文成县水利工程管理体制改革几点建议

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。传统水利正在变革为现代水利。因此，加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进水利工程管理单位的健康发展，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。

鑫笔娜娜麟⋯ 对水剐工崖曹辈瞥乒葬命』改草的 几点认识 口李洪涛 在社会主义市场经济发展的同时 , 垦区水利行业也在 深化改革中 。 为尽快建立新形势下水利工程管理服务体制 和运行机制 , 在经济上能够实现自我完善 , 形成良性循 环 , 从而更好地为农业及社会经济发展服务 , 下面笔者就 水利工程管理体制改革谈一谈自己的一些认识 。 一 、 正确处理社会效益与水利工程管理单位利益的关系 水利工程为垦区农业生产及其它各部门服务 , 为社会 产生巨大的效益 , 这已经被越来越多的人所承认 。 可是长 期以来 , 不少单位过分地强调社会效益 , 使供水单位及工 程管理部门应得到的经济收人 , 通过远远低于供水成本的 水费无偿地转让给了用水者 , 或把收到的水费用于别处 , 使水利工程管理单位经济收人甚微 , 水利工程无法维修 , 形成了重建轻管直至难以为继的恶性循环 。 这样势

水利部发展研究中心成立10周年专辑 关于深化水利工程管理体制改革的几点思考 柳长顺,张秋平 (水利部发展研究中心政策研究处,北京　100038) 关键词:水利工程;管理体制;改革 中图分类号:tv21314　　　　文献标识码:b　　　　文章编

我国水利工程管理正在实行两个方面的转变，但由于在市场经济条件下，旧的工程管理体制因存在着诸多弊端而需要进行相应的改革，近年来，水利工程管理体制改革虽取得了一定的发展，但仍然充斥着诸多的问题。笔者结合自己多年的工作经验，阐述了当前水利工程管理体制改革存在的问题，并在此基础之上，提出了解决这些问题的相应措施。

在水利工程管理体制的改革中,分析了存在的主要问题及产生的原因,研究了体制改革的重点和难点,提出了实施改革的相关建议,从观念、体制、机制、资产、定位等方面研究了今后工作的措施,为深化水利工程管理体制改革,实现水资源的可持续利用和水管单位走向良性循环做了有益的探索。

文章介绍了水利工程管理体制改革中存在的问题及改革措施,为灌区良好运行、促进水管体制改革提出了相应的建议。

文章分析水利工程管理体制改革中存在的主要问题,提出实施改革的相关建议。

通过对太康县乡水利工程管理体制改革工作的不断探索和实践,理顺了水利工程管理体制的职能,克服了重建设,轻管理的旧体制的弊端,摸索出了新时期水利工程管理体制改革的新模式,为实现以水养水,依法治水,水资源的可持续利用和发展探索出了新的路径。

人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。对于水资源的需求,在当今的社会中是很紧迫的问题。农村在水利上的建设对于国家的整体发展和农业发展都起到很重要的作用,国家还需要加强水利方面的建设和管理。目前,面临着严重的环境问题,再加上国家大力发展城镇化和工业化的建设,所以国家需要加大水利的方面的投入,并促进农村建设事业的转型。

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础.长期以来,水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献,同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用.在人类社会跨入新世纪的今天,我国的社会经济形势和结构已经发生了重大的变革,计划经济体制正在被社会主义市场经济所取代,国际经济一体化正在深入到国民经济体系的每一个环节中,传统水利正在变革为现代水利.因此,加快水利工程管理体制改革的步伐,分析体制改革中存在的主要问题,研究解决这些问题的措施,促进水利工程管理单位的健康发展,实现水资源的可持续利用,则是我们水利人义不容辞的责任和义务.

在当今社会,水利工程方面的管理工作其重要性逐渐变得非常突出,为和社会主义的市场经济方面的发展相匹配,需要对于水利工程的管理体制方面的改革实行一定的深化,对水利工程的体系可以良好的运行还有水资源能够可持续的运用有着非常关键的现实作用。本文与实际的案例相结合,对于水利工程的管理体制方面的现状实行了详细的剖析,而且在这个基础之上,来对于水利工程的管理体制其改革思路还有其举措的加强实施了仔细的讨论,希望可以对从事相关工作的人有所帮助。

新时期、新形势、新任务为水利管理工作带来了新契机，也对水利管理工作提出了新挑战。水管体制改革工作虽然取得阶段性成果，改革过程中出现的问题也需要从源头解决。我们将积极寻求解决问题的新手段、新方法，继续稳妥地深化水管体制改革工作。

新时期、新形势、新任务为水利管理工作带来了新契机，也对水利管理工作提出了新挑战。水管体制改革工作虽然取

2006年第5期（第24卷262期）东北水利水电 [收稿日期]2005-12-12 [作者简介]贾柏富（1956-），男，吉林省公主岭市人，工程师，现从事水土保持工作。 水利工程管理体制改革的探讨 贾柏富1，赵淑清2 ［中图分类号］f4［文献标识码］b ［文章编号］1002－0624（2006）05－0065－02 （1.公主岭市水利局，吉林公主岭1361002.松辽水利委员会，吉林长春130021） 随着国民经济和社会的发展，水利工程管理 中存在的问题日益突出，水利工程管理体制不 顺，水利工程管理单位机制不活；水利工程运行 管理和维修养护经费不足，公益性支出没有补偿 来源；供水价格与价值相背离；国有水利经营性 资产运营体制不完善等。这些问题造成大量的水 利工程得不到正常的维修和养护，不仅效益严重 衰减，而且安全隐患逐年加大

水管体制改革是当前水利管理中的一项十分重要的工作。就安徽来说,省管工程管理体制改革进展较快,市县水管体制改革进展相对较慢、发展不平衡。本文就如何做好水管体制改革提出了具体意见。

本文全面分析了安徽省水利工程管理体制改革中存在的问题和原因,提出了做好改革工作的对策、建议。

管理科学 水管单位存在的问题政府、水行政主管部门、水管单支出为6.88亿元，收支相差1.49亿元。远 虽然我省在水利建设上取得了显著位之间的管理关系不顺、权责不明，远满足不了水管单位简单再生产的需 成绩，在管理上也不断探索和创新，但一些地方管人的不管事、管事的不管要。21个大中型灌区干支渠工程老化失修 是，随着我国社会主义市场经济体制改人，相互推诿扯皮现象时有发生。水率占到31.3%，病险水库占水库总数的 革的快速发展，事业单位体制改革的推管单位内部的人

随着社会主义商品经济的发展,水利行业也在深化改革中,人们希望水利工程管理单位在经济上能实现自我良性循环,更好地为农业和经济发展服务。为此,有一些地区还进行了企业化管理的尝试意欲在近期搞出成效。这些改革要解决哪些基本问题呢?本文就此谈谈自己的一些认识。一、加强商品意识,才能深化水利工程管理改革水是一种动态资源。其中,自然水指降雨、河道流水、湖泊贮存的水等,这些水是未经人工开发的,属于自然状态。还有一种是由国家或集体投入了大

本文从水利工程管理体制的改革入手,分析了存在的主要问题及产生的原因,指出了水利工程管理体制改革的重点和难点,提出了实施改革和推动民生水利发展的相关建议。为加快水利管理体制改革,实现水资源的可持续利用和推动民生水利发展做了有益的探索。

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桂花乡农村小型水利工程管理体制改革工作 流程 为规范农村小型水利工程管理体制改革工作，加快改革 工作步伐，根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管 理体制改革的意见》（云政发,2009?87号）的相关要求, 结合我县工程实际，特制定本工作流程。 一、成立领导机构（1月11日至13日） 各村委会于1月13日以前成立改革领导小组，明确工 作职责，负责本村辖区内的农村小型水利工程管理体制改革 工作，相关材料报乡改革领导小组办公室。 二、宣传发动及工作人员培训（1月12日至16日） 1．于1月16日前召开村“两委”班子、村民小组长会 议及村民会议，广泛宣传农村小型水利工程管理体制改革工 作的政策、目的及意义。使广大干部群众对改革工作有充分 认识和了解，充分调动干部群众的积极性和创造性，使其参 与到改革工作中来,营造良好的改革氛围。 2.于1

《水利工程管理体制改革实施意见》情况调研报告 一、落实文件精神工作概况 按照国务院《水管单位管理体制改革实施意见》和《滨 州市灌区管理体制及经营机制改革意见》的要求，适应新的 形势发展需要。博兴县打渔张引黄灌溉管理处于2003年在 全处实行了“定员、定岗、定责、定酬”的管理模式，建立职 责明确、政事分开的工程管理体制。将收入与工作绩效挂钩， 激励和调动职工的积极性；同时，自2003年以来对打渔张 引黄灌区进行续建配套和节水改造，灌区工程节水效益显 著。 二、地方政府或上级业务主管部门出台的改革性文件 滨州市人民政府以滨政发[2003]46号出台了《关于灌区 管理体制及经营机制改革的意见》，中共博兴县水务局委员 会出台了关于《打渔张引黄处人事及分配制度改革（试点） 实施方案》的批复，灌区主管单位——博兴县打渔张引黄灌 溉管理处以博水灌字,2003?7号出台了关于在全处进行人