南水北调工程东线第一期工程价差问题的几点思考

建设单位：南水北调东线江苏水源有限责任公司 项目内容：南水北调东线第一期工程金宝航道是一条集通航、灌溉、排涝为一体的综合性河道，东起里运河西堤，西至金湖站下，全长28．2km。金宝航道工程输水河道是沟通里运河与洪泽湖，串联金湖站和洪泽站，承转江都站、宝应站抽引的江水，是运西线输水的起始河段。

10月19日，从国务院南水北调办获悉，南水北调东线一期工程2017至2018年度供水工作开始启动，这是南水北调东线一期工程第5个调水年度。本次调水计划到2018年5月底前，向山东省完成10.88亿立方米年度供水任务。

南水北调东线第一期工程是在江苏省江水北调工程基础上扩大规模,并向北延伸而成。从长江至洪泽湖,由三江营从长江引水,分别利用里运河、三阳河、苏北灌溉总渠和淮河入江水道送水。洪泽湖至骆马湖,采用中运河和徐洪河双线输水。

随着南水北调东线第一期工程建成并发挥效益,制定和实施合理的水价,用经济手段促进对南水北调工程调水、当地地下水和地表水的合理使用已迫在眉睫。而分摊和核算供水成本正是制定水价的核心和关键。该文对与调水工程供水成本分摊和核算相关的分段、水量数据、供水成本项目、成本分摊等问题进行全面深入的探讨,首先沿供水路线将整个南水北调东线一期工程分为20个区段;经由水量分配确定了20个区段的净增供水量和考虑供水损失的折算水量数据;从会计核算角度确定供水工程供水至各受水区,各省、市分水口门的成本项目构成,并对供水成本进行核算,南水北调东线第一期工程全段总成本费用255451.61万元;最后通过功能间,新旧供水间和区段间的三级分摊,核算得出各段应承担的成本费用和单方水成本,全段平均单方水成本费用0.573元/m3。结果可为有关方面更好地协调水源区与受水区(尤其是省际之间)的矛盾提供决策辅助;为将来制定南水北调工程供水成本核算办法以及水价方案提供参考;并可作为制定供水成本核算方面的政策的主要依据。

一、南水北调规划合理,东线方案简练易行,齐鲁人民企盼江水早到胶东长江是我国第一大河,干流全长6300多公里,常年流量9600多亿立方米,绝大部分注入东海,资源利用潜力巨大。与之相比,黄、淮、海河却截然不同,工程引用已基本达到饱和程度,以致在目前平水年月水少难引,枯水年月频繁断流。由于我国四大河流水量不等,四大流域引水不均,因而形成长江源水明显浪费,黄、淮、海河供不应求。经过多年的持续努力,虽然江苏苏北地

2010年7月6日,南水北调东线一期鲁北段建设动员大会在山东德州大屯水库工程所在地召开,这标志着南水北调东线一期山东段进入全线开工、加快建设的新阶段。2002年开始实施的南水北调工程旨在缓解北方地区水资源短缺问题,也是世界上迄今

《中国物价》!""#$%% !& !孙志华 南水北调东线工程 第一期投资与水价市场化运作研究 一、南水北调规划合理，东 线方案简练易行，齐鲁人民企盼 江水早到胶东 长江是我国第一大河，干流全长 !"##多公里，常年流量$!##多亿立 方米%&"’，绝大部分注入东海，资源 利用潜力巨大。与之相比黄淮海河却 截然不同，工程引用已基本达到饱和 程度，以致在目前平水年月水少难 引，枯水年月频繁断流。由于我国四 大河流水量不等，四大流域引水不 均，因而形成长江源水明显浪费，黄 淮海河供不应求。经过多年的持续努 力，虽然江苏苏北地区通过省内江水 北引，逐步建成淮河下游的补水体 系，但是华北京津冀鲁旱情频发水荒 不断，正在经受海黄下游的淡水危 机。现实问题在强烈呼吁

南水北调东线一期鲁北段建设动员大会近日在山东德州大屯水库工程所在地召开．这标志着南水北调东线一期山东段进入全线开工、加快建设的新阶段。

南水北调工程点多、线长、面广、跨流域。通过对《南水北调工程价差报告编制办法》(征求意见稿)编制的5个价差报告反映问题的分析,对价差报告编制基期、建筑安装工程的分类原则和价格指数等方面提出了改进建议。

结合南水北调东线第一期工程淮阴三站大型贯流泵站设计的经验,充分考虑该泵站机组是我国首次采用整体吊装结构的大型直联贯流泵机组以及其水泵叶轮直径为国内目前最大的特点,着重从结构特点、结构布置和优化、侧向稳定措施、结构计算分析、防裂限裂设计、泵房设计等方面分析大型整体吊装贯流泵站结构设计应注意的问题,探讨解决上述问题以及实现大型整体吊装贯流泵机组泵站结构安全可靠、美观实用、经济合理的途径。

本文从南水北调东线工程大型泵站供电工程的重要性、特点和泵站分布的类型着手,论述了泵站大型变压器选择的总原则和各类型泵站(群)大型变压器台数和容量的选择原则。

模袋混凝土护坡技术由于具有施工简单、效率高且可直接在水上或水下进行施工等特点,在国内外已得到了广泛的应用,其主要作用为防风浪、抗冲刷和加固堤防。模袋混凝土护坡在国内堤防防护中应用已有较大发展,作为一种新技术、新工艺,在南水北调输水工程中应用尚属首次。

南水北调东线一期工程泵站具有扬程低、流量大、年运行时间长等特点,其中贯流泵泵站达7座,而且结构型式差别较大。鉴于国内灯泡贯流泵设计、生产加工的成熟经验不多,淮阴三站泵站贯流泵机组设备引进国外先进技术,采用国内外技术相结合的设计、制造方式。经过数值计算、水力模型试验验证及真泵试运行实测等阶段性能参数比析,论证了淮阴三站泵站贯流泵性能参数能够满足技术要求,为其他泵站水泵选型积累了成功经验。

西线调水是否可行,调水对生态环境的影响重大,必须进行系统、深入、科学的研究。能否从西线调水、能调多少水,必须在认真深入研究长江源头大自然的变化趋势并顺应其变化规律的基础上做出科学的决策,否则,人类会因调水破坏自然,影响生态,而最终受到大自然的惩罚。西线工程水源区地质结构就决定了其地质环境复杂和脆弱,同时难免将使长江上游生态环境恶化,宁可采取“保守”一点的态度,也不要酿成无法挽回和无法弥补的后果。西线调水是否必要?黄河缺水除了黄河水源的自然减少外。最根本的原因是黄河承载了过多的供水任务。解决黄河缺水的治本之策,是在建立合理的水权制度和防污节水机制的前提下,以短缺的水资源为基础,调整产业结构,实施生态移民,减少水的需求总量,实现黄河水新的供求平衡。

我国是水资源相对短缺的国家,缺水正在制约着北方的经济社会的发展,同时影响着全国的经济可持续发展。长江是我国最大的河流,水资源丰富,年均径流量约9600亿m~3,注海水量约占径流量的94%以上,因此有余地从长江流域调出部分水量补充北方。我国水资源自然分布不均,北方受缺水的影响越来越大,实施南水北调势在必行。可以说,南水北调是我国优化水资源配置的重大举措,是解决华北、西北地区缺水的战略性基础设施工程。

结合南水北调东线工程现场建设管理实践,探讨了进行工程现场管理的综合措施,为类似工程提供借鉴。

2013年8月15日,南水北调东线一期工程通过全线通水验收,工程具备通水条件。国务院南水北调办公室副主任南水北调东线一期工程全线通水验收委员会主任张野在徐州市主持召开验收会议。张野代表国务院南水北调办公室党组对东线一期工程顺利通过全线通水验收,表示热烈祝贺,向多年来关心支持工

南水北调东线第一期工程90%的输水河道是利用现有河道.由于现有河道水环境问题突出,调水水质的好坏直接影响水资源的使用价值和沿线地区社会经济的发展,同时也决定调水工程的实际效益.在分析工程影响区域水污染来源及成因、水环境质量等因素的基础上,结合国家东线治污规划,预测调水水质,探讨东线的保护措施.

采用综合分段法,以关键单元工程为节点,以单个取水源为整体,严格遵循实际调水线路,同时考虑各主要虚拟供水口门的服务范围和行政区划以及工程实际情况,沿供水路线将整个南水北调东线一期工程分为20个区段。这样不仅使计算难度控制在必要的范围内,而且因为充分考虑实际取水源,使得成本测算更精确更反映实际,易被各方接受;另外还考虑到江苏境内采用双线供水和南水北调水供水到安徽时的成本费用。

描述了目前南水北调东线山东段一期工程验收工作情况,介绍了验收工作采取的方法和经验,以供同类工程验收参考。

南水北调东线一期江苏境内工程经过多年建设,已于2013年率先建成通水,工程投运以来,运行状况良好。从水资源供给能力等九个方面总结了工程的综合效益。

调水区地貌上为构造侵蚀浅-强切割高山区,外动力地质现象具有南强北弱的特点，主要岩性为三叠系的砂板岩,为中等坚硬-坚硬岩。工程区地震烈度主要为ⅷ度。一期工程的工程地质问题主要集中在深埋长隧洞方面，其中,深埋长隧洞的关键工程地质问题有地应力和岩爆、软岩大变形、突水和碎屑流、活断层的突发性位错及高地温灾害等。