四川严查建设项目垫资施工和拖欠工程款行为

由于目前建筑市场制度不健全,加上多方面因素的影响,工程款拖欠现象越演越烈,严重破坏了社会经济秩序。本文列举了工程款拖欠的现象和危害,分析了工程款拖欠问题产生的原因,提出了解决工程款拖欠问题的方法,并从企业角度出发指出如何预防拖欠工程款。

拖欠工程款的现状据统计,全国建筑企业(四级以上建筑业,下同)累计被拖欠工程款1996年1,360亿元;1999年累计2,221亿元;2001年累计2,787亿元;2002年累计3,366亿元;2003年累计3,660亿元;2004年累计1,782亿元。数目惊心,巨额的拖欠工程款背后,连带的是拖欠农民工工资。据统计,2002年累计拖欠农民工工资400亿元;2003年当年拖欠162亿元;2004年8月6日累计拖欠41亿元;2005年2月4日累计拖欠3亿元。前一阶段,笔者接受对2003至2004年度福建省级预算内投资安排社会公

该文分析了形成工程款被拖欠的社会因素及企业内部原因,提出了企业防止工程款被拖欠的措施。供参考。

大量的拖欠工程款，不仅给国有施工企业造成资金周转困难，严重影响生产经营的正常运转，同时长期难以收回的债权，容易形成不良资产，有害于社会经济的正常运行。那么，究竟能不能从根本上解决拖欠工程款问题呢。

95小城镇建设2003/10 每年年末，我们总能在各类大大 小小的报刊上看到“黑了心”的建筑 施工老板故意拖欠民工工资的文章。 其实，相当一部分老板被冤枉了，拖 欠工程款的建设单位才是拖欠民工工 资的“祸首”。而这些“祸首”中相当 一部分正是我们一些“执政为民”的 地方政府。据报道，根据国家统计局 统计，在2002年全国2408亿元的工程 拖欠款中，约有一半是政府工程欠款。 所以，笔者认为政府工程拖欠工 程款其危害之大，其影响之劣，不可 不认真反思。 第一,与打造诚信政府背道而驰。 我们不是要“营造诚信氛围，打造诚 信政府”吗？拖欠工程款，可就与“诚 信”背道而驰了。这种不守法、不诚 信的行为，是以损害威信为代价的，是 在给党和政府抹黑。前不久，笔者就 曾亲眼目睹了一个“父母官”丢人现 眼的一幕。某县级市的市长被索讨工 程款的民工代表指着鼻子奚落：“我们 辛辛苦苦

浅议建设项目拖欠工程款给施工企业带来的影响

浅议建设项目拖欠工程款给施工企业带来的影响

当前，河南省全省已清理拖欠工程款228亿元，仍被拖欠55亿元，占总清欠任务的29％，任务还相当繁重。

拖欠工程款问题已成为制约建筑业发展的顽症,造成我国拖欠工程款问题的原因主要有行业壁垒带来的非理性竞争、信用约束机制的缺失、法律制度不完善等等,本文在对此进行深入分析的基础上,从政府、市场和企业三方面出发,提出了切实可行的对策。

建设领域拖欠工程款认定标准——拖欠工程款是指：在2003年12月31日前已经竣工的工程和因变更承包人或其他原因导致施工无法进行，且承包人停止施工3个月以上的未竣工工程，发包人（业主）按照合同约定应当向承包人支付而未支付的工程进度款。

对2004～2006年广东省清理建设领域拖欠工程款情况进行分析,发现要从根本上解决建设领域拖欠工程款问题,必须建立一套长效机制,即加强政府投资项目的管理、在房地产项目中推行房地产开发企业工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度、建立建筑市场信用体系、推行建筑劳务分包制度,从源头上防止产生新的拖欠工程款。

对2004年至2006年广东省清理建设领域拖欠工程款情况进行分析,发现要从根本上解决建设领域拖欠工程款问题,必须建立一套长效机制,即加强政府投资项目的管理、在房地产项目中推行房地产开发企业工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度、建立建筑市场信用体系、推行建筑劳务分包制度,从源头上防止产生新的拖欠工程款。

解决建设领域拖欠工程款和农民 工工资问题（以下简称“清欠工作”）， 关系到人民群众的切身利益，关系到国 民经济的健康发展和社会稳定。由于此 项工作事关重大，时间紧，任务重，借 此机会我再谈几点意见： 一、当前清欠工作的主 要进展 从最近自治区清欠办统计的情况 看，全区清欠工作取得了一定的进展， 但任务仍十分艰巨。具体表现在： 1.偿还拖欠工程款情况。截至 2004年10月30日，已偿还拖欠工程款 20.89亿元，还款比例为43.59%。在未 偿还的27.03亿元工程款中,已制定还 款计划的有11.61亿元，占42.95%；未 制定还款计划的有15.42亿元，占 57.08%。 2．偿还拖欠农民工工资情况。截 至2004年10月25日，共偿还4.17亿 元，偿还比例为77.77%,偿还农民工人 数8.45万人；其中2003年度拖欠农民 工工资1.89亿元，按各市上报的数字 已偿还1.

本文针对地勘施工单位存在大量应收工程款不能按时收回,形成长期拖欠的情况,提出慎重承揽工程、严格合同管理、加强过程控制、设置清欠机构、实行债务重组、建立债权贴现管理公司等七项对策,借以加强地勘施工单位对拖欠工程款的清理。

结合拖欠工程款在施工企业中的普遍性,从承揽工程、合同管理、过程控制等方面就如何防止施工企业拖欠工程款进行了探讨,指出防止拖欠款应设置专门的清理欠款机构,实行债务重整,运用法律手段,建立债权贴现管理公司的设想。

建设领域拖欠工程款问题扰乱了建筑市场,破坏了正常的经济秩序,其根源是多方面的,应当通过建立双向担保制度、企业信用体系、支付能力评价体系等予以彻底解决。

，， 音毛z位芝，【缸，恒帮拖霹，吲，木 建筑业是国民经济的=大支柱产业之一， 撑起这一支柱产业的广大国有施i企业，无疑 是中流运砥柱，中坚力量。多年来，为祖国的基 本建设蓬勃发展，为扩大内需拉动国民经济增 长做出了不可磨灭的巨大贡献。同时也付出了 不寻常的代价和牺牲，“压级压价，垫资回扣，拖 欠i程款”=座大山使施i企业举步雏艰，难以 为继。近年来，随着基本建设规模的不断扩大， 拖欠i程款问是也日趋严重，成为困扰施i企 业发展的“顽症和“痼痰”，使施i企业处于“不 干i程活不了，

：来，建设单位拖欠施工企业工 增加，且边清边欠、前清后欠的 i愈烈，呈恶性膨胀的趋势，极大 施工企业的正常运行和发展， b工企业账上盈利实际却没钱， f料款都无能力支付，因此，加快 ：款回收，保护企业合法权益，推 的发展，已成为亟待解决的社 囊。。一譬荔彦重雪垂多爹 张宇惠 施工企业清理 拖欠工程款的对策 会问题。以下具体谈谈对拖欠工程款的 对策。 一 、规范建筑市场。慎重承揽工程。 避免盲目上场。 施工企在承揽工程任务时定 对该项目进行深入细致的调查解。 认真调查建设单位的资金实力，掌握其 信誉度和资金的到位情况，如：工程是否 1单位、系统，往往会发出不同的 卖际工作有时很难开展工作。 f场行业管理仍然略显薄弱。尽 f理法规不断出现，但由于历史

目前,国内建筑业市场竞争十分激烈,低价中标、垫资施工搞得施工企业\"找活难、赢利难\";建设单位大量拖欠工程款,更使得有些施工企业帐上盈利库里却没有钱。甚至连职工工资都发不出。要扭转施工企业的困难局面,对于工程款,一是要事先防止形成长期拖欠;二是对已经拖欠的要有切实有效的清欠办法。

目前,我国建筑市场明显供过于求,导致施工企业不惜风险垫资承包,由此带来的工程款拖欠愈演愈烈,不少企业因此而步入濒临倒闭的境地。那么,在我国现有法律制度和市场条件下,施工企业如何规避或者降低这种风险呢?一、跳出思想上的三个误区是防止拖欠的前提误区一:工程在我手上,不怕你逃债。实际上,许多工程、土地或在建项目已被业主先期抵押,

由于国内建筑市场竞争的激烈，低价中标、垫资施工等，建没单位工程款的到位不及时或恶意拖欠工程款，使施工单位形成会计报表有利润，而银行账上却没有钱的不正常现象，甚至连工人工资都发不出局面，要扭转这种局面，施工单位应对未发生的工程款采取措施防止其发生，对已形成拖欠的工程款，要有切实有效的清欠办法。针对以上情况，施工单位应采取系列措施。

目前我国建筑业市场竞争十分激烈，不规范的竞争，低价中标，垫资施工搞得施工企业举步维艰。建设单位大量拖欠工程款，但按企业会计法规定，如果建造合同的结果能够可靠地估计，企业应根据完工百分比法在资产负债表中确认合同的收入和费用。这样就使施工企业形成帐上盈利库里却没钱，该交的税款还一分不能少交，造成企业流动资金周转困难，甚至连职工工资都发不出去，目前这种状况想彻底改善还有一定的困难，如我们企业资质比较低，有部门工程是挂靠大型的一级企业而承揽的工程，但这些大型企业经常拖欠我们的工程款，有的工程尾款一拖四五年不给。我们去找他们，他们承认欠款但不给结算。我们目前要靠他们承揽工程，所以又不能打官司得罪人，所以企业有时候左右为难。但企业要生存和发展必须制定一套切实有效的管理办法。