四川省大中型水利水电工程水库淹没其他土地补偿标准

日前,省政府办公厅公布了《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》,该《实施办法》已经2013年3月19日四川省人民政府第4次常务会议审议通过,自2013年6月1日起施行。《办法》中规定,移民

文中对山西省境内大中型水利水电工程概况、移民生产生活现状、移民后期扶持政策及执行情况、移民管理机构设置等进行了调查分析,针对性地提出建设性意见。

目前,全国各省(自治区、直辖市)水利水电行业建设征地土地补偿政策不完全相同,与其他行业征地土地补偿政策之间的衔接程度不完全一致。以四川省为例分析了水利水电行业建设征地与其他行业的差异。为缓解水利水电行业建设征地土地补偿政策与其他行业不一致造成的矛盾,同时解决目前水利水电行业建设征地土地补偿政策存在的问题,在全国各省(自治区、直辖市)两项政策衔接实践及相关研究成果的基础上,提出了对全国水利水电行业建设征地土地补偿政策进行调整的必要性和可行性,并以四川省为例提出了具体调整方案和建议。

大中型水利水电工程移民验收办法 第一章总则 第一条为加强水利水电工程移民工作管理，促进水利水电工程移民验收工作的制度 化、规范化，特制定本办法。 第二条本办法适用于大中型水利水电工程移民验收工作。小型水利水电工程移民验收 工作可参照执行。 第三条水利水电工程移民应单独组织验收，由验收申请单位向验收委员会提交移民验 收报告。没有提交移民验收报告的，不予验收。 第四条水利水电工程移民验收按进度分为截流、下闸蓄水、分期蓄水等阶段性验收和 竣工验收。 按项目分为分项验收和总体验收。 按程序分为自验、初验和终验。 第五条水利水电工程开工后，项目法人应依据本办法，结合工程建设进度和移民迁建 进度编制验收计划，报工程建设主管部门备案。有关单位应按本办法做好各阶段的移民验收 基础工作。 第二章验收依据 第六条移民验收应依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》

结合小浪底工程实例,介绍了大中型水利水电工程耕地开垦费的测算依据、原则、方法和步骤,并说明了耕地开垦费测算中征收标准、折算系数和分摊系数等主要技术指标的确定方法。实例表明,国家在大中型水利水电工程中有关土地方面的投资,在一定程度上制约了水利水电事业的发展。建议对大中型水利水电工程建设征地减免耕地开垦费,若不能减免,则建议采用分摊法计算耕地开垦费。

为了做好大中型水利水电工程移民档案编制工作,确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,在移民安置实施过程中,移民档案的收集、分类整理、编码立卷及提供利用工作尤为重要。笔者结合自己的工作实践,提出更合理的移民档案的分类。同时对移民档案管理存在的问题归纳总结,对如何做好移民档案工作,提出文中的几点对策和建议。

文章针对大中型水利水电工程移民后期扶持综合监理进行了思考,并提出了监理在移民后期扶持中的作用。

本文着重探讨我国现行建设管理制度与移民管理体制下大中型水利水电工程移民搬迁安置移民监理工作实践过程中出现的主要问题。将移民监理工作中常见的主要问题归类分析探讨,以加强交流,提高移民监理咨询服务的质量,推进水利水电工程移民监理事业的发展。

大中型水利水电工程移民验收相关文件汇编 一、总体验收规定 1、国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有 关事项的通知（发改办能源[2003]1311号） 2、水电站基本建设工程验收规程[dl/t5123－2000] 二、库区移民验收规定 1、国家经贸委、水利部《大中型水利水电工程移民验收办法》 2、《工程验收规定（移民专项）》（四川省移民办编制） 3、《长江三峡二期工程移民工程验收工作大纲》 4、《地方水电移民工程验收办法》 5、《水库库底清理及移民阶段性验收工作方案》 6、《移民工程自查验收工作方案》 三、移民专项验收 （一）集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收 1、《集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收备案指南》 2、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（城 乡建设部令[2000]第78号） 3、《四川省建筑工程和市政基础设施工程竣

chinaland 2006.7 大中型水利水电工程建设用地的特点 与其他项目相比,大中型水利水电工程的建设用地具有 自身的特点,归结起来有以下四个方面: 第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大 中型水利水电工程一般都需要占用和淹没大量土地,少则数 万亩,多则数十万亩。例如,已经建成的小浪底水利枢纽工程 在河南省总占地量超过30万亩,正在建设的燕山水库占地 6.5万亩,即将开工的南水北调中线工程在河南省占地38万 多亩,其中永久性占地19万多亩。在所占用和淹没的土地中, 80%以上的是耕地,其中大部分是基本农田。在移民安置方面, 小浪底水利枢纽工程河南省境内移民15.94万人,燕山水库移 民2万多人,南水北调中线工程预计移民21万。 第二,用地政策具有特殊性,征地程序和规定不完善

大中型水利水电工程移民验收相关文件汇编 一、总体验收规定 1、国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有 关事项的通知（发改办能源[2003]1311号） 2、水电站基本建设工程验收规程[dl/t5123－2000] 二、库区移民验收规定 1、国家经贸委、水利部《大中型水利水电工程移民验收办法》 2、《工程验收规定（移民专项）》（四川省移民办编制） 3、《长江三峡二期工程移民工程验收工作大纲》 4、《地方水电移民工程验收办法》 5、《水库库底清理及移民阶段性验收工作方案》 6、《移民工程自查验收工作方案》 三、移民专项验收 （一）集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收 1、《集镇迁（复）建及移民集中居住点工程竣工验收备案指南》 2、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（城 乡建设部令[2000]第78号） 3、《四川省建筑工程和市政基础设施工程竣

34《四川水利》1991年第l2卷第4期 关于pqj~i省水利水电工程环评开展情况 段开甲 (能源部、水利部成都勘测设计院) 工程建设环境影响评价工作，国外于七 十年代初开始兴起，我国起步较晚，水利水 电工程环境影响评价(以下简称工程环评)， 直到八十年代才逐渐引起人们的重视．建国 以来，我省水利水电工程建设取得了很大的 成就，在改善生态环境和促进国民经济发展 等方面都收到了明显的效果．但也应该看到 其中一些工程的建设，同时也给环境带来了 某些不利的影响：例如大量的土地淹没和移 民；河床的冲淤；地下水位的抬高，土壤的 次生盐碱化，滑泽化；珍稀动植物生境的改 变；回游性鱼类的阻隔}某些疾病的传播；以 及影响过木、通航、供水等等．这些问题若 处理不当或未充分估计，则必将限制工程效 益的进一步发挥，甚至造成难以挽回的损失． 因此

工程建设环境影响评价工作,在国外是70年代初开始兴起,我国起步较晚,水利水电工程环境影响评价(以下简称工程环评),直到80年代才逐渐引起人们的重视。建国以来,我省水利水电工程建设取得了很大的成就,在改善生态环境和促进国民经济发展等方面都收到了明显的效果。但也应该看到,其中一些工程的建设,也给环境带来了某些不利的影响。例如:大量的土地淹没和移民搬迁;河道河床的冲淤;地下水位的抬高,土壤的次生盐碱化,沼泽化;珍稀动植物生境的改变;回游性鱼类的阻隔;某些疾

2013年1月14日，水利部以2013年第3号公告首次批准发布了《大中型水利水电工程移民数据库表结构及标识符》（sl603-2013）标准为水利行业标准。

为了促进水电事业的发展,做好水库移民安置工作,根据我国水电工程建设的实际情况,建议国家有关部门在水利水电工程建设征地、移民安置管理体制、税费政策等方面,在国家合理的法律框架内制定有利于社会稳定和经济繁荣,有利于国民经济可持续发展,有利于水利水电工程建设,有利于保护移民群众合法利益的有关政策和法规,并尽早、尽快完成《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的修订和上报审批工作。

针对大中型水利、水电工程建设征地和移民安置政策进行了分析研究,在管理体制、供地政策、土地补偿政策、税费政策等方面提出自己的想法,并建议尽快完善水利、水电工程建设征地和移民安置工作的法规体系,以更好地规范和指导大中型水利、水电工程的征地和移民安置工作。

自2017年6月1日起，大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等重大基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。征地补偿标准由原来的按照前三年平均产值的16倍，逐步过渡到按照省、自治区、直辖市公布的统一年产值或区片综合地价补偿。

1 中华人民共和国国务院令 第471号 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29 日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。 总理温家宝 二○○六年七月七日 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 第一章总则 第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护 移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》 和《中华人民共和国水法》，制定本条例。 第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。 第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合 的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则： （一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求； （二）

中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。总理湿家宝二○○六年七月七日

2006年第29期3　 大中型水利水电工程建设征地 补偿和移民安置条例 [公布机关]国务院[文(令)号]第471号令 [公布日期]20061717[类　　别]经济法·水利 [施行日期]20061911[同时废止法规]1991年《大中型水利水电 工程建设征地补偿和移民安置条例》 第一章　总　　则 第一条　为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置 工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共 和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。 第二条　大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本 条例。 第三条　国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶 持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条　大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循 下列原则: (一)以人为本,保

大中型水利水电工程建设在我国如火如荼进行之际,许多地方则爆发了征地补偿法律纠纷,有些纠纷甚至演变为破坏社会秩序的违法犯罪行为,使这一有利国计民生的建设工程充满了不和谐因素。究其原因有很多,笔者认为最直接、最根本的原因是我国相关法律法规不完善,如立法权限和立法内容的冲突、征地补偿程序上的瑕疵、补偿范围与标准的不合理等,我国应编制专门的土地征收法、进一步统一完善补偿程序、扩大补偿范围等,这对减少此类纠纷,建设和谐社会至关重要。

中华人民共和国国务院令第74号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经一九九一年一月二十五日国务院第七十七次常务会议通过,现予发布,自一九九一年五月一日起施行。总理李鹏一九九一年二月十五日