水利工程设计概(估)算编制规定的思考与浅见

文章结合作者的工作经验,探讨了编制水利工程概(估)算工程部分投资的几个问题。

1 第一章工程分类及概算编制依据 第一节工程分类和工程概算组成 （1）水利工程按工程性质划分为三大类，具体划分如下： 大型泵站、大型拦河水闸的工程等级划分标准参见附录1。 灌溉工程（1）指设计流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等级 标准参见附录1），灌溉工程（2）指设计流量<5m3/s的灌溉工 程和田间工程。 （2）水利工程概算项目划分为工程部分、建设征地移民补 2 偿、环境保护工程、水土保持工程四部分。具体划分如下： （3）各部分概算下设一级项目、二级项目、三级项目。 （4）本规定以后章节主要用于规范工程部分概算编制，建设 征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程概算应分别执行相 应编制规定，并将结果汇总到工程总概算中。 第二节概算文件编制依据 （1）国家及省(自治区、直辖市)颁发的有关法令法规、制度、 规程。 （2）水利工程设计概(估)

水利部2002年版水利工程造价系列定额已颁布实施一年有余,在实际工作中如何理解《水利工程设计概(估)算编制规定》,合理确定水利工程造价,还有许多工作要做。结合工作体会提出了一些认识,供同行参考。

水利工程设计概(估)算编制规定【水总[2014]429号】

水利部2002年版水利工程造价系列定额已颁布实施两年有余,本文从结构上和内容上阐述了新《水利工程设计概(估)算编制规定》的变化,并结合工作实践,对新编制规定提出了一些需要补充的内容。

水利工程设计概（估）算编制规定【水总[2014]429号】

阐述水利部《水利工程设计概(估)算编制规定》中独立费用的构成及计算标准和方式,并将其与水建[1998]15号文进行对比分析,肯定了新编规的变化依据,同时指出新编规中存在的问题和缺陷,即前期工程费用没有规定计算标准。

1 水利部文件 水总[2014]429号 水利部关于发布《水利工程设计 概（估）算编制规定》的通知 部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市 水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部： 为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价 管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资， 提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概 (估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。 本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估） 算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。2002年发布的《水 2 利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移 民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。 工程部分概

水利部文件 水总[2014]429号 水利部关于发布《水利工程设计 概（估）算编制规定》的通知 部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市 水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部： 为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价 管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资， 提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概 (估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。 本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估） 算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。2002年发布的《水 利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移 民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。 工程部分概（估）算编制

(水总【2014】429号）水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知

1 中华人民共和国水利部 水利工程设计概(估)算编制规定 水利部颁发的〔2002〕116号文 总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利水电工程基本建设投资管理的需要，提高概(估)算编制质量， 合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建[1998]15号文《水利水电工程设计概(估) 算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利水电工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编 制和审批水利水电工程设计概(估)算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利水电工程。 三、工程的设计概(估)算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水 平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。 初步

水利工程设计概（估）算编制规定1/66 水利工程设计概（估）算编制规定1/66[键入公司地址] 中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定 水利工程设计概（估）算编制规定2/66 水利工程设计概（估）算编制规定1/66[键入公司地址] 总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制 质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水 利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点， 制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标 准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程

云南省水利工程设计概(估)算编制规定(试)行（云水规计[2005]116号）

1 中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定 2 总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要， 提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有 关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构 成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制 规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指 导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程 开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概 算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。 3 初步设计概算 4 第一篇总论 第一章工程分类及概

水利工程设计概估算编制规定【水总[2014]429号】

1 中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定 2 总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要， 提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有 关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构 成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制 规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指 导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程 开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概 算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。 3 初步设计概算 4 第一篇总论 第一章工

实用文档 标准文案 云南省水利工程设计概(估)算 编制规定(试)行 实用文档 标准文案 云南省水利厅 文件 云南省发展和改革委员会 云水规计[2005]116号 云南省水利厅云南省发展和改革委员会 关于下发>(试行)的通知 各洲市发展和改革(发展计划)委员会、水利（水务）局： 为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高 我省水利工程建设投资概（估）算编制质量，合理确定和有效控制水利工程基本 建设投资，提高投资效益，根据水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》, 结合我省水利工程建设的实际需要,特制定《云南省水利工程设计概（估）算编 制规定》(试行),在国家尚未颁布适用于中型水利工程设计概（估）算编制规定 前,请按本规定试行. 实用文档 标准文案 本规定自下发之日起试行

目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价,与市场差距较大,且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。另外,冬雨季施工增加费、预备费取值偏低,定额编制管理费、工程质量监督费无法记取等问题,造成工程投资控制困难。针对上述问题,建议业主在招标文件中设置一些相对灵活的条款,施工企业在投标时根据自身管理水平报价,对现有的编制规程进行修编,以达到水利工程造价与市场接轨的目的。

水利水电工程设计概（估）算编制规定2002 总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利水电工程基本建设投资管理的需要，提高概(估)算编制质量， 合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建[1998]15号文《水利水电工程设计概 (估)算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利水电工程自身行业特点，制定了本编制规定。 它是编制和审批水利水电工程设计概(估)算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利水电工程。 三、工程的设计概(估)算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平 与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。 初步设计概算 第一篇总论 第一章工程分类及概算编制依据 第一节工程分类和工程概

云南省水利工程设计概(估)算 编制规定(试)行 云南省水利厅 文件 云南省发展和改革委员会 云水规计[2005]116号 云南省水利厅云南省发展和改革委员会 关于下发>(试行)的通知 各洲市发展和改革(发展计划)委员会、水利（水务）局： 为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高 我省水利工程建设投资概（估）算编制质量，合理确定和有效控制水利工程基本 建设投资，提高投资效益，根据水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》, 结合我省水利工程建设的实际需要,特制定《云南省水利工程设计概（估）算编 制规定》(试行),在国家尚未颁布适用于中型水利工程设计概（估）算编制规定前, 请按本规定试行. 本规定自下发之日起试行. 附件：《云南省水利工程设计概（估）算编制规定》(试行

水利工程设计概算编制工作程序 1工程情况和基本资料的收集 1.1了解工程概况 包括工程地质,工程规模,工程枢纽布置,主要水工建筑物的结 构型式和主要技术数据,施工导流,施工总体布置,对外交通条件, 施工进度及主体工程的施工方法;深入现场了解施工场地布置情况, 包括砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。 1.2收集相关资料 向上级主管部门和工程所在地的劳资、计划、税务、物资供应、 交通运输等部门及施工单位和制造厂家收集编制慨算所需的各项资 料和有关规定;通过工程筹建处或工程建设指挥部及当地政府了解 工程资金来源和筹集办法以及项目主管单位(主审单位)。 2编写概算编制大纲 2.1确定编制原则和编制依据 确定本工程概算所采用的如下资料:概算编制规定,建筑工程 单价计算所采用的定额,安装工程单价计算所采用的定

2003年建设部、财政部相继发布了《建筑安装工程费用项目组成》及工程造价相关文件。近年,建筑市场劳务工资涨幅较大,材料价格波动频繁,涨势不减。而水利工程概(估)算仍执行水利部水总〔2002〕116号文,这给水利工程投资控制带来不小难度,给工程量清单计价带来一定困惑。有必要根据现时的市场经济及国家出台的相关法规、政策要求,按照水利工程专业特点、结合工程属性及工程参建各方权责,修改项目划分,并按照适应招标投标竞争定价的需要,科学合理地对项目、费用组成及计算标准进行调整。