实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是经济社会发展的重要支撑,是生态与环境的重要控制性要素。当前和今后一个时期,水资源问题已成为全球可持续发展的突出瓶颈,是世界各国共同面临的严峻考验。联合国确定

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素。当前和今后一个时期，水资源问题已成为全球可持续发展的突出瓶颈，是世界各国共同面临的严峻考验。联合国确定2010年“世界水日”的主题是“清洁用水、腱康世界”，我国纪念“世界水日”和开展。中国水周”宣传活动的主题为“严格水资源管理，保障可持续发展”。通过开展主题活动，使社会各界和广大群众更加关注和了解我国的基本水情，推动全社会形成关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好风尚。

江苏省张家港市经济发达，水网密布，客水资源丰富，但存在水质型缺水等严重问题。2012年被确定为全国加快实施最严格水资源管理制度试点以来，张家港市结合当地实际，努力探索实行最严格水资源管理制度的模式、经验和做法。在用水总量控制方面，完善取用水基础管理，以定额管理调控用水总量；在用水效率方面，完善节水管理，提高用水效率；在水功能区限制纳污方面．强化水资源保护，加强控制和监管；此外，通过强化能力建设，提升现代化管理水平。

实行最严格水资源管理制度，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是一项艰巨复杂的系统工程和十分重要的社会管理工作。江苏省扬州市邗江区水利局加强领导、落实责任、强化措施、加大力度，在水资源管理理念上求转变，在强化制度执行上下功夫、在严格沓资源管理上动真格，在促进水资源可持续利用上见成效，保障全区经济社会可持续发展。。

近年来，山东省青岛市在水利部和市委、市政府的正确领导下，以创建全国水利现代化城市为目标，以实施最严格水资源管理制度为主线，全面优化配置调度，切实加强管理保护，为全市经济社会发展提供了可靠的水利支撑和保障。

为缓解水资源供需矛盾，2009年以来，山东省在全国率先推行最严格水资源管理制度建设，2011年被水利部确定为全国加快实施最严格水资源管理制度试点省。几年来，山东省立足实际，全力推行最严格水资源管理制度，健全制度，落实保障，强化管理，严格考核，取得了明显成效，全面完成了2013年度控制目标，为全省经济社会又好又快发展提供了可持续的水资源支撑与保障。

实施最严格水资源管理制度实现水与经济社会协调发展

20世纪80年代初,海河水利委员会(以下简称海委)的成立掀开了海河流域水利事业的新篇章,同时也标志着以流域为单元的水资源管理初现端倪。海委作为水利部在海河流域、滦河流域和鲁北地区的派出机构,代表水利部行使流域水行政主管职责,统一管理流域水资源。

我国是一个水资源短缺的国家，人均占有量为世界平均水平的四分之一。随着经济社会的发展．我国水资源使用中的矛盾与问题急剧增加：行政区域之间、流管会与行政区域之间、用水者之间、不同用途之间围绕水资源发生的摩擦不断增加；水资源污染状况不断恶化．严重威胁到供水安全和渔业生产．加剧了水资源紧缺的矛盾；水资源过量开发情况突出，流域引水监管乏力，一些地区因地下水位下降出现漏斗区；水资源匮乏与浪费并存．用水定额高、用水效率低下的现象普遍存在；缺乏利益补偿机制，农民、上游区域、水资源保护区的利益和发展权利受损，不利于调动节水积极性。

·2006年第3期 我国是一个水资源短缺的国家,人均占 有量为世界平均水平的四分之一。随着经济 社会的发展,我国水资源使用中的矛盾与问 题急剧增加:行政区域之间、流管会与行政 区域之间、用水者之间、不同用途之间围绕 水资源发生的摩擦不断增加;水资源污染状 况不断恶化,严重威胁到供水安全和渔业生 产,加剧了水资源紧缺的矛盾;水资源过量 开发情况突出,流域引水监管乏力,一些地 区因地下水位下降出现漏斗区;水资源匮乏 与浪费并存,用水定额高、用水效率低下的 现象普遍存在;缺乏利益补偿机制,农民、 上游区域、水资源保护区的利益和发展权利 受损,不利于调动节水积极性。 水资源短缺和由此产生的矛盾冲突很大 程度上制约了我国经济社会的发展。导致我 国水资源紧张的原因,除了气候影响、人口 激

当前,宁夏水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要问题。

2月14—15日召开的全国水资源工作会议指出,我国将实行最严格的水资源管理制度,建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水

我省水资源严重匮乏,已成为制约经济社会发展的主要瓶颈。历届省委、省政府对此都高度重视,团结带领全省人民坚持不懈地兴水利、除水害,在大规模开展水利建设的同时,不断强化水资源管理,有效缓解了水资源供需矛盾。特别是近年来,全省各级在加快规划建设现代水网体系、提高水资源配置能

庆阳市为加快落实最严格水资源管理制度,结合市情水情,以水资源和水环境承载能力为基础,遵循水的自然规律和经济社会发展规律,积极开展工作,制定了最严格水资源管理制度,建立了用水总量,用水效率指标体系,加强水资源保护,积极推进节水型社会建设,优化水资源合理配置,提高水资源利用效率和效益,为庆阳经济社会可持续发展提供支撑保障。文章对落实最严格水资源管理制度提出了对策措施。

2011年中央1号文件和《国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见》明确要求实行最严格的水资源管理制度。笔者通过对通济堰灌区水资源现状其及存在的主要矛盾和问题进行分析,提出在灌区落实最严格的水资源管理制度的具体措施建议意见。

本文简要介绍了高台县地下水管理工作中的经验,并对实施效果进行了分析。

水利部部长陈雷18日表示,当前和今后一个时期,加快水利改革与发展,必须着眼于加快转变经济发展方式,落实最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

2008年9月19日，云南省人民政府新闻办就2008年6月以来，阳宗海水体出现砷浓度超标，导致严重污染的事件召开新闻发布会。当时，云南省各有关部门全面启动应急方案，涉嫌此次环境污染事故相关责任人被依法刑事拘留。有关部门采取十项主要措施，努力把危害程度降到最低，力争用三年时间，将水质恢复到三类。

1 甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法 第一章总则 第一条为应对全省严峻的水资源形势，实施水安全战略， 实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取 水许可和水资源费征收管理条例》等法律、法规和国务院实行 最严格的水资源管理制度的要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条实行最严格的水资源管理制度主要内容是围绕水 资源配置、节约和保护，建立并实施水资源管理“三条红线”， 即建立水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；建立用 水效率控制红线，遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线， 控制入河排污总量。 第三条实行最严格的水资源管理制度坚持政府主导、市场 调节、公众参与原则，采取综合管理和需求管理、总量控制与 定额管理、节约保护和高效利用等措施，统筹生活、生产和生 态用水，促进水资源的可持续利用。 第四条在本省行政区域内涉及水资源开发利用、节约、保 护、管理等

大城县实行最严格水资源管理制度 实施方案 为加快实施我县最严格水资源管理制度建设，根据《中 共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】 1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国 发【2012】3号）、《河北省人民政府关于实行最严格水资源 管理制度的意见》（冀政【2011】114号）、《河北省人民政 府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度实施 方案的通知》（冀政办【2012】16号）以及《廊坊市人民政 府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（廊政【2013】 11号）、《廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市实行最严格 水资源管理制度实施方案的通知》（廊政办【2013】16号）、 《大城县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》 要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体思路和主要目标 （

九江市实行最严格水资源管理制度 考核办法 （代拟稿） 第一条为贯彻实施最严格水资源管理制度，确保我市实现 水资源开发利用和节约保护的目标，根据《国务院关于实行最严 格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公 厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办 发〔2013〕2号）和《江西省人民政府关于实行最严格水资源管 理制度的实施意见》（赣府发〔2012〕29号）等文件精神，制 定本办法。 第二条市人民政府对各县市区实行最严格水资源管理制度 情况进行考核，市水利局会同市发改委、市工信委、市监察局、 市财政局、市国土资源局、市环保局、市建规局、市农业局、市 审计局、市统计局、市人社局等部门组成考核工作组，负责考核 工作的组织实施。考核工作组办公室设在市水利局，负责考核日 常工作。 各县市区人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主

云南省文山州积极推进实行最严格水资源管理制度，各项工作有序推进，并取得实质性进展。一是领会精神，及早准备。二是提出目标，争取指标。提出全州2015年、2020年和2030年各阶段水资源需求量和用水目标，主动争取控制指标。三是编制规划，建立制度。四是分解指标，控制管理。五是制定政策，出台意见。州政府出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。六是建立监控，落实措施。完成《文山州水资源监控能力建设项目实施方案》。