograspthelawsandusinglaws.officeofeconomicdevelopment,socialprogress,therearerulestofollow.onlyactaccordingtothelaw,toovercomeblindnessandstrengtheninginitiative,cre

广东省实行最严格水资源管理制度考核细则 根据《印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通 知》（粤办函〔2012〕52号）的要求，为全面评估考核各地级以上 市最严格水资源管理制度“三条红线”目标完成情况，并发挥评估考核 的推动、激励和约束作用，推动实行最严格水资源管理制度，确保水 资源开发利用、节约保护主要目标的实现，特制定本细则。 一、适用范围 本细则适用于省政府对全省21个地级以上市实行最严格水资源 管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况的考核。考核对象 为各地级以上市人民政府。 二、组织机构 省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、监察厅、 财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业 厅、审计厅、统计局、物价局、质监局等有关部门组成省最严格水资 源管理考核组，开展考核、评分工作。 省水利厅牵头负责我省实行最严格水资源管理制

广东省最严格水资源管理制度实施方案

密云区实行最严格水资源管理制度考核办法 第一条为全面落实最严格水资源管理制度，推动本区经济 社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，根据《国务院办公 厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办 发〔2013〕2号）、《北京市人民政府关于实行最严格水资源管 理制度的意见》（京政发〔2012〕25号）、《北京市人民政府 办公厅关于印发北京市实行最严格水资源管理制度考核办法的 通知》（京政办发〔2015〕60号）和《密云县人民政府关于实 行最严格水资源管理制度的实施意见》（密政发〔2013〕26号） 等文件精神，制定本考核办法。 第二条考核工作坚持依法严格、科学规范、客观公正、分 类管理、注重实效的原则。 第三条区政府对各镇街（地区）、经济开发区、生态商务 区等单位落实最严格水资源管理制度情况进行考核，区水务局会 同区政府督察室、区发展改革委、区农委

**市实行最严格水资源管理制度 实施方案 **水资源管理办公室 二〇一一年八月 1 目录 前言..............................................................................................................................1 1实行最严格水资源管理制度的必要性....................................................................1 1.1经济社会发展的要求..........................................................................................1 1.2人口增长和城镇化进程的要求...