依法做好水库移民安置工作促进水利事业持续健康发展

最近，国务院对1991年颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称现行条例）作了全面修订，新的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称新条例）将于2006年9月1日起正式施行。

文中阐述了水库移民安置工作的基本要素,并建议,在今后的水库移民安置工作中,只有结合工程特性,结合移民及安置区实际,充分评估各类风险,做到"以人为本",才能从实质上明确水库移民的去向和发展目标,切实做好水库移民工作。

化隆县境内李家峡、公伯峡、直岗拉卡、康扬、苏只水电站相继开工。这批电站的开工建设,对于开发化隆县黄河水电优势资源,推动地方经济发展,增加财政收入,改善黄河上游生态环境,促进群众脱贫致富具有重要作用。这批水电站的建成,必然会淹没一部分耕地,部分农民赖以生存的土地资源将减少或完全丧失。因此,安置好库区失地移民群众,是化隆县移民安置部门的首要工作任务。化隆县

《水利工程启闭机使用许可管理办法》(以下简称《办法》)经水利部令第41号颁布,自2010年12月1日起正式施行。这是水利工程启闭机质量管理制度建设的一个里程碑,也是启闭机行业的一件大事,标志着启闭机使用许可的实施和监督管理步入一个新的阶段。这次召开《水利工程启闭机使用许可管理办法》宣贯会议的目的,就是为了动员水利系统干部职工和启闭机行业从业人员,进一步提高对《办法》颁布实施重要意义的认识,准确把握《办法》的主要内容,增强贯彻执行《办法》的

发扬“献身、负责、求实”精神促进水利事业健康发展

移民安置是水利工程建设的重要组成部分,涉及面广、政策性强,是一项复杂的系统工程。移民安置工作的好坏,不仅关系到移民群众的切身利益,而且关系到水利工程建设的进度。在前坪水库移民搬迁安置过程中存在多方面的问题,通过采取多种措施,使问题得到有效解决。

文章通过对朝阳县水库移民区的广泛调研和实际考察,简要介绍了水库移民区群众的生产生活情况,详细概括了目前移民区的形势任务,对移民区的发展建设提出了对策举措。

水库移民安置工作涉及区域社会经济系统重建,良好的物流服务可为移民安置活动的有序开展提供保障:移民安置动迁阶段的资源协同和预留可以有效应对费用、时间、可靠性等系统约束,但需要健全协商机制预防资源浪费与动态可用性难以确定的负面效应;移民后续发展阶段大力发展物流产业,完善服务,整合资源,发挥物流产业带动作用,有助于改善安置区物流基础设施条件,提高信息化水平,促进移民增产增收,实现水库移民和谐安置。

承德南邻京津,北倚辽蒙,是滦河、潮河、辽河、大凌河"四河之源"。全市水资源总量37.6亿m~3,人均1016m~3。有效蓄水能力仅占水资源总量的3%,远低于全国22%、海河流域87%和全省75%的水平。水资源的低控制力,成为制约承德经济社会可持续发展的重要"瓶颈"。为了从根本上解决承德中心城区防洪和用水需求问题,2003年承德市委、市政府决策修建双峰寺水库。水库坝址位于滦河一级支流武烈河干流上,地处市区上游12km的双峰寺镇。水库总库容1.373亿m~3,可研阶段估算总投资为19.28亿元。八年磨一剑,2011年

通过对绥中县水库移民区的调研和考察,摸清了水库移民安置区群众的生产生活现状.并通过对水库移民安置工作的分析,结合经济社会、地理条件和人文历史条件针对水库移民安置工作任务,对移民区的发展建设提出了对策建议.

移民安置问题是当前城市发展中所存在的现实问题,安置出现失误或不到位,容易造成移民不满情绪增高,影响移民团结及社会稳定,容易引发不必要纠纷。对于此,如何在日益扩大的城市及公共设施建设中有效解决居民纠纷问题应作为重点进行考虑。水库项目对保障民生及生态具有重要意义,但由于修建而导致的居民安置问题也越发突出。文章结合实际情况,就绥中县水库区移民安置工作中所存在的问题及应对措施进行了说明,并提出了应对措施,以便为后期移民安置情况的解决提供参考。

移民安置问题是当前城市发展中所存在的现实问题,安置出现失误或不到位,容易造成移民不满情绪增高,影响移民团结及社会稳定,容易引发不必要纠纷.对于此,如何在日益扩大的城市及公共设施建设中有效解决居民纠纷问题应作为重点进行考虑.水库项目对保障民生及生态具有重要意义,但由于修建而导致的居民安置问题也越发突出.文章结合实际情况,就绥中县水库区移民安置工作中所存在的问题及应对措施进行了说明,并提出了应对措施,以便为后期移民安置情况的解决提供参考.

安庆地处长江中下游北岸，是国务院批准的首批25个重点防洪城市之一，水利尤其是长江防洪在安庆经济社会发展中，有着举足轻重的作用。多年来，市委、市政府高度重视水利工作，努力践行“水利为社会、社会办水利”的指导思想，多渠道筹集水利建设、管理资金。我局努力在发展水利规费征收工作下工夫，使水利规费征收工作得到较快发展。2004年之前，我局直接征收水利规费每年保持在800万元，2004年我局调整工作思路，在加强外部宣传的同时，注重内部挖潜，逐年提出目标，逐年加压，促进了水利规费征收工作的发展。

水利档案是水利事业的组成部分,是水利建设的历史记录,是水利工程建设的重要依据。档案管理的重要作用在于能使信息和资源在最短的时间内被使用者获取和利用,以使档案发挥应有的效益。为了切实搞好水利档案工作,确保水利档案的完整、准确、系统和有效的利用,保障水利事业健康发展,必须加强档案管理工作。一、水利档案的特征

认真做好基建财会工作 促进水利事业发展 省水利厅财务处张正友汪傻飞 一 ，积鲁参与馥革．加快发晨水利童设事业 随着1984年以来，基本建设领域推行的包括改 革管理体制，扩大投资渠道．推行投资包干责任 制，开展招标投标等一系刊改革，我们及时抓住时 机，率先于1984年对淮北大提加固五程，洪泽湖处 理工程两个项目(总投资为3000万元)实行投资包 干，经过各方面的努力．不但质量均符台设计标 准，还节约投资180万元。根据在执行投资包干过 程中暴露出的问题．我们在认真总结经验，深八调 查研兜的基础上．按照国家计委等四个部门联合颁 发的关于《基本建设投资包干责任制办法》的精 神．于1985年和省建设银行联台制定了适合我省情 况的水平唁§本建设投资包干办法阳实施细则．并针 对执行中出现的新情况，新问题又先后两次进行了 修改补充，使之

甘肃水利水电技术年第期 做好前期工作促进甘肃水利事业持续发展 翟自宏 甘肃省水利厅兰州引叉 做好前期工作 , 提出科学合理的水资源开 发利用方案是促使全省社会经济持续发展的重 要前提条件 。 在市场对物质资源配置起基础作 用的条件下 , 如何使水资源以最优的方式配置 到国民经济各部门 , 如何以最优方案开发利用 水资源 , 使其发挥最大的社会 、 经济 、 生态效益 , 就必须深人细致地做好前期工作 , 尤其在水资 源紧缺的甘肃 , 更需要做好前期工作 。 水利前期工作在甘肃水利建设中具有重要 作用 甘肃十年九旱 , 干旱缺水是制约全省农业 和国民经济发展的主要因素 , 水利不仅是工农 业的命脉 , 而且是人类生存的命脉 , 是整个国民 经济的命脉 。 全省已建成座水库 、 座塘 坝 、 以余处电力提灌工程 , 万多眼机电井 、 料座水电站 ,

分析了目前重庆市国管水利工程管理中存在的主要突出问题,从水利工程管理单位的地住和性质、分级管理原则、防汛安全、水质保护责任制、水利国有资产监督和管理体制、劳动人事分配制度改革、多种经营、防渗配套及病险整治、水利工程规范化管理、职工教育培训等10个方面,就全市水利工程的改革与发展提出了具有很强针对性和可操作性的具体实施意见.

水库淹没处理设计是水利水电工程设计的一个重要组成部份,移民安置是水库淹没处理的核心,要有明确的指导思想和责任目标。移民安置规划必须使移民的生活水平高于原有的生活水平,至少不能降低原有的生活水平,并给以后的生产发展留有余地。水库移民的目的是重新安置生产和生活,要为安置移民提供生产基地和创造谋生的条件,使每个移民都有合适的生活环境,让其发挥社会作用。只有这样,水库移民安置才是稳定的。

介绍了大朝山水电站水库淹没的特点、移民安置方案、移民安置特点,以及对移民安置工作效果的评价,并对移民安置较为成功的原因作了分析。

水库移民安置涉及社会、经济、环境、自然资源等诸多领域,是一个多层次、多目标、多属性的复杂系统工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的评价一直是移民理论研究关注的重点。基于有序加权平均(giowa)算子的多属性决策方法,在解决模糊决策、风险管理等实际问题中应用较多,但在水库移民安置效果评价方面的应用尚处于探索阶段。为此,基于giowa算子、应用模糊数学理论和层次分析原理,将移民生活水平划分为极好、很好、好、较好、一般、较差、差、很差、极差9个评定等级,确定每个等级的分值范围,建立了水库移民安置生活水平模糊综合评定模型。利用所建模型对黄河某水库的4个移民安置点进行了计算分析,其结果较好地反映了移民生活水平的实际情况。研究结果表明,所建模型是合理、实用和可行的。

吉林省水能资源蕴藏量丰富,全省按设计标准选定适合修建水电站的工程地点共计有662处。目前,吉林省在(拟)建大中型水利水电工程项目约有30余处。多年来,吉林省水利水电工程建设征地补偿和移民安置得到妥善处理,水库移民按时迁出了库区,得到妥善安置,水利水电工程建设顺利,库区和移民安置区社会总体和谐稳定。

水利工程是关乎国计民生的大型工程,水库工程的建设在防洪、土地灌溉以及发电等方面都具有巨大的优势。但是,水库工程的建设难免会造成一部分群众不得不背井离乡。水库工程的移民工作是水利工程建设中不可忽视的一部分。文章从水库工程移民的特点进行说起,结合当前我国水库移民安置中存在的主要问题以及移民安置的基本原则,提出了相关的移民安置策略。