新西兰政府预算绩效改革的经验及启示

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。

部门预算绩效评价是在预算执行过程中和完成后对部门预算产出的经济性、效率性和效益性的总体评价。本文在分析美国、英国和澳大利亚三国部门预算绩效评价实践经验后,提出完善我国部门预算绩效评价的建议。我国推进部门预算绩效评价的改革历程部门预算绩效管理是我国深化部门预算改革、转变传统预算管理模式的重要制度创新,部门预算绩效评价作为政府预算绩效管理制度的有效激励手段也

随着我国深化预算管理制度改革的步伐不断加快,全面实施绩效管理是国家治理现代化的需要。绩效管理涵盖各级政府、部门预算管理的全过程,覆盖所有财政资金。本文通过分析我国预算绩效管理的现状,归纳了面临的困难并提出了一些建议,希望能够为预算绩效管理提供有益的参考。

随着我国公共财政体制的逐步建立,如何提高预算编制的科学性,如何评价预算资金的使用效益等问题开始变得突出起来。因此,分析和借鉴oecd成员国的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系具有重要的理论价值和现实意义。

县级政府的财政预算绩效考核管理需要设置合理的量化标准。按照有效的评价分析标准,合理的判断实际财政支出和实际应用结构,逐步明确降低政府部门管理成本的方式和方法。按照政府部门的采买预算水平,决算标准,集中支付量进行统一分析,判断实际完善县级政府预算绩效管理的相关方式和方法。本文将针对县级政府财政的预算绩效考核管理标准进行分析,明确实际对管理的有效管控,解决县级政府的各类管理不足情况,及时应对政府各类预算管理的有效实施方案。

长期以来，财政工作中存在重收入轻支出、重分配轻管理、重使用轻效益现象，财政运行中存在政府财力与事权不匹配的问题。如何推进政府预算管理制度改革和创新，促进财政管理的科学化、规范化与精细化，提高财政资金使用效益，是我们亟待解决的课题。通过引入绩效理念，建立健全贯穿预算编制、审查、执行、监督、评价全过程的绩效管理制度，实施一系列以结果为导向、以绩效提高为目标的管理手段和措施，强化部门支出责任和财政部门监管作用，促进财政资金使用效益和政府运行效率提高。本文对政府预算管理制度改革和创新的过程中发现的问题进行分析并提出一些建议。

政府预算绩效评价作为公共财政管理的核心内容之一,其推行的难点在于如何用一套指标体系系统和科学地度量政府预算的绩效。从绩效评价的内涵出发,构建由\"投入—过程—产出—成果\"组成的政府预算评价模型,提出评价指标体系框架,并用此模型对湖南省的教育支出情况进行简要分析。

现阶段在全力推进政府预算绩效评价的政策背景下,分析和借鉴西方发达国家的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的政府预算绩效评价体系,已成为我国当前政府预算管理改革中面临的一项重要任务。本文结合我国实际国情,尝试从评价指标体系设计方面为我国政府预算绩效评价体系的建立提供一些建议。

党的十八大以来,预算绩效管理改革在财政部与地方政府的合力推动下向纵深发展。2017年,我国首次实现中央部门项目支出绩效目标管理全覆盖,接近一半的中央直属部门机构设立了专职机构,近2/3的省级财政部门设立了单独的预算绩效管理机构。同时,地方政府也逐渐开展了各具特色的绩效管理模式。预算绩效评价作为预算绩效管理的重要组成部分,反映了预算执行的效率和效果,可以实现财政资源的优化配置,推动政府更好地发挥宏观调控职能。然而,预算绩效评价在我国尚

探索政府预算绩效评价是政府管理理念的一次革命,既有利于提高政府工作的透明度,提高政府的决策水平,又有利于加强对政府部门权力的约束,提高政府效率。只有提高政府预算绩效,才能更好地实现为人民服务的根本宗旨,建立节约高效的政府,促进政府机构改革取得实际效果。要将政府预算绩效评价作为推进政府机构改革的关键环节来抓紧抓好,重视立法,依法有序地推进改革,充分发挥社会公众监督的作用,建立并完善责任追究制度。

规范、科学的预算绩效评价体系作为我国公共财政管理体系的重要组成部分，是我国政府建立与社会主义市场经济体制相适应的财政管理架构的重要方面。本文结合我国实际国情，分析并阐述了财政绩效评价的内涵与评价体系的概论，从政府预算绩效评价指标体系的设计方面为我国政府预算绩效评价体系的建立提供依据和建议。

近十几年来，绩效管理理念开始运用到我国的预算管理改革中。从中央到各省都在探索预算绩效改革，广东也积极尝试，在开展重点项目资金评价、部门整体支出绩效评价、规范绩效目标管理、完善第三方绩效评价体系等方面取得一定成效，但是与发达国家相比还存在差距。本文通过介绍以美国和新西兰为代表的国外预算绩效管理经验，提出广东下一步的预算绩效改革应完善相关制度规范、构建科学细化的评价指标体系、加强对绩效评价结果的管理和应用的政策建议。

平衡计分卡作为管理会计中一种先进的战略绩效管理工具，它强调以战略为核心，多重目标之间的平衡与协调，能够较好地解决目前政府预算绩效评价和管理中的问题。本文以我国目前政府部门在预算绩效管理改革中存在的问题为切入点，探讨如何运用平衡计分卡构建以战略为导向的政府部门预算绩效管理体系，以期达到有效评价和管理政府预算资金，改善政府部门绩效的目的。

地方政府预算绩效评价体系作为财政支出管理制度的一个重要组成部分,其科学性、实用性和可操作性是实现对地方财政支出绩效客观、公正评价的前提,因此,构建地方政府预算绩效评价体系具有重要的现实意义.

平衡记分卡绩效管理方法是一种现代管理方法,源于企业.政府预算管理引入平衡计分卡旨在以实现政府发展和社会满意度为目标,提高政府预算的效益.本文对此进行了探讨,希望有所借鉴.

经合组织（oecd）国家政府部门在不同背景下的绩效预算改革实践中体现了各具特色的改革路径.本文选取英国、澳大利亚、新西兰作为典型研究对象,通过对政府部门绩效预算改革的背景、路径及配套制度的比较分析,得出对我国政府部门绩效预算改革路径选择的启示：首先建立与完善配套制度,然后开展绩效评价、强化绩效责任,最后将绩效评价与预算程序相结合.

要想把预算绩效评估做好,必然受到部门利益的掣肘,因此必须找到新方法。当下,财政部开始\"真刀真枪\"力推预算绩效改革,将\"花钱问效\"落到实处。公共财政预算收支中的绩效管理,在新预算法里有明确的要求,同时当前财政收支压力剧增,也要求必须确保财政资金\"好钢用在刀刃上\"。在预算绩效管理改革中,北京市走在全国前列。从全国省级财政的层面来看,北京市也是第一个尝试把绩效引到事前决策中来。

法定税收是议会决定和监督财政的起点和前提,尽管世界各国议会的财政权相差很大,但代议机构已演进成为各国公认的预算监督主体。尤其是经过近三百多年的发展与完善,发达国家议会形成了议会中心主义、财政支出议会法定等重要体制特征,且对财政预算的编制、绩效审计等程序都有严格规范。因此,借鉴西方议会的积极经验,进而反思我国预算绩效监督的立法设计、程序完善、组织协调等机制的建构,将有助于推进人大预算监督由形式向实质的重要转化。

上世纪80年代，新公共管理运动席卷全球，澳大利亚作为盎格鲁-萨克逊国家的成员，其所取得的改革成就常常与新西兰、英国相提并论。财政改革作为澳大利亚新公共管理改革运动的亮点之一，其中以绩效预算改革的成效最为显著。基于此，本文将主要介绍澳大利亚政府绩效预算改革的内容及成效，并得出对我国财政预算改革的借鉴意义。

2017年6月,经济合作与发展组织(简称:oecd)在葡萄牙首都里斯本举办第38届年度预算高官会议,包括中国在内的36个国家政府预算官员和国际货币基金组织、欧盟代表参加会议,会议着重讨论了各国\"绩效预算改革\"进展情况。各国经验表明,绩效预算是当代政府管理最有效的手段之一,有助于政府全面深入了解政策目标

政府预算改革一直是财政改革的一个重要部分。而中国预算改革的过程中逐渐发现了各种各样的问题。本文旨在借助分析新绩效预算来给中国预算改革提供一些启示。