印发宝安区政府投资项目并联审批实施方案

投资项目并联审批改革实施方案 一、改革目标 贯彻落实国务院、自治区深化“放管服”改革转变政府职能电视 电话会议精神，依托x投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线 审批平台”），进一步完善并联审批机制，简化审批程序，压缩审批 时限，提高审批效率，力促投资项目审核备受理至办理完成施工许可 全流程审批时限控制在115个工作日之内。 二、改革措施 抓好项目全流程审批中立项申报、土地报批和项目报建3个关 键阶段，通过部门会商、加快文件流转等办法和措施，大幅压缩项目 审批时限。 （一）立项申报阶段（10个工作日） 1、企业投资备案类项目 ①企业通过在线审批平台申报办理备案手续，同时申报办理项目 土地预审和规划选址意见（规划设计条件），项目《备案通知书》通 过在线审批平台直接推送规划和国土部门，企业不再单独提供（x区 发改局、x经发局、x工业园区管委会按管理权限受理

重点项目并联审批实施方案 为进一步优化我县经济发展环境，实现投资项目审批提速，减少 审批环节，简化办事程序，压缩办事时间，提高办事效率，特制定本 方案。 一、并联审批及适用范围 本方案中的并联审批是指在县政务服务中心现有运行模式的基 础上，在遵循国家法律、法规的前提下，通过部门联动和并联运作， 压缩行政审批时限，提高行政效率，加快审批服务进程的一项工作制 度。 适用并联审批的重点项目包括:（一）社会投资性项目（是否纳 入并联审批，由县政务服务中心界定）；（二）政府投资性项目。 二、工作原则 实施并联审批遵循以下原则： （一）法治原则。必须遵循职权法定、程序法定原则，实施并联 审批的重点项目必须主体合格、项目合法、程序正当，审批服务范围 要符合产业政策。 （二）便捷原则。对实施并联审批的重点项目应精减前置要件， 按照特事特办、跟踪督办、陪同协办等服务方式，简化手续，优先办 理。 （

章贡区政府投资项目工程结（决）算 委托审查单位承诺书 章贡区审计局： 我单位已详细阅读了《工程造价咨询企业管理办法》、 《赣州市章贡区政府投资项目工程结（决）算委托审查业务 管理暂行办法》，并自愿加入章贡区政府投资项目工程结 （决）算委托审查业务成员库，现就有关事项郑重承诺如下： 一、本单位将严格遵守《工程造价咨询企业管理办法》、 《赣州市章贡区政府性投资项目工程结（决）算委托审查业 务管理暂行办法》以及章贡区制定的相关规定的各项要求， 并在资质等级许可范围内从事委托的政府投资项目造价咨 询业务。 二、本单位承诺所提供的咨询成果客观、真实。 三、本单位自觉服从并接受监督部门的管理、监督和考 评。 四、结算审查出具初审报告时间按照下列规定的时间出 具一审征求意见。一般规定：50--200万元15天，房建（含 土建、装饰和水电安装工程）结算审计20天；200—500万

和田地区政府投资项目招标方案核准表 和发改项目〔〕号 项目名称 法人（业主）法定代表人 建设地点建设起止年限 初 步 设 计 或 施 工 图 设 计 编制单位 名称、资质 等级、资质 证编号 审批文号、 日期及批 准的主要 内容 批准概算 及资金来 源 实际到位资金 及资金来源 年度投资计划 招标方式 招标组织形式 招标范围 招标公告发布 媒介 评标方法 评标委员会组 成方案 标段 划分 及投 标企 业资 质要 求 法人（公章）： 法人代表签字： 年月日 县市 发展 改革 委审 核意 见 （公章） 年月日 地区 发展 和改 革委 员会 核准 意见 （公章）年月日 备注:1.招标公告发布媒介须接到此核准意见后方可发布招标公告。 2.请法人或业主在招标活动结束后15日内，向地区发展和 改革委员会及行业行政主管部门提交招投标情况的书面报告。

和田地区政府投资项目招标方案核准表 和发改项目〔〕号 项目名称 法人（业主）法定代表人 建设地点建设起止年限 初 步 设 计 或 施 工 图 设 计 编制单位 名称、资质 等级、资质 证编号 审批文号、 日期及批 准的主要 内容 批准概算 及资金来 源 实际到位资金 及资金来源 年度投资计划 招标方式 招标组织形式 招标范围 招标公告发布 媒介 评标方法 评标委员会组 成方案 标段 划分 及投 标企 业资 质要 求 法人（公章）： 法人代表签字： 年月日 县市 发展 改革 委审 核意 见 （公章） 年月日 地区 发展 和改 革委 员会 核准 意见 （公章）年月日 备注:1.招标公告发布媒介须接到此核准意见后方可发布招标公告。 2.请法人或业主在招标活动结束后15日内，向地区发展和 改革委员会及行业行政主管部门提交招投标情况的书面报告。

德阳市建设项目并联审批方案

面对大量的政府投资工程,如何从体制和机制上保证政府投资工程的优质高效,把大量的政府投资工程管好,需要对现有的管理模式进行探索、改革。本文结合南京市浦口区的实际情况,分析目前浦口区政府投资项目管理模式的现状及存在的问题,提出下一步改革的设想。

发达国家和地区在政府投资项目的治理模式上有着一定的共同点,即宏观模式上采取集中管理的模式,微观模式上采取委托管理模式,我国现有政府投资项目的治理模式受传统行政代理模式的影响很深。综合了发达国家和地区政府投资项目治理的经验,提出了对我国政府投资项目治理模式选择的启示。

宁波市鄞州区政府投资项目审计监督办法 日期：2010-7-21 第一章总则 第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，提高资金使用绩效，根 据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规， 结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资建设项目，包括全部使用预算内投资资金、 专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；未全部使用财政资金， 财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下， 但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。 第三条本办法适用于全区所有政府投资建设项目及相关经济活动的审 计监督。国有企事业单位、国有控股单位投入资金等为主要资金来源的建设项目， 依照本办法进行审计监督。接受、使用社会捐赠的公益性建设项目及区政府规定 需要审计的其他建设项目，参照本办法进行审计监督。 第二章审计管辖 第四

—1— 重庆两江新区管理委员会 关于印发《重庆两江工业开发区政府投资项目 暂行管理办法》的通知 渝两江管发,2010?19号 两江开投集团，党工委管委会各部门，市规划局两江办，两江新区服务中 心： 《重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法》已经2010年8月 24日两江新区党工委管委会第2次议事会议审议通过，现予印发，请遵照 执行。 重庆两江新区管理委员会 二○一○年九月八日 重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法 第一章总则 第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组 织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制 改革的决定》（国发,2004?20号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（渝 府令第161号）及有关法律、法规，结合两江新区实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财 政

大武口区政府投资项目代建制管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步深化投资体制改革，提高政府投资建设项目管理水平，发挥政府投资效益， 规范政府投资建设程序，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、 《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》和石嘴山市人民政府关于印发 《石嘴山市非经营性政府投资项目代建制管理办法(试行)的通知》(石政发〔2006〕4号)， 结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称代建制，是指通过招标等竞争方式，选择专业化的项目管理单位（即项 目代建单位），负责非经营性政府投资项目的实施，严格控制项目投资、质量和工期，保证 施工安全，项目竣工验收合格后移交给使用单位的制度。 代建期间代建机构按照合同约定行使项目法人职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目 审批程序不变。对于投资规模较小或专业性强

深圳市罗湖区人民政府 关于印发《深圳市罗湖区政府投资项目管理暂行办法》的通知 （2009年1月24日） 罗府〔2009〕3号 各街道办事处，区政府直属各单位： 修订后的《深圳市罗湖区政府投资项目管理暂行办法》已经区政 府五届四十九次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。2004 年7月26日印发的《关于印发的通知》（罗府〔2004〕37号）同时废止。 深圳市罗湖区政府投资项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范罗湖区政府投资项目管理，建设廉洁、安全、优 质和高效工程，根据《深圳市政府投资项目管理条例》等有关法律、 法规和规章，结合罗湖区实际，制定本办法。 第二条凡罗湖区政府投资项目的管理均适用本办法。 本办法所称罗湖区政府投资项目，是指部分或全额利用区政府资 金进行的固定资产投资项目。 本办法所称区政府资金是

深圳市人民代表大会常务委员会公告 （第113号） 《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会 第三十二次会议于2004年6月25日通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。 深圳市人民代表大会常务委员会 二00四年七月一日 深圳经济特区政府投资项目审计监督条例 （2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强对政府投资项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效率，促进科学 决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》及其 他有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区的实际，制定本条例。 第二条市、区人民政府审计机关（以下简称审计机关）对政府投资项目的项目前期审计、 项目预算执行审计和项目竣工决算审计，以及对建设

自治区政府投资项目代建制管理办法 实施细则 第一章总则 第一条为规范自治区政府投资项目代建制工作 秩序，提高政府投资项目管理水平和投资效益，促进 廉政建设，根据《自治区非经营性政府投资项目代建 制管理办法》（以下简称《代建制管理办法》），制 定本实施细则。 第二条在自治区行政区域内政府投资项目实行 代建制管理的，适用本实施细则。 第三条自治区县级以上人民政府设立由发展改 革、财政、住房城乡建设、监察、审计等部门组成的 政府投资项目代建制管理办公室（以下简称“代建 办”），其日常工作由发展改革部门承办。主要职责 是： （一）负责本地区政府投资项目代建制工作的组 织实施和指导协调； （二）组织通过招标、比选等竞争性方式确定代 建单位和工程监理单位； （三）与代建单位和项目使用单位签订《建设项 目委托代建合同》（以下简称《代建合同》）； （四）监督检查项目实施，制止或者纠正有关违 规、违

—1— 镜湖新区管委会政府投资项目 工程变更管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强镜湖新区管委会政府投资项目的监督管理，规 范工程建设中的变更行为，提高投资效益，促进政府资金的合理使用，制 定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目建设工程是指镜湖新区管委会直接 安排财政性资金或者委托代建的基本建设项目。 第三条工程建设变更应当遵循合法性、真实性、科学性、全面性和 时效性的原则。 第四条新区成立政府投资项目工程变更审查小组，负责工程变更的 审核、审批工作。 新区政府投资项目工程变更审查小组由财务审计办公室、建设局和监 察局有关人员组成。 第二章变更内容 第五条本办法所指建设工程变更是指由建设单位、设计单位、监理 单位或施工单位等任何一方根据工程特性提出，并经工程业主单位审核认 为应当采取的以下变更： （一）工程设计变更； （二）涉及工程费用增减的施工组织设计变更； （

政府投资项目结算审核服务方案

成都市建设项目并联审批工作方案 一、基本思路 按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项 目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设 计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，由市国土局、市环保局、市发改委、 市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批，减少环节、缩短时限、提高 效率。真正做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。 二、并联内容 在7个控制节点上，具体并联的审批事项如下： （一）市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市 规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量 配套。 （二）市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。 （三）市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究

. ;. 服务方案及服务承诺 第一章对本项目的理解 一、项目概况 工程名称：****************造价咨询 项目编号：******** 资金来源：财政资金 服务期限：二年 二、工作内容 1、项目支出预、结算评审 为加强财政投(融)资项目支出管理，提高资金使用效益，依据法律、法规、规定，能 够依照采购人要求，对项目支出预（结）算资金进行审核，并为项目管理提出合理化建 议，完成指定项目的评审报告。 1.1财政局项目支出预（结）算资金审核内容 1.1.1项目申报是否符合**区委区政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划。 1.1.2项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否 按要求规范、细化填报，申报预算是否合理，所附相关材料是否齐全、规范。 1.1.3各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是 否

郑州市金水区人民政府关于印发金水区政府投资项目管理实施细则的通知 金政文〔2007〕117号 郑州市金水区人民政府 关于印发金水区政府投资项目管理 实施细则的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门： 现将《金水区政府投资项目管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。 二○○七年九月十九日 金水区政府投资项目管理实施细则 第一章总则 第一条为规范对政府投资项目的管理，根据《金水区政府投资项目管理办法》 要求，特制定本细则。 第二条本细则所称政府投资项目管理，是指对政府投资项目决策、项目审批、 资金使用、建设实施、竣工验收、资产移交等进行全过程的管理。 第三条区政府投资项目计划依据国家有关法律法规和政策、城市规划、区国民经 济和社会发展计划及实际需要编制，重点投向以下领域： （一）城市公共安全设施； （二）保护和改善生态环境设施； （三）教育、科技、文化、卫生等社会事业

当前政府对民生关注较高,伴随民生投资的加大,政府针对公共投资项目的重视程度也日益提升,公共项目投资对于拉动国内经济起到明显效果,但许多公共投资项目存在资金浪费、监管失衡等问题,必须加强对公共项目的效益审计。本文探讨了当前效益审计的内容、存在的问题,并提出针对性的意见与建议,以提高对公共项目的审计效能。

房地产项目需出具《国有土地使用权证》 属非农转用、征收项目用地 属 划 拨 土 地 属出让土地 南平市建设投资项目并联审批运作流程图 预申请人向窗口提出用地预申请 中心组织项目联合踏勘、会审 立 项 （ 审 批 、 核 准 、 备 案 ） 阶 段 承办单位审批项目 牵头 单位 发改委 组织协调城乡规划局、环保局、国土资源局、林业局等部 门办理相关审批手续 城乡规划局 建设项目选址意见书（含定点文、规划设计条件、建筑用 地蓝线图）（3个工作日） 环保局 建设项目环境影响登记表审批（3个工作日）、建设项目 环境影响报告表审批（4个工作日）、建设项目环境影响 报告书审批（5个工作日）（备注：不含10日公示期） 林业局 建设项目使用林地立项初审（2个工作日）。 区林业局涉及林地征占用地的，须进行外业调查（7个工 作日） 发改委审批、核准、备案（3个工作日）

关于政府投资项目实施“代建制”的再思考——关于政府投资项目实施“代建制”的再思考