县级财政预算执行工作中存在的问题、原因及对策建议

预算执行是行政事业单位预算管理中的关键环节,科学、规范、有效的预算执行能够有效提升财政资金使用效率,能够更有利于优化财政支出的结构,因此,研究如何优化预算执行工作具有现实意义。本文以行政事业单位预算执行工作为研究对象,通过总结行政事业单位预算执行工作中的问题及其产生的主要原因,并针对问题提出相应的优化建议,以期能对行政事业单位的预算管理水平提升有所帮助。

本文通过分析绩效审计在财政预算执行工作中的重要作用,进一步提出了提高绩效审计水平的措施,以此保证财政预算工作的有效开展,促进社会建设的发展。

为提高财政资金的使用效益,我国县级政府财政预算绩效管理已普遍开展,但工作实践中存在很多问题,需要采取有效措施加以解决。

一年一度的财政预算执行审计工作已在各地全面展开,如何进一步深化县级财政预算执行审计,值得研究和思考。县级财政预算执行审计应从深化财政改革、完善财政制度、促进财政增收、优化

为提高财政资金的使用效益,我国县级政府财政预算绩效管理已普遍开展,但工作实践中存在很多问题,需要采取有效措施加以解决。

近年来,中央基层预算单位在贯彻落实中央＂八项规定＂精神、执行《预算法》、服务地方经济发展等方面取得重大进展,预算编制更加科学,预算执行更加规范,预算管理制度更加完善,但在预算执行中仍存在不少问题尚待解决。

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预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求,实施预算绩效管理对于强化支出责任、优化财政支出结构、发挥财政资金效益,提高政府公共管理水平意义重大.当前县级预算绩效管理工作存在思想认识不统一,制度体系建设滞后,管理工作不深入,评价结果未得到充分应用等诸多问题.作者立足县级预算绩效管理工作现状,对当前预算绩效管理工作中存在的主要问题深入进行思考,并提出加强县级预算绩效管理的措施和建议.

近些年,随着部门预算管理制度的不断完善,县级部门预算编制水平得到了明显提升,但仍存在诸多不可忽视的问题。相关调查研究数据表明,县级部门预算编制普遍存在编制质量不高、数据不准确、预算执行率低等问题。县级部门对地方发展有较大影响,解决县级部门预算编制中存在的问题具有重要意义。因此,本文针对县级部门预算编制中存在的问题及完善建议展开探讨和分析。

审计署明确要求，财政审计工作要以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标。这就为我们在新历史时期的财政审计工作指明了方向，在这里，笔者结合本县财政基本情况以及本人工作实际，谈几点看法。

财政审计被誉为国家审计机关的\"看家本领\

一、将效益性审计作为审计的重要目标之一。多年来．预算执行审计以真实性、合规性、合法性为审计的主要目标。是与我国的财政现状相适应，审计取得巨大的成绩，证明审计目标是正确的。但随着公共财政和阳光财政的逐步建立，部门预算、转移支付、政府采购、收支两条线、国库集中支付等财政体制改革的深入，财政的收支逐步公开化、透明化，财政资金出现违规违纪的概率越来越低。

审计部门主要承担财政预算执行审计工作，是县级审计第一要务工作，经过多年不断实践和探索，县级财政预算执行审计逐渐向深化、规范化方向发展。此文简单介绍县级财政预算执行审计作用，分析当前工作存在的几点问题，提出深化建议。

预算执行审计是审计部门的重要工作职责之一,可以保证审计工作顺利进行,在审计工作中占据极其重要的地位.加强县级财政预算执行审计建设,能够确保县级财政工作水平稳步提升,推动县级财政预算执行审计高效运作.本文主要针对如何深化县级财政预算执行审计展开研究,重点阐述几点切实可行的优化措施.

多年来，合江县人大、县政府和社会各界都对县级财政预算执行审计寄予了很高的期望。因此我们必须进一步明确审计目标、转变审计思路、改进审计方法：

近年来各地审计机关在开展县财政同级审中．对审计思路、审计内容、审计方法和技术等方面都进行了积极探索．并取得了明显效果。但随着经济社会的发展和财政改革的深入．对财政预算执行审计提出新的更高要求．需要加强研究研讨，使预算执行审计更好为经济社会服务。为此．本文拟就如何进一步深化财政预算执行审计工作．谈一些肤浅看法和认识。我认为，要深化此项审计．除了提高认识，加强领导外．重要的是要：

[占一 0瑗坂时峻，财政豫 ●论坛● 一 、县级财政预算执行审计的实践 绍兴县审计局自1995年开始实行同级财 政预算执行审计。四年来，财政同级审工作在 上级审计机关和县政府领导指导下，经过全体 审计人员的不断探索，总的来说效果比较好，实 现了摸清家底，理顺关系．审出成果，扩大影响， 各方满意，锻炼队伍的要求。回顾这四年同级 审，我们主要从五个方面开展这项工作。 (一)坚持实行“示范项目”制度。从 1995年县级财政预算执行试审以来，我们就 $}$； 明确规定县级财政预算执行审计是县级审计 机关审计工作的重中之重，是全局的重点项 目，是所有审计项目的示范项目因此，我们 在审计的实践中做到审前统一思想，审中讲 究方法，审后注重质量，并把这个项目作每年 必须考核的项目。 (二)坚持办好两个班。首先是搞好审前 培训班

预算执行动态监控,是指财政部门根据财政预算、国库管理制度和相关财政财务管理规定,通过动态监控系统,实时监控财政资金支付清算过程,对发现的违规问题及时纠正处理,以防范财政资金支付风险、强化预算支出执行监管的管理活动。党的十九大报告提出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。预算执行动态监控是预算执行管理的

县级政府连接着省市政府和乡镇政府,因此虽然其行政级别较低,但在政府体系中的作用不容忽视。预算工作是财务工作的基础,与决算工作相配合,促进财政资金的合理科学的分配和使用。因此县级财政预算的高效管理在提高国家财政资金的利用效率方面具有重要的作用,在一定程度上还可以防止腐败的滋生。但目前,县级财政预算管理却仍存在一定的问题未得到解决和完善,因此需要完善预算的编制和监督体系,提高预算人员的素质等来提高预算管理水平,保障国家财政资金使用效率和安全性。

当前部门预算的编制和执行逐渐规范化，但仍有脱离实际、支出随意性大、行政经费挤占’项目支出、财务管理不到位等问题。本文对上述问题及其原因进行分析，并提出相关建议。

这些年以来,随着地方经济的快速发展,财政资金使用范围的扩大,在财政预算执行审计过程当中也逐渐暴露出一些难点,文章分析了财政预审执行审计过程中存在的审计定性困难、审计执行困难、审计处理困难以及财政审计部门尴尬处境等难点问题,并有针对性的采取相应有效对策,希望对进一步维护地方财政预算执行审计的完整性、有效性,切实发挥监督作用,确保财政资金安全、高效,用到刀刃上。

财政预算执行审计，是同级人大监督政府财政收支的重要手段。但由于受体制、机制的制约影响，仍存在着审计定性难，审计执行难，审计处理难等问题，再加上审计机关受各级政府领导，很难客观、真实地向人大全面报告审计情况，致使审计机关常常处于尴尬局面。必须坚持全面审计，突出重点，善于发现和揭示问题，如实报告审计结果，切实改进审计方法，提升预算执行审计报告质量，促进财政预算规范化和财政资金使用效益。