土地整治项目前期管理工作的思考——以广西为例

土地整治项目前期工作具体包括土地清查、项目可行性研究、项目测量、项目设计与预算编制、项目招标代理等内容,谈谈项目前期工作在土地整治中的重要意义。

本文以平昌县岳家镇云梯村等3个村土地整理项目为例,从经济、社会、生态3方面选取了15个评价指标,运用层次分析法对项目实施后的综合效益进行评价。结果表明,土地整治项目的实施,将明显提高土地综合效益,同时也要注意在以后的土地整理项目中要提高对生态效益的重视程度。

土地整治项目适宜性评价是土地整治工作的重要内容和标准之一,适宜性评价的高低直接影响土地整治项目的决策。研究建立了土地整治项目适宜性评价指标层次结构,采用层次分析法对指标的权重进行了确定,结合数学原理,运用综合指数法建立了土地整治适宜性综合评价体系,并进行了实际工程案例的分析。结果表明,评价结果与实际情况具有一致性,说明该评价体系具有一定的可行性和实际操作性,可以在土地整治项目立项前期定量定性地评价项目开展的适宜性,将在土地整治领域具有非常广阔的应用前景。

为了科学地评价农村土地整治项目实施后产生的经济效益，构建由销售收入、种植成本等组成的土地整治经济效益评价指标体系，以鄱阳县四十里街镇土地整治项目为例，对土地整治项目经济效益进行定量分析。结果表明：项目区土地整治经济效益比整治前有显著提高，静态投资回收期缩短。通过土地整治项目实施后的经济效益评价，对提高土地整治项目的科学性合理性具有重要的意义。

水资源平衡分析是土地整治项目工程实施的前提和基础。以陕西省榆林市榆阳区岔河则乡土地整治项目为例,通过计算该项目区域地下水补给量、排泄量、地下水可开采量、需水量、可供水量,定量模拟分析了该区域水资源平衡状况,结果表明,在平水年,采用喷灌方式,水资源供需平衡差为正值,供水量大于需水量,该项目具有可实施性。所提供的计算方法可以为类似项目的水资源平衡分析提供理论依据,具有广阔的应用前景。

黑山县是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县，每年新立项项目超过20个。随着最近几年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴，具有一定的推广意义。

本文采用soa(serviceorientedarchitecture)分布服务、.net系统架构和大型关系型数据库相结合,组织设计和开发了重庆市农村土地整治项目管理系统。该系统采用基于internet/intranet平台的b/s服务、数据大集中模式,确保项目数据的一致性、完整性和安全性,为国土资源\"一张图\"综合监管平台[1]的实现奠定了基础。

农村土地综合整治是补充耕地质量、落实耕地占补平衡的最重要途径,也是改善农村生产、生活条件和好生态环境的重要手段.党的十九大做出实施乡村振兴战略的部署,农村土地综合整治将成为乡村振兴的重要平台,得到了前所未有的高度重视.但要用好这项政策,需针对实践中存在的问题进行改进,这样才能切实推动农村土地综合整治在统筹城乡发展、推动乡村振兴,保资源保发展中发挥好作用.

农村土地综合整治是补充耕地质量、落实耕地占补平衡的最重要途径,也是改善农村生产、生活条件和好生态环境的重要手段.党的十九大做出实施乡村振兴战略的部署,农村土地综合整治将成为乡村振兴的重要平台,得到了前所未有的高度重视.但要用好这项政策,需针对实践中存在的问题进行改进,这样才能切实推动农村土地综合整治在统筹城乡发展、推动乡村振兴,保资源保发展中发挥好作用.

为了进一步做好水利项目前期和建设管理工作,总结近些年的工作经验,对在前期勘测设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、工程验收阶段,项目业主、各参建单位应注意做好的各项工作进行了总结,以进一步规范工程前期和建设工作,为工程建成后工程安全运行创造条件。

为合理评价土地整治经济效益,以甘肃省天水市甘谷县两乡土地整治项目为研究对象,综合运用层次分析法、物元模型法,定量分析研究区土地整治经济效益。研究结果表明:土地整治后,主要经济效益指标均处于良好和优秀级别,达到了土地整治的要求,且该区经济效益定量值为0.2101,达到良好级别,说明土地整治项目可行,并且提升了经济效益。可见,开展积极有效的土地整治工作对于提高区域经济效益具有重要的作用。

[目的]通过土地整治使得未利用地的利用类型及土壤理化性质等发生变化，从而评价土地整治后的新增耕地质量。[方法]选取有效土层厚度等6个方面构建评价指标体系，应用特尔斐法确定权重。依据《农用地质量分等规程》，采用“多因素综合评价法”对该地区190．5005hm2新增耕地质量等级进行评价。[结果]新增耕地省级自然等为6等、省级利用等为7等、省级经济等为6等；新增耕地国家级自然等为12等、利用等为12级、国家级经济等为11级。[结论]经过对新增耕地质量评定，实现了耕地数量的增加和质量的提升。

[目的]通过土地整治使得未利用地的利用类型及土壤理化性质等发生变化，从而评价土地整治后的新增耕地质量。[方法]选取有效土层厚度等6个方面构建评价指标体系，应用特尔斐法确定权重。依据《农用地质量分等规程》，采用“多因素综合评价法”对该地区190．5005hm2新增耕地质量等级进行评价。[结果]新增耕地省级自然等为6等、省级利用等为7等、省级经济等为6等；新增耕地国家级自然等为12等、利用等为12级、国家级经济等为11级。[结论]经过对新增耕地质量评定，实现了耕地数量的增加和质量的提升。

本文回顾了2006~2013年土地整治项目投资情况,梳理了全国及上海土地整治投资现状,结合目前已有的土地整治融资模式,重点对ppp模式进行了分析,并对ppp模式在上海市土地整治项目中的应用以案例形式进行了研究,以期为上海市及我国土地整治资金的有效筹措提供依据。

[目的]评价土地整治项目的实施效益,为其他同类地区土地整治效益评价提供依据.[方法]利用dea-gini准则对甘肃省庆阳市14个土地整治项目的整治综合效益进行定量描述并评价.[结果]涉及的14个土地整治项目中合水县丑家庄土地整治项目、镇原乡山岔镇土地整治项目和正宁县西坡乡土地整治项目的整治综合效益偏低,分别为0.308,0.378,0.342;宁县南义乡和平子镇土地整治综合效益比较高,分别为0.972,0.708;其余9个土地整治项目的综合效益处于中等水平.[结论]利用dea-gini准则评价结果表明14个土地整治项目的经济效益、社会效益和生态效益都有较大地提升空间.

水资源是耕地资源发挥最大生产优势的限制条件之一,特别是在陕北沙地地区。笔者基于土地整治项目对水资源产生的影响,对整治后的水资源供需平衡进行定量分析计算。结果表明,项目区在采用砒砂岩与沙复配土技术和节水灌溉的综合措施下,种植马铃薯和玉米的水资源供需平衡差分别为10.2万m3·a-1和8.22万m3·a-1,完全能够满足灌溉用水量要求,该项目区目前的农业生产不会对该地区的水量平衡造成破坏。

土地综合整治是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,通过工程措施增加耕地面积、改善农业生产条件、提高土地利用效率和综合生产能力。然而在土地整治过程中往往只追求耕地数量增加,却忽略了耕地质量。土地整治耕地质量评价是土地综合整治项目竣工验收前的必备工作,其结果对项目实施后的农业分等定级有重要作用,也为农用地估价及其他有关土地管理工作提供科学依据。

土地综合整治是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,通过工程措施增加耕地面积、改善农业生产条件、提高土地利用效率和综合生产能力。然而在土地整治过程中往往只追求耕地数量增加,却忽略了耕地质量。土地整治耕地质量评价是土地综合整治项目竣工验收前的必备工作,其结果对项目实施后的农业分等定级有重要作用,也为农用地估价及其他有关土地管理工作提供科学依据。

土地综合整治是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,通过工程措施增加耕地面积、改善农业生产条件、提高土地利用效率和综合生产能力。然而在土地整治过程中往往只追求耕地数量增加,却忽略了耕地质量。土地整治耕地质量评价是土地综合整治项目竣工验收前的必备工作,其结果对项目实施后的农业分等定级有重要作用,也为农用地估价及其他有关土地管理工作提供科学依据。

土地整治与新农村建设相结合作为整体推进农村土地综合整治的新模式,在探索和推广的过程中应注意以下问题:合理规划,远近布局;因地制宜,突出重点;建立政府联动机制;建立保障基金,建立市场化的融资渠道.

处于高速城市化进程中的浙江省创造性地设计出类似于美国可转移发展权制度的建设用地复垦指标政策,此项政策使地方政府可通过农村建设用地复垦换取建设用地指标,从而为农村土地整治项目提供重要的资金支持。基于对浙江省嘉兴市秀洲区的实地调查,本文分析了这种创新融资机制生成的内在需求和制度背景、机制运行现状及效果,探讨了这一融资机制的局限性以及项目参与者土地利益关系问题。研究认为,单独依靠可转移建设用地复垦指标不能完全满足农村土地整治项目资金需求;政府主导参与对项目融资成功有正面影响;在建设用地复垦指标转移过程中需给予农民选择权、增加农民市场参与权。

本文从土地整治项目管理的特点、管理中存在的问题和如何做好项目的实施管理等方面,对土地整治项目的实施管理问题进行了探究。