应对政府投资建设项目材料设备采购风险的措施及办法

对政府投资建设项目的审计思考

政府投资建设项目绩效审计初探——李金华审计长指出：“要积极探索中国特色的效益审计之路，不能照搬国外绩效审计的模式。”刘家义副审计长就政府投资绩效审计提出：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果。为什么呢？因为效益...

3月18日，《四川省政府投资建设项目审计条例(草案修改稿)》提请省十二届人大常委会第八次会议进行第三次审议。三审稿中进一步明确了政府投资建设项目审计相关各方的权利义务，明确提出了“审计全覆盖”的要求，对审计过程中的违规违法行为也明确了法律责任和处罚措施。

近年来，随着城镇化建设步伐不断加快，县（市）级政府都不断加大投资力度，政府投资审计任务越来越重，要求越来越高。笔者结合审计实践，就基层政府投资审计在项目招投标、项目管理、工程造价、投资效益等方面存在的主要问题进行了调研，并提出了对策意见。

财政投资评审．是财政评审机构依据国家政策和规章制度，运用专业技术手段，从工程经济和财政管理的角度出发．

近年来，随着经济社会的快速发展，政府投资建设项目已成为我国经济建设的重要组成部分，对政府投资建设项目审计也提出了更高的要求。针对政府投资项目审计中存在的问题，提出完善政府投资建设项目审计的具体对策。

随着经济的发展，政府投资规模不断扩大，审计跟着政府资金走，对政府投资项目进行审计。近年来，审计机关加大对建设项目的审计监督力度，有效地发挥审计监督作用，对规范建设资金使用、加强建设项目管理、提高投资效益、促进地方经济发展起到了积极作用。但是，由于投资审计领域的相关配套法规还不够健全，审计方法还不够成熟，审计内容还不够完善，使得投资审计尚处于一个探索发展的初级阶段，存在一些亟待解决的问题。

随着政府投资建设规模持续增长,审计机关的投资审计任务越来越重,审计风险也越来越大。如何有效控制或降低政府投资建设项目(以下简称政府投资)审计中风险,保证审计质量,是各级审计机关和每一个从事政府投资审计人员首要思考清楚并采取相应措施给予防范的问题。一、政府投资审计模式及风险目前,政府投资审计方式主要

近年来政府投资建设项目超概算问题日剧严重，需综合治理，不可能一蹴而就。本文结合目前的实际情况，分析了超概算的原因及解决的措施。

改革开发以来,中国经济快速发展,综合国力不断增强,国际地位得到明显提升。关注民生也成为目前政府工作的主要内容,目前,政府投资建设项目已成为社会发展所不可缺少的环节,在民生工程建设公共设施建设等方面,政府积极投入人力以及财力。投资建设项目审计对于提高工程财政资金使用效益、发挥审计免疫等方面起到推动作用,是我国审计监督体系不可缺少的部分,这对促进我国政府投资建设项目的实施起着积极作用。

近几年，随着社会经济的快速发展，政府投资建设工程规模不断扩大，各级审计机关加强政府投资项目工程审计力度，遏制建设领域腐败，保障投资效果，从而节约政府资金，促进建设项目质量的提高势在必行。在新环境、新技术的推动下，对建设工程的管理要求提出了新的标准，政府投资建设项目审计核查工作中也将面临更多的风险。因此，针对政府投资建设项目工程中存在的风险进行了研究，并在此基础上提出了相应的防范措施，以完善政府投资工程的审计工作。

政府投资建设项目招标采购模式研究——国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制做出了准确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给...

目前，基层审计机关对政府投资项目的主要监督形式为工程结算审计和竣工决算审计，是典型的事后审计。跟踪审计全过程并参与项目建设，能够全面了解项目决策和实施情况，及时监督和制约，避免造成损失。近几年，

审计部门对政府投资建设项目审计的工作量日益增大,任务繁重。审计人员应抓住政府投资建设项目审计重点,从容易引起造价变更的环节入手,重点审查设计变更、现场签证费率、取费基础、工程量等环节,往往可起到事半功倍的效果。

近年来，国家实行积极的财政政策，我市的建设规模日益扩大，政府投资建设项目数量日益增多，单个项目投资金额也逐渐扩大，如何快速高效的把好政府投资建设项目审计关，是我们审计人员面临的一个重要课题。审计人员在对政府投资建设项目进行审计时，不可能“面面俱到”，因此，我们应适应市场的变化，应抓住政府投资建设项目的审计重点，从容易引起造价变更的设汁变更、现场签证、各类费率取定等环节入手，

政府投资建设项目是政府实施职能的重要形式，对于我国经济的发展起着至关重要的作用。因此，加强对政府投资项目的审计监督是政府进行投资建设项目管理的需要，可以有效地实现审计的监督职能，也是建设社会政治文明的必然选择。本文将主要对政府投资建设项目委托审计系统风险进行分析，探讨如何有效地提高政府投资建设项目委托审计风险管理的决策。

政府投资建设项目跟踪审计作为我国审计监督体系的重要组成部分,在提高财政资金使用效益、规范建设项目管理、规避审计风险、发挥审计免疫系统功能等方面起到了积极的作用。然而随着社会经济和科学技术的迅猛发展,跟踪审计环境越来越复杂,审计风险也逐渐加大。论文分析了跟踪审计过程中存在的风险,并提出了防范和规避的具体措施和对策。

浅谈政府投资建设项目的投资控制——针对政府投资建设项目投资控制问题,从投资控制环节、投资监管等方面,提出了一些控制投资的工作要点,以提高政府投资效率和效益。　　

加强政府投资建设项目审计，是审计法赋予审计机关的职责，也是政府和社会各界关注的审计重点之一。近年来，审计机关通过不断加大政府投资建设项目的审计力度，有效遏制了高估冒算、虚报冒领等问题，提高了政府投资建设项目的管理水平，避免了财政资金损失浪费。但从审计情况看，政府投资项目建设管理还存在许多问题，应该引起重视。

本文通过对于造价审计中问题的分析，对完善我国政府投资建设项目中的造价审计工作进行了简要的探讨。

笔者通过这些年来对管辖范围，政府投资建设项目竣工结算进行审议，发现清单工程量不清，漏项重复迹象，清单描述不正确，合同条款存在歧义，综合组价不合理，定额套项错误，擅自签订补充协议，重复签证，虚假签证等问题，再一些项目中都有不同程度的存在，究其原因，认为主要还是相关环节存在控制缺陷所致

中央办公厅、国务院办公厅2009年印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,明确要求审计机关应对政府重大投资建设项目进行全过程跟踪审计。跟踪审计弥补了其他审计方式的固有缺陷,注重事前、事中和事后审计相结合,确保财政资金在投资建设项目的每个环节都受到监督。近年来,审计署及各级审计机关都先后组织了对重大投资建设项目及专项资金项目的跟踪审计,并公告了审计结果,收到了良好的社会效