山洪灾害防治非工程措施补充完善技术要求

根据千阳县的实际情况,提出了建立监测预警设施、监测预警平台、防御转移预案、组织责任体系、宣传培训演练等非工程措施,实现预警及时、反映迅速、转移快捷、避险有效,全面提高山洪灾害防御水平。

山洪灾害防治非工程措施是指山洪灾害监测预警系统。通过设备实时收集区域内主要控制点雨水情、工情等信息,达到宏观掌握区域内雨水情变化,并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级,实现实时预警,有效防御山洪灾害。本文结合尚志市山洪灾害防治情况介绍非工程措施在山洪灾害防治中的应用。

五寨县地处晋西北山区,降水量时空分布不均,暴雨频繁,常因暴雨产生山洪,使许多基础设施遭到破坏,对人民生命财产安全构成极大的损害和威胁。采取非工程措施科学防治山洪灾害,对五寨县经济社会可持续发展将起到积极的作用。

湖北省松滋市境内的低山区和纵横交错的溪河、沟渠及湖泊,在山洪灾害发生时,会严重损害和威胁当地人民群众的生命安全,为此,2013年完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设。在查阅相关文献资料的基础上、结合参加松滋市山洪灾害防治非工程措施监测预警系统项目建设的亲身体会,经过认真分析和思考,提出了应持续提高山洪灾害防御能力的建议。介绍了山洪灾害的成因和特点,山洪灾害防治非工程措施的主要内容。

2010年7月21日,国务院常务会议决定要\"加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力\"。按照国家防总、水利部、财政部的

福建省县级山洪灾害防治 非工程措施建设实施方案编制大纲 福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室 福建省洪水预警报中心 二○一○年九月 前言 福建省地处东南沿海，特殊的地理位置和气候条件，使得山洪灾害对 我省人民生命财产安全和社会经济可持续发展构成越来越大的威胁，已经 成为防洪减灾特别是保障人员安全方面的突出问题。 按照国家的统一部署，省水利厅、气象局、国土厅、建设厅、环保局 等单位通过大量的基础资料收集和现场调查工作，于2006年编制完成《福 建省山洪灾害防治规划报告》，并通过国家防办审定。近年来，我省在完 成规划的基础上，分步实施、有效推进山洪灾害防治试点工作。2005-2007 年，永泰县以长庆溪小流域作为全国首批12个山洪灾害防御试点小流域 之一，实施雨水情监测、预警、预案编制和宣传培训演练等见效快的非工 程措施为主的山洪灾害防治试点工作。200

通过对北安市山洪灾害情况的调查与思考,分析了北安市山洪灾害的成因和特点以及灾害带来的严重后果,提出了防治山洪灾害应加强非工程措施建设方面的建议,以期对北安市山洪灾害防治工作增加一些新的预警理念。

近年,山洪灾害造成的危害越来越重,损失也越来越大。2009年以后,安徽省在霍山、岳西、歙县开展山洪灾害防治试点,建设了山洪灾害预警系统。在建设过程中,安徽省摸索和准确把握、协调、处理建设过程中的各种关系,积极推动了山洪灾害防治的进程,取得了良好的效果。

云南省山洪灾害频发,防灾避险任务艰巨。通过2009~2015年山洪灾害防治非工程措施项目建设,查清了省内流域暴雨特性、人员分布、社会经济和历史山洪灾害情况,划定了山洪灾害防治区和危险区,评价了防洪现状,明确了避灾转移路线和临时避险点;建设完成覆盖全省的山洪灾害监测预警平台和预警信息管理系统,实现防汛抗旱指挥系统网络互联互通和监测预警信息的实时共享,创造性地构建了适合云南省情的山洪灾害防治体系,探索了不同区域山洪灾害群测群防体系特点,延伸和扩展了国家防汛抗旱指挥系统,发挥了显著的防灾减灾效益。今后还将进一步完善硬件、软件实力,开展多层面的研究,使山洪灾害防治得到有序、良好、持续的发展。

2012年元月下旬,省防办针对部分县(市、区)山洪灾害防治县级非工程措施建设项目存在的问题,专门下发文件,明确五项措施,要求各项目县(市、区)要倒排工期,加大工作力度,确保项目建设的质量与效益。

山洪灾害防治县级非工程措施 建设实施方案编制大纲 前言 我国主要处于东亚季风区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动 的影响，导致山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成 毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成 为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约 因素之一。 为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展， 从2002年底开始，水利部会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原 国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。2006年10月国务院以国 函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》。2009年，经国 务院同意，水利部、财政部等部门组织在全国29个省（自治区、直辖市） 和新疆生产建设兵团103个县开展山洪灾害防治试点。2010年7月21日 国务院常务会议决定要

一、建设项目基本情况1.山洪灾害基本情况湖南省位于长江中游以南,全省土地面积21.18万km2,总人口6805万人。境内山地、丘陵、岗地广泛分布,占全省土地总面积的80.49%,受复杂的地貌条件和不稳定的气候系统影响,极易发生山洪灾害。

近日,河南省举行山洪灾害防治县级非工程措施建设第二批项目招标合同签字仪式,标志着2012年工作全面展开,河南省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设再掀高潮。

据国家防总办公室统计,截至2012年1月16日,山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展情况如下:一、2010年度项目建设情况1.招标情况2010年度全国有山洪灾害防治任务的29个省(自治区、直辖市)已全部完成了招标工作,新疆生产建设兵团招标工作正在进行中,工作进度滞后。

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特殊的地形地质条件,为舟曲县山洪及泥石流的形成创造了条件,暴雨形成的山洪灾害危害极大。山洪的监测、预警系统等,构成了山洪灾害的非工程措施防治体系。本文简要介绍了舟曲县灾后重建中山洪灾害防治非工程措施的基本特点。

1 县级山洪灾害防治非工程措施建设内容 县级山洪灾害防治非工程措施建设主要包括雨水情监 测系统、县级监测预警平台、预警系统以及群测群防组织体 系建设等四大部分内容。通过非工程措施建设，有效防御山 洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财 产损失。山洪灾害防御体系结构示意图如下所示： 一、水雨情监测 1、站点布设原则 监测站网主要布设在流域面积为200km2以下易遭受山洪 灾害的中小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历 史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上， 布设监测站网。 （1）雨量站布设原则 ①分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原 则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高 易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站 点。 ②流域控制原则：布设监测站点时优先考虑山区的中小 流域，站点应尽量安装在流域中心等有

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,建设山洪灾害防治非工程措施项目。

文章主要对舒兰山洪灾害防治非工程措施建设进行了分析。

本文通过分析凤翔县山洪灾害防治非工程措施的建设背景和建设管理现状,提出当前非工程措施体系运行管理中宏观和微观方面存在的不足,并提出今后完善提高的对策和建议。

贵州省平塘县是一个以农业为主而水利工程相对滞后的农业县。2012年7月16日,在平塘县50年一遇洪灾发生过程中,由于预警及时,在洪水到来之前,提前转移了可能受洪水淹没的群众和财物,大大地降低了洪涝灾害造成的损失,山洪灾害非工程措施在本次洪灾中发挥了重要的防洪减灾作用。

按照国家防总、水利部、财政部的部署和要求，禹州市实施了以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设，起到了有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，尤其是将有效减少今后灾害发生时群死群伤事件的危害。