新制度经济学的高校预算绩效评价理论框架分析

一个有效而完善的预算体系对高校的财务管理工作具有深刻的影响意义。本文在分析高校预算绩效评价体系建立的原则、内容之后提出完善高校预算绩效评价的对策建议,为当前高校预算绩效评价体系的建议提出自己的一点点见解。

建立全面完整的预算绩效指标体系是高校预算发挥目标控制功能的关键。本文从高校预算绩效评价的理论基础和体系设计两方面进行了研究。本文首先研究了战略绩效管理理论,并介绍了该理论中包含的绩效指标的制定原则和工具。随后,本文对高校预算绩效指标体系的设计进行了探索。并借鉴英国的成功经验对我国高校的预算绩效指标体系的设计提出了建议。

新《预算法》和党的十九大报告对包括高等学校在内的公共预算主体明确提出了预算绩效管理新要求,本文针对预算绩效管理包括绩效目标编制、绩效跟踪监控、绩效评价管理和结果应用,其中绩效目标编制和绩效评价管理是预算绩效管理的重点,如何提高二者管理质量,建立绩效指标体系是有效路径之一,高等学校通过整体支出绩效指标体系的设计、优化和应用,能有效改善绩效目标编制和绩效评价质量.

高校的超常规发展,使其完成了质的转变与量的扩张,今后所面临的发展问题是其内涵的进一步提升。尽管我国目前高校预算绩效评价体系的建立还不够成熟与完善,许多的问题与困难有待解决,但随着我国预算绩效评价工作的渐进发展,各类评估也会逐步增多,预算绩效的评价考核也将产生愈来愈多的影响力。预算管理的核心内容是预算绩效评价,预算绩效评价推行的困难是怎样科学地对预算的绩效进行评价,本文首先分析了目前我国高校预算还未建立完善的预算绩效评价体系,然后对高校预算绩效指标评价体系的应用进行了详细的论述。

高校预算绩效评价是指评价的主体运用某些特定的指标体系以及科学方法对预算的编制、执行及结果中的绩效进行评价，使之达到高校财务目标的活动。本文通过对高校预算绩效的由来入手，深入浅出地阐述了绩效预算的发展过程，高校预算绩效评价的涵义，从而推理得出预算绩效指标体系科学的设计原则与思路，并以“n大学”为实例，详实地针对专项预算绩效指标体系进行实证研究，作者希望通过理论联系实际的研究，以达到高校预算绩效评价工作落到实处的最终效果。

为了适应不断完善的市场经济体制,高等教育体制的改革不断的深入,但是＂高等教育资源匮乏与浪费＂并存的尴尬局面却依然存在,为了解决这一难题,需要建立一套全面的预算绩效评价体系,加强预算管理。本文从分析预算管理体系的现状入手,基于bsc的基本理念与精髓构建一套高校预算评价指标体系,并运用层次分析法进行综合绩效评价。

本文主要是通过高校财务预算绩效评价的特点入手，对于绩效评价指标体系的设计特征，构建过程进行了一般性的分析，希望能够给予同行们一些启发。

将平衡计分卡的原理引入到高校的预算绩效评价机制中已成为共识。高校财务维度指标评价体系在设计上要遵循科学性、重要性、通用性、动态性等原则,其内容包括预算执行评价指标和财务发展潜力指标两类。在建立高校财务维度指标评价体系综合模型时,关键是确定各具体的指标,并运用层次分析法建立综合模型框架,确定各层次指标权重系数。

随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高校办学规模迅速扩大，办学经费不断增多，高校经费来源渠道呈现多元化，经济活动出现多样化的显著特点，这样就使得高校财务预算绩效评价工作在学校财务管理中的地位变得越来越重要。

高校预算绩效评价机制，是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨了构建高校预算绩效评价机制的路径：采取平衡计分卡与关键绩效指标相结合的方法，设计一系列的基本支出和项目支出绩效评价指标体系，建立以效果为导向、责任与激励相容的高校预算绩效问责制度。

绩效评价结果应用是预算绩效管理的核心和归宿。高校预算绩效评价结果应用的配套机制不足导致实际操作难度大、对评价结果的应用重视度低、绩效评价信息公开的内容和程度差异化明显、负面约束与惩罚机制缺乏、评价结果监督机制缺失。可通过加强评价结果应用制度体系和配套机制建设,完善评价结果的公开和报告机制,设计科学合理的激励与约束机制,激发提高预算管理绩效的内生动力,建立评价结果应用的多维度信息共享,拓展结果应用功能等措施,完善评价结果多元化应用机制的优化,以提高绩效信息在高校预算管理工作中的应用价值。

高校预算绩效评价的主要过程是对高校预算的各个阶段及其效果进行一定的评价以及考核,并以绩效评价为核心,全面地、准确地、客观地反映高校的预算情况及结果。高校预算绩效评价能够引导高校把控学校的优劣处,并优化资源配置,建立良好的绩效评价体系。而评价指标体系的建设能为决策层提供依据,这就显得尤为重要。本文根据高校预算绩效的概念及其必要性出发,通过高校预算绩效的现状分析其体系构建存在的问题,并提出一定的对策。

从高校预算绩效的相关概念出发,分析了我国高校预算管理的现状,在此基础之上,运用平衡计分卡法与关键绩效指标法相结合的方法,结合我国新修订的《事业单位财务规则》和《高等学校会计制度》等文件,并从高校自身发展与当地经济发展相适应的特点出发,考虑到指标体系的实用性与针对性,建立起了一套可行性较高的高校预算绩效评价指标体系。

高校预算绩效评价有助于实现财政分配的公平与效率,有助于控制财务支出总量,同时在相关技术支持之下优化教育资源配置,解决在高等教育改革发展过程中资金低效运行的问题。高校预算绩效评价指标体系主要应用于预算编制中的决策评价、过程评价以及相关的结果评价。文章从高校实施预算绩效评价的必要性以及可行性出发,着重探讨高校实施预算绩效评价的具体举措。

本文主要是通过高校财务预算绩效评价的特点入手,对于绩效评价指标体系的设计特征,构建过程进行了一般性的分析,希望能够给予同行们一些启发。

摘要：随着高等教育经费的投入增加、规模扩大、科技成果转化等校企合作的增多，各项经费的使用效率也备受关注。本文通过引入平衡计分卡（bsc）理念构建了高校预算绩效评价体系，运用层次分析法进行分析得出绩效结果，并加以实证举例，旨在探索推进高校预算管理精细化、科学化发展的有效途径。关键词：高校预算；平衡计分卡（bsc）；层次分析法（ahp）；

随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高校办学规模迅速扩大，办学经费不断增多，高校经费来源渠道呈现多元化，经济活动出现多样化的显著特点，这样就使得高校财务预算绩效评价工作在学校财务管理中的地位变得越来越重要。

新预算法于2015年1月1日起正式实施,新预算法不但对预算编制进行了系统规范,还对预算绩效评价提出了新要求,特别是预算编制过程的\"问责机制\"。财政部门、高校以往重预算编制、轻预算绩效评价的局面将得以改变。本文对高校财务预算绩效评价的必要性进行了简要分析,指出了当前预算绩效评价的难点,并就如何实施预算绩效评价提出了见解。

预算是高校财务管理的核心,而预算绩效评价是高校预算管理工作的重要环节。依据人才培养、科研研究和社会服务等功能构建的高校预算绩效评价指标体系共有3个一级指标、13个二级指标和28个三级指标。在此基础上,依据改进的层次分析法和灰色理论构建的高校预算绩效综合评价模型较为科学,能够对高校预算绩效评价提供一些有益的参考。

建立全面完整的高校财务预算绩效评价体系是高校财务预算发挥作用的关键，本文从相关概念、选择原则和发展趋势三方面进行了研究。首先说明了高校财务预算绩效评价体系的相关概念，其次就如何选择评价标准指出了相关原则，最后是展望了高校财务预算绩效评价未来的发展趋势。

随着时代的进步,各大高校的教育管理体制也在不断更新,朝着更为深入、科学、高效的方向前进。各大高校持续改善教学体制,加大教育投资成本,所以很多高校的经费呈现出逐年上涨的形势,高额的经费需求和有限的教育资金形成强烈的对比。因此,构建一套满足当前我国高校预算绩效评价体系十分迫切。本文分析了绩效预算的特征,提出了完善高校预算绩效评价体系的建议。

本文以平衡计分卡为基础,结合高校的实际情况,从财务维度、教学科研维度、资产绩效维度和发展维度四个维度划分高校预算的目标,并运用层次分析法,建立高校预算绩效评价体系。