审计视角浅析政府投资项目建设管理中存在的问题及对策

绩效审计是审计工作的重要组成部分,开展绩效审计可以规范被审计单位的投资行为,促进优化财政资金使用效率和管理水平。目前一些审计机关对政府投资项目开展绩效审计时,存在缺乏相应的法律依据、评价指标不明确、缺少量化打分标准、人员知识结构不能满足绩效审计要求等诸多问题,影响了绩效审计评价的客观性和准确性。本文对现阶段开展政府投资项目绩效审计的意义、存在的问题进行了分析并提出了相应对策。

政府投资项目绩效审计，可以促进和提高政府投资项目建设资金的管理水平和使用效果。通过审计核实项目资金的真实与合法，从而保证项目资金的有效性、真实性。但在项目绩效审计中，审计工作还存在许多难点和问题，这些难点和问题能否得到解决，是关乎政府投资项目绩效审计能否顺利进行的关键。

政府投资项目绩效审计，可以促进和提高政府投资项目建设资金的管理水平和使用效果。通过审计核实项目资金的真实与合法，从而保证项目资金的有效性、真实性。但在项目绩效审计中，审计工作还存在许多难点和问题，这些难点和问题能否得到解决，是关乎政府投资项目绩效审计能否顺利进行的关键。

近几年来，政府投资项目审计对控制政府投资、节约财政资金、发挥财政资金投资效益做出了很大贡献。但是随着政府投融资项目数量逐年加大，政府投融资涉及资金规模也逐步增多，审计机关的政府投资审计任务越来越重，而政府投资审计外部环境问题和审计部门自身存在的问题使审计风险明显加大，成为当前政府投资审计工作迫切需要解决的问题。

政府投资审计是审计机关依据国家法律法规等规定，对使用财政资金、国有企业资金等投资的基本建设项目实施的监督行为。它主要是对与建设项目有关的建设程序及财务收支的合法性、真实性和效益性进行审计监督。为了减少国家和集体投资资金浪费，使资金的使用效果得到提高，使之有效的方法就是加强审计监督，使其形成一种制度。主要针对政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策进行简要分析。

近几年来,政府投资项目审计对控制政府投资、节约财政资金、发挥财政资金投资效益做出了很大贡献。但是随着政府投融资项目数量逐年加大,政府投融资涉及资金规模也逐步增多,审计机关的政府投资审计任务越来越重,而政府投资审计外部环境问题和审计部门自身存在的问题使审计风险明显加大,成为当前政府投资审计工作迫切需要解决的问题。一、存在问题

政府投资项目的建设管理目前对于我国的经济发展有着重要的指导意义,其管理水平的好坏直接决定着项目的成功与否,固要加强对政府投资项目的管理和监控,才能在发现问题后及时的解决。本文论述了目前情况下政府投资项目建设管理中依然存在的一些主要问题,通过实体项目的分析研究,采取相应的对应措施使项目建设顺利推进。

作者结合多年来的工作实践，总结了当前县级政府投资项目审计工作中存在的招投标违规，工程施工过程中存在的问题多，工程造价存在高估冒算现象，审计人才短缺手段落后，审计风险大等5个问题。为做好今后的政府投资审计工作，提出了4项建议：参与招投标程序，共同把好合同关；各单位相互配合，提高建设质量与效益；建立一支高素质的投资审计队伍；防范和化解审计风险。

近年来,随着新农村建设资金的逐年加大,县级各类固定资产投资包括财政性资金投资规模越来越大。为确保政府投资规范有序地进行,各级审计部门做出了积极的贡献。各地相继出台了政府投资项目审计监督办法,也为政府节约了大量的建设资金,但由于制度、机制和人为等方面的因素,政府投资项目还存在不少问题,应引起高度重视。

现代商贸工业 ２０１８ 年第 ２０ 期 ６５　 政府投资项目造价管理存在的问题及对策 王贞坤 (重庆市黔江区政府投资评审中心,重庆 ４０９０００ ) 摘 　 要:通过对近年来政府投资项目预算评审概况的分析,指出政府投资项目造价管理存在项目决策草率, 设计深度不够,概(预)算编制不细不全,造成错(漏)项,不履行基本建设程序,先斩后奏等等重大问题,并针对所 提出的问题提出了建设单位要加强项目建设有关法律法规知识的学习,决策要科学民主,工程设计要科学等 建议. 关键词:政府投资项目;造价管理;对策 中图分类号: f２３　　　　　 文献标识码: a　　　　　　doi:１０．１９３１１/j．cnki．１６７２

政府投资建设项目是指为满足国民经济和社会的发展,政府对关系国家安全的、市场不能有效进行资源配置的经济和社会领域进行投资的建设项目。政府投资建设项目具有公益性强、投资性大等优点。基于建设项目中存在的问题及问题产生的原因,探究解决问题的对策。

政府投资项目管理是我国基本建设管理中的重要课题。从现有政府投资项目管理中存在的问题入手,阐述了用改革的方法解决政府投资项目管理存在的问题的必要性和重要性,并借鉴国际经验和我国多年的实践经验,提出了解决问题的办法。

通过对近年来政府投资项目预算评审概况的分析,指出政府投资项目造价管理存在项目决策草率,设计深度不够,概(预)算编制不细不全,造成错(漏)项,不履行基本建设程序,先斩后奏等等重大问题,并针对所提出的问题提出了建设单位要加强项目建设有关法律法规知识的学习,决策要科学民主,工程设计要科学等建议。

政府投资项目跟踪审计是审计\"免疫系统\"理论的重要实践内容之一。跟踪审计充分地发挥了审计预警、揭露、抵御功能,具有重要现实意义。本文结合多年政府投资审计和近几年开展的政府投资项目跟踪审计工作实践经验总结,从跟踪审计概念入手,综合分析目前跟踪审计实践中存在的相关法律法规不完善、审计定位不清、介入时点模糊、深度难以把握、审计监督和参与建设各方责任难以划分等主要问题,探求相应的解决对策,以期为推动跟踪审计的发展完善提供有益的借鉴和参考。

在公共财政为目标的财政体制改革不断深入的情况下,政府投资项目日益增多,投资数额不断变大,政府投资项目绩效审计的地位更加重要。但在我国现阶段还存在很多问题,文章从国家4万亿的投资分析入手,提出绩效审计的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五性评价,实施绩效审计是非常必要的,但我国政府投资项目绩效审计存在法律制度保障滞后、偏重经济效益、事后审计监督不力等问题,针对现存问题提出解决措施,健全法律保障,审计方式多样,推进审计公告制度等。

本文从审计视野对基层政府投资项目存在的问题例如项目立项缺乏科学论证，造成源头失控、随意变更设计，扩大投资规模、工程投资不实，概算控制作用不明显、工程投资不实，概算控制作用不明显等方面作一个梳理并提出相应的对策。

本文介绍了政府投资项目的涵义与特点，深入分析了地方政府投资项目管理的现状及存在的主要问题，并在借鉴国内外政府投资管理经验的基础上提出对策，旨在对地方政府投资项目管理提出建议。

提要:随着经济的快速增长和房地产业的迅速发展,政府投资项目呈现数量多、规模大、类别杂的特点,本文对近年来在政府投资项目审计过程中发现的政府投资项目管理存在问题进行了归纳汇总,并对其成因进行了分析,提出了可行性建议,可促进今后政府投资项目管理进一步规范化。

一、项目建设规范化管理的内涵和意义项目建设规范化管理，概括地讲就是要严格按照国家规定的基本建设程序以及建设资金、工期、质量、生产安全要求进行管理。具体地讲主要有以下六个方面：

宜顺论文网www.***.*** 摘要 随着我国招投标事业的快速发展，市场竞争日趋激烈，工程质量、文明施工要求 不断提高，材料价格波动起伏，以及其他种种不确定因素的影响，使得项目运作处于 较为严峻的环境之中，很多不合理、不规范的操作及一系列负面问题也同时在招投标 过程中逐渐暴露出来。因此，做好招标工作是有效控制工程造价的重要环节。 关键词：政府投资、工程建设、招投标、管理。 宜顺论文网www.***.***2 目录 一、当前招投标领域存在的主要问题......................................................................................3 （一）低价中标，高价结算。...........................................................

准确合理的招标控制价能有效遏制招投标活动中围标、串标等违法行为；有效控制国家投资、遏制工程“三超”（概算

近年来,为了应对国外金融危机、国内地震旱涝等各种灾难,中央和地方政府投入数万亿的财力,实施政府投资建设项目,旨在重建家园,扩大内需,确保人民大众步入正常的生产生活轨道,加快国民经济又好又快的发展.审计作为经济社会运行的“免疫系统”,就目前形势而言,在如何加强政府投资项目审计监督,推进政府投资项目绩效审计方面,成为我们每个审计人员迫在眉睫的问题.