如何搞好农村集体土地经营权确权登记颁证工作的几点思考

土地一直都是人类赖以生存的物质资源,这使土地问题成为了农村工作中的关键问题。同时,农村集体土地的确权问题还直接关系着农民的切身利益以及现代农村的发展。基于此,分析龙村乡农村土地承包经营权登记颁证工作中存在的问题,并针对存在问题提出对策和建议。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动会讲话稿 农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动会讲话稿 各位领导，同志们： 大家上午好！ 今天，我们召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动会，目的是对全县全面 启动铺开实施确权登记工作进行动员和部署。今年，我县与xx县被市委、市政府确定 为普洱市农村土地确权登记工作试点县，要求先行先试，并于2016年底前完成农村土 地确权登记颁证工作，为全市铺开该项工作探索经验。今年3月，县委、县政府确定xx 镇xx和xx迁两个村作为全县农村土地确权登记工作试点，进行了先行先试。刚才，xx 镇镇长xx同志介绍了xx镇试点工作开展情况，总结了一些做法和经验。这次会议即是 动员会，也是培训会。下面，我就全县农村土地确权登记工作强调四点意见。 一、工作实施务必借鉴好试点经验成果 今年3月份我们在xx镇启动试点工作来，全县农村土地确权登记工作

城峰镇石圳村土地承包经营权确权 登记颁证工作实施方案 为进一步稳定农村土地承包关系，探索建立符合“长久不变”的 农村土地承包经营权确权登记管理制度，根据《城峰镇农村土地承包 经营权确权登记颁证工作实施方案》等相关法律、法规和文件规定， 结合我村实际，制定本方案。 一、指导思想 以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善农 村基本经营制度，保持现有土地承包关系长久不变，建立农村土地承 包经营权登记制度，明晰农村土地承包经营权的归属，强化对农村土 地承包经营权的物权保护，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承 包经营权，为有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩 序、开展承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础，为加快发展现代 农业和增强农业农村发展活力提供体制保障。 二、基本原则 （一）坚持确保稳定的原则。坚持“三不变，一严禁”，即：原 土地承包关系不变；

一、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些？ 《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国档案 法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》； 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003年）、《中华人民共和国农村土地 承包经营权流转管理办法》（2005年）、党的十八大、十八届三中全会《决定》和2013年、2014 年中央1号文件精神以及《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕 2号）、《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号）、《农村 土地承包经营权调查规程》（农业部2014年）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（农业 部2014年）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（农业部

农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答 1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权？ 答：农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、 收益、流转等权利。土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权 利。按照统筹城乡发展的战略要求，应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能，赋予 其长期而保障的用益物权权能，不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系， 为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础，同时也为实现土地承包 经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础，为发挥市场配置农村土地资 源的决定性作用构筑坚实的制度基础。 2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证？ 答：（1）开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经 济制度的需要。市场经济的基础是产权制度，为

新河县农村土地承包经营权确权登记颁证项目 第3标段 投标文件 投标人：***有限公司（盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 2015年6月23日 目录 一、投标函及投标函附录..................................1 二、法定代表人身份证明..................................3 三、授权委托书..........................................4 四、投标保证金、诚信保证金...............................5 五、投标报价表..........................................5 六、项目管理机构..............................

论文题目：农村集体土地确权登记发证 学生 学号 类型 专业 层次 指导教师 日期 学习中心编号： 学习中心名称： 西南大学网络教育学院 毕业论文 学生姓名 学 号 入学 年级 专业 所属学习中心 名称 毕业论文（设计） 题目 指导教师意见： 评分： 指导教师（签名） 年月日 评审意见： 评审组长（签名） 年月 日 备 注 西南大学网络教育学院 毕业论文（设计）评定表 目录 摘要,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,i 前言,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 一、农村集体土地确权登记发证的基本情况和必要性,,,,,,,,,,1 1.1农村集体土地确权登记发证的基本情况,,,,,,,,,,,,,1 1.2农村集体土地确权登记发证的基本情况和必要性,

农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答 1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权？ 答：农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、 收益、流转等权利。土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权利。 按照统筹城乡发展的战略要求，应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能，赋予其长期 而保障的用益物权权能，不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系，为坚持 集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础，同时也为实现土地承包经营权在 市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础，为发挥市场配置农村土地资源的决定性 作用构筑坚实的制度基础。 2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证？ 答：（1）开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经 济制度的需要。市场经济的基础是产权

云阳县召开农村土地承包经营权确权登记 颁证试点工作会 5月12日，云阳县农村土地承包经营权确权登记颁证动 员会在巴阳镇政府会议室召开。会议由巴阳镇镇长李行德主 持，全镇7村1社区的三职主要干部、镇政府驻村工作队员 参加了此次会议。 会上，巴阳镇党委书记王熳从三个方面对本次农村土地 确权登记颁证工作进行了全面部署：一是统一思想，深化认 识，切实增强做好确权登记颁证工作的责任感、紧迫感；二 是明确任务，把握政策，确保确权登记颁证工作健康有序进 行；三是加强领导，强化保障，确保确权登记颁证试点工作 任务圆满完成。县农委副主任谢世国作了重要讲话，要求巴 阳镇在本次农村土地承包经营权确权颁证试点工作中，做到 宣传发动要充分、政策把握要实在、矛盾调处要稳妥、总体 节奏要把控、任务完成要圆满。协同配合，共同做好我县的 首期试点工作。 动员会后，县档案局业务人员从规范档案收集和整理方 面、县

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理

1 农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（初稿） 1总则 1.1目的 为保证农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量，规范检查验收程序、内容和方法，特制订本 办法。 1.2适用范围 本办法适用于本次农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收。中华人民共和国农业部公告 第2062号实施以前签约立项的农村土地承包经营权确权登记颁证成果，按农办经[2012]19号文件的相关 要求进行检查验收。 1.3检查验收的依据 《中华人民共和国物权法》 《中华人民共和国农村土地承包法》 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号） 《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部令第47号） 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号

2月21日，省政府召开全省推进农村集体土地确权登记发证暨土地利用总体规划修编工作电视电话会议，对加快推进农村集体土地确权登记发证工作进行全面部署。于莎燕副省长出席会议并作重要讲话。会议由省政府副秘书长师伟杰主持。

8月20日，莒县组织召开全县农村集体土地确权登记发证工作会议，县委常委、副县长张东，县府办副主任陆发增，县国土资源局党组书记、局长陈乐增，县农村集体土地确权登记发证工作领导小组成员，各乡镇政府（街道办事处）乡镇长（主任）、分管负责人，国土资源所所长，县农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室成员参加会议，会议由陆发增同志主持。

农村集体土地使用权确权登记发证的工 作原则？ 农村的土地使用权不同于城镇地区国有土地使用权，一 般情况下农村集体土地使用权属于不完全的产权。为了确保 农村居民的合法权益不受损害，如征地的补偿，国土资源部 门会依法向各位农村集体经济组织的居民发放集体土地所 有权证。小编将在下文中为大家简要介绍▲农村集体土地使 用权确权登记发证的相关内容，以供您了解。 ▲一、农村集体土地确权登记发证的工作原则 （1）政府主导原则：各县（区）人民政府主导，国土 资源部门牵头，多部门统筹协调密切配合完成。 （2）稳步推进原则：试点先行，摸索经验、稳步全面 加快推进。 （3）尊重历史和现实的原则：土地权利归属的确定， 既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前的实际 农村的土地使用权不同于城镇地区国有土地使用权，一般情 况下农村集体土地使用权属于不完全的产权。为了确保农村 居民的合法权益不受损害，如征地的补偿，

1 **省国土资源厅关于认真抓好集体土地所有权 确权登记发证工作的通知 (征求意见稿) 各市、县（区）国土资源局： 为认真贯彻《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集 体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）、《国土资 源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集 体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）精神， 结合我省实际，现就集体土地所有权确权登记发证有关事项通知如 下： 一、集体土地所有权确权发证任务 1、通过开展集体土地所有权补充调查和土地变更登记，进一 步完善原村级集体土地所有权登记发证成果。 2、对未登记宗地按初始地籍调查要求开展确权登记。 3、本次集体土地所有权确权发证只发到行政村一级农民集 体，有条件的县（市、区）可发到具有集体土地所有权主体的村民 小组。 4、土地权属争议调处。 5、

1 《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》 【法规标题】国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登 记发证的若干意见 【颁布单位】国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部等 【颁布时间】2011-11-10 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财 政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放 军土地管理局： 为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 (中发〔2010〕1号)，国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证 工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出 以下意见：

蔡家镇农村集体土地所有权确权 登记发证工作实施方案 为贯彻落实《梨树县关于加快推进吉林省农村土地确权登 记发证工作实施方案》，结合我镇实际，特制订本方案。 一、目的意义 农村土地确权登记发证关系到工业化、城镇化、农业现代 化的顺利推进，关系到社会主义市场经济体制的建立和完善， 关系到农村社会基础的稳定，关系到广大农民群众的切身利 益，具有十分重要的政治、经济和社会意义。 二、任务目标 （一）主要任务。 1.全面铺开农村集体土地所有权确权登记发证。农村集体 土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村集体土地。扎实开 展地籍调查，地籍调查是农村集体土地所有权确权登记发证的 基础性工作。各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为 标准，在第二次土地调查的基础上，深入开展地籍调查，查清 农村每一宗集体土地所有权、使用权和国有土地使用权的权 属、界址、面积和用途、地类等基本情况，形成地籍

检查内容是否无 1权属调查程序合法，权源资料收集完备，调查成果与实际相符。成果经权属主签章确认。 2调查成果记录规范，内容、要件齐全。 3图表一致，相互不矛盾。 1控制测量。检查控制点的点位选择是否合理，是否便于今后利用、标石制作是否符合要求、埋设是否稳固等情况。检查观测数据记录、数据处理、平差结果、精度指标是否符合细则规定。 2界址点测量。检查图上界址点位置表示是否与实地位置相符，点号是否正确。检查实地界址点设定是否合理。检查界址点的精度是否符合细则规定。 3 界址边量测。采用检测两个界址点的距离与同名界址点间原勘丈距离或测量边长进行比较，两次距离测量为同精度。由检测边数计算出 界址点边长中误差。界址边中误差符合本细则规定。 4地形、地物测绘。检查各种地形、地物取舍是否正确，测量精度是否满足要求，表示是否符合规定。 1图件格式正确，内容齐全。 2图件的坐标系

(wordtopdfconverter-unregistered)http://www. word-to-pdf-converter.net 农村集体土地所有权确权登记 发证解决方案 （仅供学习交流） (wordtopdfconverter-unregistered)http://www. word-to-pdf-converter.net 目录 1建设背景1 2国内形势2 3技术路线3 4农村地繍踃查工作准备5 4.1数学基础5 4.1.1统一数学基础5 4.1.2其他数学基础6 4.1.3踃查手段6 5方案设计7 5.1工作底图确定7 5.2农村地繍踃查8 5.2.1权幞踃查8 5.2.2地繍测量9 5.3质量检查12 5.3.1权幞踃查检查12 5.3.2地繍测量检查12 5.3.3

1 在全县农村土地承包地经营权确权颁证 工作会议上的发言 武隆县农业委员会主任余长江 （2010年9月16日） 各位领导、同志们： 土地承包经营权确权颁证，是今年我市农村改革的一件 大事，是当前的一项重要而艰巨的任务。为切实抓好这项工 作，县农委将认真履行业务主管部门的职能职责，按照县委、 县政府的统一部署和要求，会同各乡镇和有关部门，吃透政 策、加强指导、精心组织、全力推进。 一、全面清查核实，据实开展确权 查清土地承包经营状况，将承包关系及承包地块、面积、 空间位臵、用途、地类等落实到户，是开展土地承包经营权 确权颁证工作的重点和难点。在保持现有承包关系稳定的前 提下，以国土“二调”农村集体土地所有权确权面积为依据， 结合第二轮土地承包合同、台帐等档案资料，深入开展到户 调查，摸清、核实、确认承包面积。 （一）主动对接“二调”成果。及时将“二调”面积资 料下发到集体经济

在经济学视野下,“三权分置”下的土地经营权,是政策层面上的权利形态,它更多体现的是一种手段功能。而在现行法律框架下,土地经营权的法律属性应为一种债权性权利,但这种债权性权利形态已不能满足农地流转的需要。法理上,土地承包经营权的“类物权化”及域外立法使得土地经营权的物权化具有了理论上可能性;实践中,只有物权化土地经营权,才能实现中央政策中土地经营权的抵押功能。

国土资源部办公厅关于印发《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》的通知 文号：国土资厅发[2012]54号时间：2012-11-21 省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建 设兵团国土资源局，解放军土地管理局： 为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持 续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）要 求，圆满完成党中央、国务院交办的农村集体土地所有权确权登记 发证工作任务，保证全国农村集体土地所有权确权登记发证成果质 量，规范统一检查验收的程序、内容和方法，国土资源部研究制定 了《农村集体土地所有权确权登记发证成果验收办法》，现印发给 你们，请遵照执行。 2012年11月日 农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法 1总则.......................................