土地利用规划管理促进社会经济持续协调发展

浅析我国土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节 摘要：本文分析了我国土地利用规划实践处于不相协调的状态，集中体现在土地利用规划中 总体规划与城市规划的脱节。由于管理体制导致的土地管理和城市规划管理呈现分割状态， 因此同一区域内的土地利用规划往往会存在真空。在深入了解体制内导致城市规划脱节的因 素后，指出可行的改善措施。 关键词：土地利用规划实践不协调；城市规划脱节 城市是以土地为载体的具有多种功能的人口聚集地，城市规划也相应地与土地利用总体 规划有紧密联系。我国的城市规划是根据城市的客观条件因地制宜，在合理地统筹安排部署 下另各个方面均衡协调地发展，而土地利用中的总体规划则主要关注了耕地数量的保护和城 乡建设用地规模的控制，对于产业用地布局的有关规划内容则分散在农业发展规划、工业园 区规划、旅游发展规划等次要等级的规划中。 正如中国的社会主义改革发展道路没有现成的模式可以

浅析我国土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节 摘要：本文分析了我国土地利用规划实践处于不相协调的状态，集中体现在土地利用规划中 总体规划与城市规划的脱节。由于管理体制导致的土地管理和城市规划管理呈现分割状态， 因此同一区域内的土地利用规划往往会存在真空。在深入了解体制内导致城市规划脱节的因 素后，指出可行的改善措施。 关键词：土地利用规划实践不协调；城市规划脱节 城市是以土地为载体的具有多种功能的人口聚集地，城市规划也相应地与土地利用总体 规划有紧密联系。我国的城市规划是根据城市的客观条件因地制宜，在合理地统筹安排部署 下另各个方面均衡协调地发展，而土地利用中的总体规划则主要关注了耕地数量的保护和城 乡建设用地规模的控制，对于产业用地布局的有关规划内容则分散在农业发展规划、工业园 区规划、旅游发展规划等次要等级的规划中。 正如中国的社会主义改革发展道路没有现成的模式可以

协调度是描述系统内部诸要素之间的重要度量指标之一,研究防洪体系与社会经济可持续发展的协调程度对构建防洪减灾体系非常有意义。根据可持续发展原则,构建了辽宁省防洪体系与社会经济可持续发展的指标体系,从静态和动态两个角度对辽宁省防洪体系与社会经济发展的综合水平以及相互之间的协调程度进行了评价研究,得出了一些有意义的结论,并对辽宁省防洪体系的进一步完善提出了政策建议。

，3一／f也斜遣)}(奄浮依绷 加强西部水利建设，促进地区社会 经济与水资源协调发展 一 、西部地区水资源概况及利用现状与问题 ／z tz，2-_ (一)水资源分布及主要特征 西部地区江河水系分属黄河上中游、西南诸河、长江上游、内陆河四大流域片。长 江与西南诸河流域多年平均径流深都在500毫米以上，黄河只有100毫米，内陆河流域 更小，而且其平原区又是我国降水最少的地区：可见，水资源地区分布不均，形成西南 地区水多，西北地区水少的格局。水资源在时间上分布也不均匀，我国降水量与径流 量的年际变化西北地区最大，西南地区最小，年际变化大造成连续丰枯水年的出现。 而年内变化在各个地区普遍存在。 总之，西北地区水资源匮乏，尤以柴达木盆地、南疆、河西走廊水资源奇缺，而陕 南、陇东南、北疆的伊犁和阿勒泰地区，以及沿黄地带水

２００６年第一期 ［上接第１７页］ 人民主权原则的需要，也是加强政府服务和政策制定的需 要。可以成立专门的调查小组，就土地利用总体规划修编公 示的阶段性成果，作公众满意程度的调查，并收集相关意见 为下一阶段的土地规划修编提供参考依据。 （二）建立土地利用总体规划修编的信息公开制度。 建立规划公示制度，把规划内容特别是土地用途管制内 容以各种方式向公众公布，增加透明度，让公众了解土地规 划用途，自觉地按规划用途来合理利用土地。 土地利用总体规划修编的公开制度包括过程公开和结 果公开。将规划修编中的阶段性成果定期公开，以征求社会 各界的反馈意见；总体规划修编完成后，公开土地规划方案， 以方便用地单位做投资决策。 （三）举行土地规划修编公开听证会。 由于土地利用规划的调整缺乏全面系统的土地利用评 价和制约制度，使得土地规划调整对于土地利用外部效应的 考虑不周全。土地征用、房屋

该研究从土地利用规划学科平台建设、人才培养、土地利用规划体系建设及学科团队建设等方面,对福建省土地利用规划学科研究进展进行总结,对比分析国内外研究情况,并对福建省土地利用规划学科面临的机遇与挑战、战略任务进行分析,提出学科发展的对策。

旅游规划中的土地利用规划及实证研究 一、应用范围 1、旅游规划分类 《旅游规划通则》中旅游规划分为旅游发展规划和旅游区规划两大类。其中 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系， 以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游发 展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展 规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规 划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。 旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功 能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游区规划按规划层次 分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 2、土地利用规划的应用 一般来说旅游发展规划不用做土地利用规划，而旅游区规划中都要有土地利 用规划这一章。但在旅游区总体规

土地利用规划和城乡规划关系的思考 为了更好的建设城市，让这片土地真正成为人类诗意栖 息的家园，我国从上世纪五六十年代从国外学习借鉴，引进 了土地利用规划和城乡规划的概念，并随着多年社会主义建 设，经济的不断发展，结合我国的实际经验在探索中不断完 善。近20年，我国城市用地规模的扩张远远超过城市化的 进程，城市用地的供需矛盾日益尖锐；但另一方面，我国对 已占有的城市建设用地控制较弱，导致城市土地利用效率低 下，土地利用的集约程度远远低于国外发达城市水平。两种 规划经常被认为是“纸上画画，墙上挂挂”，难以与快速变 化的城乡建设相适应。如何处理好两者的关系，使之更好的 为城乡建设服务，下面提出本人的一些思考和看法。 一、二者的区别和联系 (一)区别 两者的都是为经济社会的可持续发展服务的,有密切的 联系和部分重合的内容.但分别属于两个不同的规划,在内 容上方法和层次上有明显的区

土地利用规划的过程中会涉及到自然、经济、人口、建设等多方面的内容,而且也需要进行大量的图形、数据的管理和分析,因此开展土地利用规划管理信息系统的建设时十分必要的。土地利用规划管理信息系统是非常复杂且琐碎的系统,它既包括土地规划过程中的编制、规划实施、审批手续等各方面的内容,所涉及到的单位部门也很多,因此在我国建设并实施土地利用规划管理信息系统的过程中会遇到很多的问题需要我们进行仔细的分析与研究,明确管理信息系统在实际落实过程中的困难,方便提高土地利用规划管理信息系统的利用率和使用效率。

主要研究了土地利用规划管理信息系统建设的主要目标和功能设计，提出了管理信息系统建设的必要性，并以arcgis为平台进行了系统的初步开发和实践，为管理信息系统建设的可行性做了有益的探讨和尝试。

一、引言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地按照《浙江省县(市)级土地利用规划数据库标准(试行)》的要求,花费相当大的人力和物力建

应用办公自动化、gis、oracle数据库等技术,在mapguide平台上按照土地利用规划有关条例、规程和规定要求,对土地利用规划管理信息系统的设计与开发进行总结。本系统从土地管理信息化建设研究角度出发,可实现土地利用规划成果存储、查询和管理的数字化,并初步实现土地利用总体规划和专项规划计算机辅助编制和修编,以及土地利用规划实施的自动化。

农村水电,即小水电属清洁可再生能源,在节能减排中发挥着重要作用。介绍了江西小水电建设、经营、管理状况以及其在江西经济中的地位与作用。分析了发展小水电面临的主要困难和问题,提出了今后需努力方向与目标。

传统的土地利用规划,由于计算机水平的限制,成果数据以纸质形式存放,这种存储使查询更新困难。通过对gis软件对比,本文将选取具有空间分析功能并支持vc语言二次开发的arcgis软件作为规划的工具。本文以昌吉市1:100000基期数据库规划区为例,在基期数据入库中工作重复机械,为了节约时间基于arcgis强大的二次开发功能,在visualstudio开发环境下选择vb开发设置编写程序代码,在arcmap中添加开发的批量附属性工具解决了为土地用途区图层下根据土地用途区代码字段给管制区代码字段批量附属性的问题。

1土地利用现状 到2005年底，全省土地总面积1067.42万公顷（16011.25万亩），占全国土地总面积的 1.06%。人均面积0.143公顷（以常住人口计，下同）。其中，农用地677.53万公顷（10162.91 万亩），占土地总面积的63.47%；建设用地183.15万公顷（2747.20万亩），占17.16%；未利用 地206.74万公顷（3101.14万亩），占19.37%。 1、农用地数量结构与空间布局 耕地全省耕地面积480.12万公顷（7201.83万亩），占农用地的70.86%。主 要分布在苏北、苏中平原和滨海地区，其中盐城、徐州、淮安、南通和宿迁五市的 耕地面积最大，占全省耕地总面积的58.60％。 园地全省园地面积31.77万公顷（476.48万亩），占农用地的4.69%。其中 果园占园地面积的3

乡级和村级土地利用规划的编制问题

流域尺度上土地利用类型与水体水质之间存在相关关系,这种相关关系同时会受到各种社会经济活动的影响.在自然或半自然区域内,土地利用类型与水质的相关关系比较显著.然而,在城市区域内社会经济活动将会影响土地利用类型与水质的相关关系.为证实这一现象的存在,选取京津地区11个小流域为研究对象,分别从小流域综合分析和小流域聚类分析2个角度,分析土地利用类型及其社会经济特征与河流水质的关系,并以温榆河小流域情景分析进一步探讨社会经济因素对土地利用类型与河流水质关系的影响,结果显示,聚类分析中,半自然区域中小流域的tn、tp、nh4+-n均与土地利用类型相关,而城市区域中小流域的tn、tp、nh4+-n均与社会经济因素相关,社会经济因素的差异改变甚至削弱了土地利用类型与河流水质的相关性,验证了假设现象的存在.因此,在跨域城乡梯度的区域尺度研究水体水质及其影响因素的相关性时,需要综合考虑土地利用类型及其社会经济特征.

?1994-2010chinaacademicjournalelectronicpublishinghouse.allrightsreserved.http://www.cnki.net 收稿日期:2007-11-20 作者简介:宋金平,博士,教授,博士生导师,研究方向为城市化、区域规划等。 3国家自然科学基金资助(编号:40571040)。 北京市丰台区土地利用变化及社会经济驱动力分析 3 宋金平　赵西君　王　倩 (北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京100875) 摘要　近十年来,北京城市化水平大幅度提升,建设用地不断向外扩展,城市边缘区土地利用变化异常明显。丰台区作为北京城市边 缘区的重要组成部分,土地利用变化特征具有典型性,在分析丰台区12年间土地利用的类型变化、数量变化、程度变化和区域变化特 征基础

使用1991、2001和2004年3a遥感影像数据,测定了漫湾水电站库区土地利用变化并利用多变量分析法定量分析了引起变化的驱动力。首先应用gis和rs技术对漫湾水电站库区土地利用变化和社会经济数据进行空间尺度匹配,然后利用典范对应分析法(cca)对各类型的土地利用变化与社会经济因素的相关性进行分析。研究发现,1991-2001年间,土地利用转移频繁与多个社会经济因子有紧密联系。人口(pop)、粮食总产量(gyc)、农业人口(a-pop)和人均耕地面积(pcal)与土地利用变化转移之间有显著的相关性。而许多土地利用转移类型都与各个社会经济因素有紧密联系。2001-2004年期间,农业人口(a-pop)、粮食总产量(gyc)和畜牧业产值(lsp)与土地利用变化之间有显著的相关性。但土地利用转移类型中只有少数地类与农业人口(a-pop)、粮食总产量(gyc)和畜牧业产值(lsp)相关性显著;除此之外,其他土地利用变量与社会经济因子的相关性不明显。总的看来,从1991-2004年间土地利用变化都与农业人口(a-pop)和粮食总产量(gyc)有明显的相关性,说明该区域内农业人口(a-pop)和粮食总产量(gyc)的变化是驱动土地利用变化主要因素之一。该研究方法对土地利用变化驱动力的研究具有借鉴作用。

城市交通规划与土地利用规划的互动

水资源是可持续发展战略的物质基础,其合理开发利用是实现水资源与社会经济协调发展的重要保障.通过建立水资源和社会经济协调发展度评价指标体系,构建协调发展度模型,分别对湖北省17个地级市水资源与社会经济协调发展度进行了计算,对水资源综合水平与社会经济水平协调发展度的时间序列变化与空间分异特征进行定量计算和系统性、耦合性分析.结果表明:湖北省水资源水平滞后于社会经济水平,但二者相互作用较强;2006～2015年,二者的协调发展状况呈现较为显著的上升趋势,秩相关系数为0.7932;17个地级市的水资源与社会经济达到了较高的协调发展状态,协调发展度呈现\"两极化\"的空间分布特征,具体表现为中部、中东部地区协调发展度等级较高,而西北部、西南部地区协调发展等级相对较低.

水资源是可持续发展战略的物质基础,其合理开发利用是实现水资源与社会经济协调发展的重要保障。通过建立水资源和社会经济协调发展度评价指标体系,构建协调发展度模型,分别对湖北省17个地级市水资源与社会经济协调发展度进行了计算,对水资源综合水平与社会经济水平协调发展度的时间序列变化与空间分异特征进行定量计算和系统性、耦合性分析。结果表明:湖北省水资源水平滞后于社会经济水平,但二者相互作用较强;2006~2015年,二者的协调发展状况呈现较为显著的上升趋势,秩相关系数为0.7932;17个地级市的水资源与社会经济达到了较高的协调发展状态,协调发展度呈现\"两极化\"的空间分布特征,具体表现为中部、中东部地区协调发展度等级较高,而西北部、西南部地区协调发展等级相对较低。