水库库区和安置区移民避险解困工作

本文对云南云南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展现状进行了进入的分析研究,提出了通过加强政府宏观调控职能、提高农业综合生产能力、改善移民生产生活条件、加快建立移民增收的长效机制、全面提高移民科学文化素质、加强生态环境建设和环境保护、建立多层次社会保障体系等对策和措施,加快库区和移民安置区基础设施建设和经济发展。

一、引言前坪水库汝阳县移民搬迁安置中存在的突出问题是移民安置意愿与特殊的耕地资源分布之间的矛盾,汝阳县大虎岭山将汝阳县分为山南、山北两部,山南、山北风俗习惯差异大,山南耕地资源稀缺,山北耕地资源丰富。因风俗习惯差异较大,库区移民群众不愿意到山北安置,而在山南安置则生产用地无法调整。最终确定在山南安置,生产用地在山北调整的方案。方案确定后,考虑到城镇化是社会发展的一个趋势,县委、县政府引

水电站的建立,使得附近居民的耕地被淹没,失去了生产资料而难以在原居住地生存。文章着重探讨水库移民人群的安置,特别是移民人群和安置区原居民的社会整合问题。

文中阐述了水库移民安置工作的基本要素,并建议,在今后的水库移民安置工作中,只有结合工程特性,结合移民及安置区实际,充分评估各类风险,做到"以人为本",才能从实质上明确水库移民的去向和发展目标,切实做好水库移民工作。

化隆县境内李家峡、公伯峡、直岗拉卡、康扬、苏只水电站相继开工。这批电站的开工建设,对于开发化隆县黄河水电优势资源,推动地方经济发展,增加财政收入,改善黄河上游生态环境,促进群众脱贫致富具有重要作用。这批水电站的建成,必然会淹没一部分耕地,部分农民赖以生存的土地资源将减少或完全丧失。因此,安置好库区失地移民群众,是化隆县移民安置部门的首要工作任务。化隆县

随着我国城市化进程的不断加快,水库移民城镇化安置逐渐成为创新移民安置方式的必然选择.但从以往的水库移民城镇化安置方式来看,还存在资金短缺、教育资源不足、社会保障不能跟进等诸多问题及风险.为此,以云南楚雄青山嘴水库移民城镇化安置为例,介绍其移民安置方案和社会经济发展状况,从而剖析出其带来的二次贫困风险、社会融合风险和社会管理风险等一系列社会风险,并从风险预防和风险控制两个方面来探寻治理之道.

随着我国城市化进程的不断加快,水库移民城镇化安置逐渐成为创新移民安置方式的必然选择.但从以往的水库移民城镇化安置方式来看,还存在资金短缺、教育资源不足、社会保障不能跟进等诸多问题及风险.为此,以云南楚雄青山嘴水库移民城镇化安置为例,介绍其移民安置方案和社会经济发展状况,从而剖析出其带来的二次贫困风险、社会融合风险和社会管理风险等一系列社会风险,并从风险预防和风险控制两个方面来探寻治理之道.

随着我国城市化进程的不断加快,水库移民城镇化安置逐渐成为创新移民安置方式的必然选择。但从以往的水库移民城镇化安置方式来看,还存在资金短缺、教育资源不足、社会保障不能跟进等诸多问题及风险。为此,以云南楚雄青山嘴水库移民城镇化安置为例,介绍其移民安置方案和社会经济发展状况,从而剖析出其带来的二次贫困风险、社会融合风险和社会管理风险等一系列社会风险,并从风险预防和风险控制两个方面来探寻治理之道。

驮英水库库区地处山区,地势起伏不平,耕地少,林地多。库区农民收入主要来源于林业,而种植业收入仅满足群众的基本口粮需求。通过分析驮英水库淹没影响区的实际情况,对库区移民采用"耕地+林地"构成的生产安置标准。从淹没区的经济收入和农林业实际情况,论述了该安置标准的确定办法。

水库移民安置竣工验收是指在各类移民安置项目验收的基础上,依据国家审定的安置规划和实施计划进行的全面综合验收。目前,验收规程正在研究制定过程之中,文章就移民代表参与移民安置验收的实例进行研究分析,为尚未发布实施的大中型水利水电工程移民安置验收规程提供参考。

移民安置工作是水利水电工作的重要组成部分,其中对农民的安置更是工作的重点。土地是农民赖以生存的根本,因此必须要保障农民的土地权利,确保农民有地可耕。然而现实的情况是,移民在安置的过程中土地权利往往受到损害。而且移民的到来对安置地区农民造成了威胁,使得安置地区农民的土地权利也受到了影响,导致两者的土地矛盾冲突。政府相关工作人员正在致力于对土地补偿的性质从新界定,采用多种移民安置方法,最大限度地协调移民和当地居民的矛盾。

研究目的:研究水库移民安置中安置区土地权利的保护以及移民和安置区居民之间的利益整合。研究方法:理论分析法和文献资料法。研究结果:通过引入土地产权边界的概念,分\"土地产权边界内的移民安置\"、\"土地产权边界外的非成建制移民安置\"和\"土地产权边界外的成建制移民安置\"三种情况,分别界定了水库移民使用安置区土地的补偿性质。研究结论:水库移民使用安置区土地补偿性质的界定是安置区集体和居民获得补偿科学化和合理化的前提,也是安置区内部利益分配的关键环节。

从水库库区地质灾害评价的角度入手，探究了水库库区地质灾害评价工作的价值，对水库库区地质灾害评价的四个维度也进行了探究，以便为建立完善的水库库区地质灾害评价体系、水库库区地质灾害的防治工作提供依据。

水库移民安置涉及社会、经济、环境、自然资源等诸多领域,是一个多层次、多目标、多属性的复杂系统工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的评价一直是移民理论研究关注的重点。基于有序加权平均(giowa)算子的多属性决策方法,在解决模糊决策、风险管理等实际问题中应用较多,但在水库移民安置效果评价方面的应用尚处于探索阶段。为此,基于giowa算子、应用模糊数学理论和层次分析原理,将移民生活水平划分为极好、很好、好、较好、一般、较差、差、很差、极差9个评定等级,确定每个等级的分值范围,建立了水库移民安置生活水平模糊综合评定模型。利用所建模型对黄河某水库的4个移民安置点进行了计算分析,其结果较好地反映了移民生活水平的实际情况。研究结果表明,所建模型是合理、实用和可行的。

吉林省水能资源蕴藏量丰富,全省按设计标准选定适合修建水电站的工程地点共计有662处。目前,吉林省在(拟)建大中型水利水电工程项目约有30余处。多年来,吉林省水利水电工程建设征地补偿和移民安置得到妥善处理,水库移民按时迁出了库区,得到妥善安置,水利水电工程建设顺利,库区和移民安置区社会总体和谐稳定。

水利工程是关乎国计民生的大型工程,水库工程的建设在防洪、土地灌溉以及发电等方面都具有巨大的优势。但是,水库工程的建设难免会造成一部分群众不得不背井离乡。水库工程的移民工作是水利工程建设中不可忽视的一部分。文章从水库工程移民的特点进行说起,结合当前我国水库移民安置中存在的主要问题以及移民安置的基本原则,提出了相关的移民安置策略。

水库移民安置的问题在我国暂时还未有一个固定的成功模式的存在，尤其是在水库移民安置在水库移民工作中是关键。由于我国国民经济的不断增强，社会上的市场经济也随之快速发展，尤其是股份制的实施与发展，为水电工程带来了新的安置途径，本文主要探讨集资入股方式的水库移民安置。

妥善安置水库移民与建设征地农民的生产和生活,不仅关系到水利水电工程项目建设和城镇化进程,更直接关系到社会稳定与经济发展.为了做好水库移民和建设征地农民补偿安置工作,国家制定了一系列补偿安置政策,有力地推动了水利水电事业和城镇化的快速发展.纵观水库移民与建设征地农民补偿安置政策的演变,虽有较多共性,但也存在差异.在总结梳理了水库移民与建设征地农民补偿安置政策的基础上,从补偿安置主体、补偿安置内容、补偿安置方式、补偿安置资金等方面,深入分析了水库移民和建设征地农民补偿安置政策的异同,并提出了水库移民与建设征地农民补偿安置政策需要相互借鉴,不断发展完善等建议.

文章通过长期补偿费用与一次性补偿费用的差值,分析折现率、逐年增长率、补偿年限和补偿起始年的变化对长期补偿费用的影响,讨论折现率和逐年增长率的取值依据.并为移民长期补偿方案提供相应的数据支持,提出尽快建立移民长期补偿与安置的相关政策,明确补偿依据和补偿标准,发挥可持续移民的长期补偿机制.

通过确定评价指标集,采用层次分析法与德尔菲法相结合的方法确定各指标的权重,构建了评语集和因素评判矩阵,建立了多层次多目标开发性水库移民安置绩效评估体系。将其用于宝泉水库移民安置绩效评估,计算结果与现实情况基本吻合,说明开发性水库移民安置绩效评估体系可行。

库区移民安置工程是一项涉及面广，影响因素多的综合投资项目和系统工程，如何处理好水库淹没带来的不利影响，使移民投资发挥良好的经济效益和社会效益，是值得广泛而深入研究的现实课题。论述了水库淹没给库区带来的不利影响及合理的移民方案在移民安置区内能发挥的良好效益。提出了就业效益、库区收入分配效益、节能、环境质量等移民工程评价指标，对移民方案的规划及评价具有一定的指导和借鉴作用。

农村移民安置规划是水库淹没处理设计的重要部分,是移民安置工作的重点。文中以盂县龙华口水电站工程农村移民安置为例对之作了分析和探讨,内容包括生活安置、生产安置、移民生活水平预测及移民安置效果分析。