临沭县小型水利工程现状及安全运行措施

我国国土广阔，地理环境复杂，水流河川纵横交错。正是因为我国错综复杂的地理环境，使得各地区均存在大小规模不一的水库、水力发电站等水利工程。尤其是小规模的水利工程，不仅数量众多，而且多数缺乏系统的维护。这种情况的存在，使得小型水利工程具有一定的不确定性，无论是小型水利工程的安全指数还是其防洪防汛功能都无法得到有效的保障。想要解决这一问题，让小型水利工程发挥应有的功能，就必须加强对于小型水利工程的运行管理。

小型水利工程作为农村经济的重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越

针对蒙阴县当前水利工程老化失修,病险隐患多等现状,结合山区水资源开发利用特点,系统分析了蒙阴县小型水利工程在建设管理中存在的问题,提出了相应的对策和建议,为山区小型水利工程建设提供参考。

县(区)以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,工程质量管理常常不被重视,参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横2个方面,\"纵\"即自始至终,\"横\"即全面覆盖,不能因小而不为。县(区)级水利部门因处特殊位置,兼有监督、设计、监理、施工等多种职能,需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。

小型水利工程建设是水利部门管理工作的一项重要内容,结合小型水利工程建设工作的特点,从工程招标、设计、监理、施工等方面存在的问题进行分析并提出相应的对策。

水利工程的建设决定了国家的经济发展。我国小型水利工程数量较多。因此，加强小型水利工程安全生产体系建设和运行，以及确定小型水利工程的服务现状和长期运行情况尤为重要。鉴于此，为了更好地促进小型水利工程安全生产体系的建设和运行，文章立足安全生产体系建设的意义和现状，从建立安全组织到保障安全生产技术建设，加强安全生产相关安全教育宣传和开展安全生产制度评估，加强安全生产信息系统提出相应的策略

2013年以来,莒县立足小水利,先后对4136处小型水利工程进行改革,初步形成了产权明晰、管理主体和人员明确、经费保障有力、运行公开高效的小型水利工程管理长效机制。本文对其主要做法及经验进行了阐述,以供类似项目参考。

第卷水利水电技术年第期 费县钓刁 , 型水利工程产权制度改革 崔静涛 山东省费县水利局 , 费县 , 【关锐词】小型水利工程产权制度改革 随着我国社会主义经济体制改革的不断深化 , 水利改革随 之深化 , 尤其是小型水利工程改革更是日新月异 , 现结合费县 小型水利工程产权制度改革的实际情况 , 谈一谈其发展 、 生长 的过程以及今后发展的途径 近几年来 , 费县县委 、 县政府把深化水利改革 , 尤其是深化 农村小型水利工程改革 , 列入了工作的重要议事日程 , 经过近 两年的积极努力 , 一是对原有各类小型农田水利工程的产权和 使用管理权实行了拍卖二是大力推广了 “ 大田庄模式 ”, 发动 全县广大农民加大投入办自己的 “ 当家水 ” 工程 , 全县掀起了户 办 、 联户办和股份开发的小型水利建设新高潮使费县

县(区)以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,工程质量管理常常不被重视,参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面,\"纵\"即自始至终,\"横\"即全面覆盖,不能因小而不为。县(区)级水利部门因处特殊位置,兼有监督、设计、监理、施工等多种职能,需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。

·16·山东水利/2004年第9期 茌平县小型水利工程改革的探索与实践 ●林红敏　○张庆昕　●田景峰 　　茌平县地处位山引黄灌区的中上游,是一个以井首先,县政府及水利部门利用多种形式和办法, 渠结合灌溉为主的农业县。以本县多年来的用水经验和教训的实例来教育广大

改革之窗ögaigezhichuang·21· 平邑县小型水利工程产权制度改革初探 张晓梅　华　强　张　伟 　　近几年来,平邑县从明晰小型水利工程产权,盘门为主,抽调工程技术人员深入农村,对所有小型水 活水利资产,提高工程运行质量入手,全方位,多角度利设施进行综合评估,建档立卡。在具体改革过程中, 加快小型水利设施产权改革步伐。到目前为

1水利工程产权制度改革应遵循的原则(1)确保国家和集体资产不流失的原则。(2)"谁投资，谁所有，谁受益，谁管理"的原则。改革必须在水利工程产权明晰和无其他承包关系的条件下进行。产权不明的，先理顺产权，再改革。国家投资，群众投工兴建的水利工程属国家所有，由县乡水行政主管部门行使出资人权利；国家和集体共同投资兴建的水利工程，按其投资比例划分产权；以乡或村集体投资为主兴建的水利工程，其产权属乡或村集体所有。水利工程已有承包关系，承包者不愿意提前终止合同的，待合同期满后再改革。(3)因地制宜，分类指导的原则。要以确保增值和提高效益为目的，宜包则包，宜卖则卖，宜租则租，宜股则股，哪种形式效果好，群众能接受就采取哪种形式。(4)群众自愿，民主决策，公开，公正，公平的原则。在资产评估的基础上，根据工程规模、现状和效益等情况，合理确定标底，面向社会公开竞价。(5)依法治水，便于防汛安全的原则。水利工程产权制度改革和民办水利必须服从水行政主管部门的统一规划和管理，促进水资源的合理开发利用和保护。以饮水和灌溉为主的水利工程改革不能影响群众的饮用水和灌溉用水，并服从防汛安全调度。

随着农村经济体制改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善,小型水利工程原有的村、组集体管理模式已愈来愈不能适应以家庭联产承包经营为主的农村经济发展,相当一部分工程由于管理不善,老化失修,致使工程效益逐年衰减。水利长期作为社会公益事业,只强调为社会服务,忽视了自身经营管理,缺乏产权观念和经营意识,产权界限不清,管理使用权限不明,工程管理没有形成相应的经营管理体系,没有形成水利资产良性运行机制,不仅不能做到自我发展,甚至连自我改造、自我维持都难以做到。

小型水利工程和产权制度改革中存在的问题1.铜川市印台区农村小型水利工程存在问题。(1)一些水利工程由于没有明确责任制,有人建却无人管,长时间闲置,不能发挥效益;还有一些工程由于建设年代较早,设备老化失修,已处于瘫痪状

本文针对农村小型水利工程质量现状及存在的问题,提出加强农村小型水利工程管理的应对措施。

农村小型水利工程是我国农业生产的必要保障,直接关系广大农民的生产与生活。为了推动农业经济的发展,我国不断的在推进农村小型水利工程产权制度改革,并取得了显著的成效,但也仍暴露出一些突出问题。文章主要从我国农村小型水利工程的改革现状出发,分析其现状中存在的问题,并提出改革建议。

农村小型水利工程管理现状及发展对策 　　　　国家历来重视农村小型水利工程的建设管理工作。水利部于２０世纪９０年代提出小型农田水利工程产权制度和经营管理体制改革，以明晰 工程设施所有权、经营权和管理权，盘活存量资产为主要目标，指导各地开展承包、租赁、拍卖、股份合作等形式的小农水改革。２００３年，水 利部制定《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，积极倡导在受益区组建用水合作组织。２００５年，中央一号文件指出加快农村小型基 础设施产权制度改革，对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的资产归合作组织所有。国家有关部委不同时期对小农水管 理提出的要求，适应了社会经济发展对小型水利工程的管理体制和运行机制的要求，体现从工程的管理体制改革提升到受益区的管理制度建 设。　 　　　　一、黔西南州水利工程现状　 　　　　黔西南州有木浪河、兴西湖、围山湖３座中型水库，建成２６座小（一）型水库、

通过积极推进体制改革和机制创新,华亭县水利改革取得阶段性成果,水利基础设施得到很大改善,初步建立起贫困地区支撑社会主义新农村建设的水利工程体系和管理体系。但仍然存在着基础设施薄弱、管理体制内部管理机制不灵活,维修养护经费难以落实、水价改革整体成效不大等问题,本文对此提出相关对策建议。

农村小型水利工程管理现状及发展对策 　　　　国家历来重视农村小型水利工程的建设管理工作。水利部于２０世纪９０年代提出小型农田水利工程产权制度和经营管理体制改革，以明晰 工程设施所有权、经营权和管理权，盘活存量资产为主要目标，指导各地开展承包、租赁、拍卖、股份合作等形式的小农水改革。２００３年，水 利部制定《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，积极倡导在受益区组建用水合作组织。２００５年，中央一号文件指出加快农村小型基 础设施产权制度改革，对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的资产归合作组织所有。国家有关部委不同时期对小农水管 理提出的要求，适应了社会经济发展对小型水利工程的管理体制和运行机制的要求，体现从工程的管理体制改革提升到受益区的管理制度建 设。　 　　　　一、黔西南州水利工程现状　 　　　　黔西南州有木浪河、兴西湖、围山湖３座中型水库，建成２６座小（一）型水库、

小型水利工程规模小,数量较多,种类齐全。抓好小型水利工程的建设和管理,确保工程质量,是保证"十二五"规划的顺利实施和完成的关键。小型水利工程主要包括农村水工程、水资源和水环境。它涉及到闸、泵、堤、河道、山塘、沟渠路及配套水利设施,分为蓄水建筑物、引水建筑物、输配水建筑物、提水建筑物、田间灌溉建筑物、防洪除涝降渍等抗御水灾害设施和生活供水设施,是为工农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。

县(区)以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,工程质量管理常常不被重视,参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面",纵"即自始至终",横"即全面覆盖,不能因小而不为。县(区)级水利部门因处特殊位置,兼有监督、设计、监理、施工等多种职能,需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。

农村水利工程作为农村基础设施建设的重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进农业稳粮增收生产方面挥了重要作用。在工程管理中存在体制不健全、权责不明、管理不善、效益较差等问题,严重制约着农业生产力的发展。本文结合农村小型水利工程的发展现状,制定了系列针对性的建设措施,并提出了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。