如何制定土地开发整理项目中的土地权属调整方案

第二章土地权属调查 第一节土地权属 一、土地权属的含义二、土地权属的确认方式三、土地权属的确认 一、土地权属的含义 土地产权是土地制度的核心。土地制度对于土地权利的种种约束表现为土地产权的约 束。土地产权也像其他财产权一样，必须得到法律的保证。土地权属是指土地产权的归属， 是存在于土地之中的排他性完全权利。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地 抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。土地权属与劳动人民的生产、生活及社会活动、 思想意识等密切相关，是国家经济结构和社会安定的基础。 1.土地所有权 所有权是所有制在法律上的表现，即从法律上确认人们对生产资料和生活资料所享有的 权利。土地所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指土地所有者在法律规定的范围内 对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支 配、使用的权利。土地所有者除上述权

随着近年来国内经济形势的发展,对自然资源的开发与利用日益受到了人们的关注和重视,土地资源是我国非常重要的一项自然资源,合理开发并利用土地资源,对于推动我国社会经济发展具有非常重要的意义。虽然我国土地整理工作中土地权属问题具有一定的可行性,但是具体落实起来必须将土地所有权、使用权及经营权等问题解决好。因此,本文主要对规划设计土地整理中存在的土地权属问题进行总结,并在其基础上提出了土地整理规划设计中解决土地权属问题的方法。

通过分析国内外土地整理权属调整研究的现状,得出我国现阶段将权属调整和规划设计相结合方面的研究还很少。基于土地整理规划设计方面的实践,运用理论分析与实践相结合的方法,针对土地整理规划设计中四大工程,分别分析了各个工程中涉及的权属问题,并有针对性地提出建议及对策。

土地开发整理项目归档资料分类表 序号分类内容 1 项目立项 审批资料 项目建议书及申报文件，可研报告、规划设计及投资预 算、设计图册，项目计划和预算批准文件，资金下达文 件，项目核查有关文件。 2招投标资料 招标公告，招标文件，投标文件，评标报告，招标标底 编制文件，中标通知书。 3实施管理资料 项目实施方案，领导机构文件，管理制度，会议纪要， 项目建设大事记，设计变更资料、竣工报告。 4合同协议资料 设计、监理、施工、勘测合同，补偿协议，管护协议， 其他协议。有关单位资质材料。 5监理资料 监理规划、细则、月报、日记，质量、进度、投资控制 资料，监理工作总结报告。 6施工管理资料 施工组织设计，施工月报、日记，质量事故记录，单元 工程质量评定资料，施工质量检测资料，工程计量原始 记录，竣工图纸，施工管理工作总结报告。 7权属管理资料权属调整公告、方案、协议，权属管

石嘴山市大武口区隆湖二站土地开发整理项目 监理工程总结报告 一、工程概况 石嘴山市大武口区隆湖二站土地开发项目区东以隆湖大道，南以 六分沟为界，南北长2.9km,东西宽4.4km，项目建设规模1258.01hm2, 其中现有耕地面积319.09hm2，未利用地924.10hm2。 本工程未只计自治区财政投资部分。工程建设内容由农田水利、 田间道路，预算总投资1000.00万元。其中：工程施工费829.09万元， 占总投资的82.91%，设备费未50.00万元，占总投资的5%；其他费 用为100.30万元，占总投资的10.03%；不可预见费为20.59万元， 占总投资的2.06%。 本工程共设计砌护渠道40.78km，配套建筑物2697座；清淤沟 道47.37km,配套建筑物33座，改造电排站2座；温棚滴灌设施1000 栋，新建机井3座，主管道

编写说明 土地开发整理项目在我国是一个新兴的行业，它涉及土地平整、水利、 电力、道路、绿化等工程，技术要求全面，对施工和监理队伍要求较高。 由于目前全国没有一个统一的行业标准，在项目实施的各个环节，施工单 位需要做什么工作、整什么资料、制作什么样式的表格，无所事从。为了 规范土地开发整理项目管理、统一施工资料和表格制作，我们组织了编写 委员会，参考了《土地开发整理标准》(ｔｄ／ｔ１０１１－１０１３－ ２０００)，《土地开发整理项目管理》（全国土地开发整理项目管理培训 教材），《水利工程建设项目施工监理规范》（ｓｌ２８８－２００３）、《水 利水电工程施工质量评定规程》（ｓｌ１７６－１９９６）、《水利水电建 设工程验收规程》（ｓｌ２２３－１９９９），《水利水电工程施工质量评 定表》和《水利水电建设监理工程师手册》、国土资源部和河南省国土资 源厅等有关文件和资料编

1 《土地开发整理项目验收规程》 td/t1013─2000 2 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》 及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施 规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、 王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 3 土地开发整理项目验收规程 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6技术档案 附录a土地开发整理质量验收内容 附录b主要成果内容、格式 附录c技术档案的主要内容及

建阳市土地开发整理项目 监理实施细则 一、编制依据 （1）建设单位提供的设计文件、施工合同文件、监理规划。 （2）经监理机械批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书）。 （3）由生产厂家提供的有关材料、购配件和工程设备的使用技术 说明书，工程设备安装调试、检验等技术资料。 （4）现行的国家建设施工、质量评定等方面的法定规范、规程， 国家强制性标准等。 （5）《福建省土地开发整理工程标准》、《水利水电施工技术规范汇 编》等。 二、总则 （1）本细则中指的三方为 承包单位（施工方）：福建省 监理单位福建工程监理有限公司 （2）本细则指的本工程是指土地开发整理项目工程。 （3）建设单位委托承包单位对本工程实施工程建设监理。本细则 是对监理合同中监理内容的具体化。 （4）监理依据是施工合同，监理合同和我国工程建设的有关法律、 法规、标准和规范。 （5）监理单位成立工地整理监理部，负责对

2015年贵溪市鸿塘镇付家村等9个乡 (镇)15个村“旱地改水田”土地 整治项目 监

《土地开发整理项目验收规程》 （td/t1013-2000） （修订） 国土资源部土地整理中心 山东省水利工程建设监理公司 二〇〇七年九月 目次 条文说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45 前言 为了进一步增加土地开发整理项目验收工作的可操作性，明确各级国 土资源管理部门及相关参建单位的验收责任，完善项目验收的组织管理， 推进项目实施管理工作的水平，适应新形势下土地开发整理项目验收工作 的要求，国土资源部组织有关单位成立了课题组对td/t1013-2000进行修 订。课题组经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考、借鉴相关行业 经验，在广泛征求意见和试点应用的基础上修订形成了本规程。 对td/t1013-2000进行修订的主要内容是：对适用范围进行了修改； 增加了工程中间验收环节、验收资料清单目录；修订了验收内容、验收组 织、验收条件、验收人员的相

来源：bbs.jzrc.net 土地开发整理工程施工合同 第一部分协议书 政府拟修建土地整理工程，接受了投标，双方 达成如下协议，并于年月日在签署了本协议书。 合同总金额为人民币（大写）：万元整。 1、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 项目审批文号： 资金来源： 2、本协议书中的词语主涵义与下述第二部分所列的合同条款中的词语涵义相同。 3、本合同包括下列文件： （1）协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）合同条款 （5）施工招标文件 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）已标价的工程报价汇总表 （9）组成合同的其他文件 上述文件汇集并代替了本协议签署前双方为本合同签署的所有协议、会议纪录以 及相互承诺的一切文件。 3、承包单位保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包 单位的全部义务和责任。 来源：b

按照土地利用总体规划和年度计划，进行土地开发整理项目选址、拟定项目区。 立项申报阶段 申请市国土资源局组织专家现场踏勘、论证。 确定项目范围。 报选址建议书。 省厅、市局审批立项。 编制可研、规划设计及预算。 报省厅、市局组织专家评审。 省厅下达批复。 项目实施阶段 实施准备阶段 成立组织机构。 建立指挥部。 发布招标公告。 招投标。 核实权属现状。 中标公示（确定施工单位和监理单位）。 签订合同。 实施准备小结。 工程施工阶段 工程监理。 权属管理。 监督检查。 资金管理。 竣工验收阶段 竣工自验。 向市局申请初验。 省厅、市局审批，下达竣工验收批复。 资料归档。 转地籍股变更，报部备案，转耕保股入库。 土地开发整理项目流程图 验收组实地验收。提出整改意见。 反馈验收意见。完成整改后再验。 完成整改后再验。 提出整改意见。验收组实地验收。向省厅、市局申请终验。 反馈验收意见。

-1- td/t1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地 管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具 体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江 峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 -2- 土地开发整理项目验收规程 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6技术档案 附录a土地开发整理质量验收内容 附录b主要成果内容、格式 附录c技术档案的主要内

作者通过对安徽省池州市近几年土地开发整理项目的调查,从总体情况来看基本上未摆脱随机和功利性,缺乏长期性和规范性,没有形成一套较为规范的管理模式,这是摆在我们土地整理工作实施管理者面前一个值的研究和探索的问题。

随着土地开发整理项目的增多,各土地开发整理项目设计单位的业务也成快速增长的势头。通过参与多项土地开发整理项目设计评审和项目的竣工验收,总结分析了重庆市土地开发整理项目设计存在的问题和成因,提出了相应的对策与措施。

通过土地开发整理项目审计,加强对土地开发整理项目管理,有效提高项目实施的规范化、科学化水平,促进资金的使用效益,及早发挥土地开发整理项目的经济效益和社会效益。

《土地开发整理项目验收规程》td/t1013─2000（六） 2008-04-2411:02 条文说明 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6验收意见 1范围 本标准是规范土地开发整理项目验收工作的技术标准，因此对土 地开发整理项目验收工作相关的条件、组织、内容、程序、成果要求 和建立技术档案等内容均提出了要求。本标准是推荐性标准。 本标准适用于经各级政府和土地行政主管部门批准的土地开发 整理项目，以及各级财政资金扶持的土地开发整理项目的验收。 2验收条件 2.1本标准中的“项目实施部门”，是指各级政府土地行政主管部门 批准项目时确定的项目承担单位。“实施部门”在申请验收前应按照 本标准的要求完成自验。 2.2本条规定的相关文本、图件与项目验收申请是项目验收的重要资 料，是开展项目验收工作的依据，应在申请验

《土地开发整理项目验收规程》

word格式文档 专业整理 td/t1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国 土地管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制 定具体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录a、附录b、附录c都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、 江峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。 word格式文档 专业整理 土地开发整理项目验收规程 目录 1范围 2验收条件 3验收组织 4验收依据与内容 5验收程序和方法 6技术档案 附录a土地开发整理质量验收内容 附录b主要成果内容、格式

td/t××××－×××× td/t××××－×××× 1 td/t××××－×××× 2 td/t××××-×××× 3 td/t××××－×××× 4 表a.2项目区界线图式 名称式样色标说明名称式样色标说明 项目区界r0g0b 255 拐点 拐点坐标宋体，正体，2.0 r0g0b0 注：经度、纬度格式为度分秒格式。 td/t××××-×××× 5 表a.3土地开发整理工程图式 地物 名称 式样色标 说明 地物 名称 式样色标 说明 灌溉与排水 喷灌管道r0g0b255 塘堰 r0g120b200 r160g205b240 微灌管道r0g0b255 小型拦河 坝(闸) r0g0b0暗管r0g0b255 农用井

土地开发整理项目 排水沟（渠道）工程开挖质量检验表 单位工程名称单元工程量 分部工程名称施工单位 单元工程名称检验日期年月日 项次检查项目质量标准或设计值检验记录或实测值结论 1 轴线位置/ 2 底宽(m) 3 深度(m) 4 边坡 5 比降 6场地清理 7 8 检验结果共检测点，其中合格点，合格率％ 评定意见质量等级 施 工 单 位 年月日 建设 （监理） 单位 年月日 土地开发整理项目 喷灌器具安装单元工程质量评定表 单位工程名称单元工程量 分部工程名称施工单位 单元工程名称评定日期年月日 证 保 项 目 项目质量情况 1喷灌器具的规格、型号、扬程、压力指标必须符合设计要 求和施工规范的规定 2 喷灌器具的出地标高，进出口的接头节点处理必须符合设 计要求和施工规范的规定 3安装器具前，

《土地开发整理项目验收规程》 （td/t1013-2000） （修订） 国土资源部土地整理中心 山东省水利工程建设监理公司 二〇〇七年九月 目次 前言................................................................ 1总则............................................................ 2术语............................................................ 3验收条件........................................................... 4工程中间验收..............