交通基础设施PPP项目中的关键性风险识别与度量

ppp模式在基础设施项目中已经得到广泛的应用,充分的风险识别和合理风险分担是ppp项目成功的关键.在综合运用文献综述、头脑风暴和问卷调查的基础上,充分识别基础设施ppp项目的22个风险因素;并通过德尔斐法进行风险分担,对四项分担歧义风险进行专家意见征询,最终通过进一步风险细分确定风险承担主体.

根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》发改投资[2014]2724号,按照风险收益对等原则,在政府和社会资本间合理分配项目风险.原则上,项目的建设、运营风险由社会资本承担,法律、政策调整风险由政府承担,自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担.通过一些ppp项目的实践,对一些常见风险进行识别,并提出防范措施.

随着ppp模式在国内的推广发展,越来越多的领域开始引入ppp模式,从而为相应领域的ppp项目运营带来了新的风险。对ppp项目运营中的风险进行准确识别,有利于保障ppp项目的经济和社会效益。本文分析了ppp项目的风险特征,并对项目风险的常用识别方法进行了介绍,基于项目阶段总结了ppp项目运营阶段可能面临的风险。

随着ppp模式在国内的推广发展，越来越多的领域开始引入ppp模式，从而为相应领域的ppp项目运营带来了新的风险。对ppp项目运营中的风险进行准确识别，有利于保障ppp项目的经济和社会效益。本文分析了ppp项目的风险特征，并通多对不同风险识别方法的研究，对ppp项目的运营风险进行了总结分类。

ppp又称ppp模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设,形成\"利益共享、风险共担、全程合作\"伙伴合作关系。通过项目风险管理中风险识别和风险分担使政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等的风险更轻。

ppp作为一种新型的项目融资模式,具有风险共担、利益共享等多重优点,但同时也是一种高风险、高难度的投资建设模式。从ppp项目运作过程的各阶段,分析影响项目的主要风险因素,并对这些风险进行适度的分配,对实行更有效的风险分担有重要意义,也为各参与方的管理风险提供了思路。

交通基础设施项目采用ppp模式有利于转换政府职能,减轻财政负担,有利于发挥私有机构的作用,为其创造收益,最终实现双赢,但也有各种风险。本文阐述交通基础设施项目ppp模式的关系主体,分析ppp模式的具体风险,并将风险与关系主体相对接,进而分析各种风险的分担主体。

近年来,国家大力推进ppp项目,而交通基础设施无疑是重中之重.但是,交通基础设施ppp项目唯一性、长期性和不完备契约性的特点使其面临着比以往更多的风险,而参与方利益目标的差异性又使得项目的风险分担变得异常复杂.因此,如何实现风险在项目参与方之间的合理分担,成为了ppp领域内的研究热点和难点.本文以交通基础设施ppp项目为对象,针对风险分担的一系列问题展开研究.

交通基础设施建设需要大量资金支持,特许经营成为最有效的融资模式,尤其ppp模式,由于其有利于政府与私有部门的优势互补,实现双赢,越来越受到交通基础设施建设项目的青睐。ppp模式有着自有的优越性,同时也面临各种风险,对其风险进行分析,有利于有效的防范与规避。

为了减少再谈判的发生,降低管理成本,提高效率,提出基于案例推理的再谈判触发点识别模型。首先,运用粗糙集理论对初始案例特征属性进行约简,并综合使用熵权法和层次分析法对各案例特征属性权重进行优化；然后,通过案例总体相似度检索与拟建ppp项目相似的源案例,识别出拟建项目最有可能发生的再谈判触发点；最后,以深圳梧桐山隧道ppp项目为例,验证模型的合理性与有效性,同时,提出相应的事前预防措施。

ppp模式是指政府与私有企业之间的合作,可以取长补短,减轻财政压力,也能够促进项目的运营效率和公众服务质量的提高。在经济新常态的形势下,ppp模式的发展和应用成为必然。但是由于ppp模式带来的各种风险难以识别和有效的控制,所以本文针对ppp项目各方对项目的风险认识不足,防范经验不够,政府法律的管控不全面,金融保障体系不系统等问题,提出相应措施。

ppp项目在建设过程中的风险可划分为非共担风险与共担风险,根据三方完全信息静态博弈与shapely值理论相结合,将共担风险按照科学的比例分配给各主体,构建实用性较强的风险分担机制,明确解决ppp项目风险分担问题的思路.本文以上海市莘庄工业区改造项目为例,对基础设施ppp项目中的风险分担问题进行探讨.

分析ppp模式在英国伦敦地铁和英法海底隧道的应用案例,分别梳理其运作过程、运作机制、成败因素等,并针对运营过程中的成功经验和失败归因,提出应用ppp模式的建议,以期为同类型ppp项目的开展提供一定的参考和借鉴。

采用政府与社会资本合作模式(publicprivatepartnerships,ppp)发展交通基础设施越来越受到国家的重视和大力推广。然而,在实践过程中,有大量的ppp项目以取消或提前终结而告终,公私合作模式依然存在诸多问题。失败的ppp合作模式不但给项目实施带来困难,同时给私人资本持有者和公共部门带来了巨大的损失。基于多案例研究方法,选取了世界范围内24个失败的交通基础设施公私合作项目,通过确认项目的失败原因,按责任归属方及所属项目阶段对各原因进行排序,并寻找上述失败因素之间的关联性,最终形成了10条失败因素之间的关系链。通过对失败因素关系链的分析,研究失败因素的特点和规律。研究结果表明,在ppp模式发展进程初期,与政府相关的因素是驱动因素,缺乏完善的法律框架和有效的监督体制,是导致项目失败的重要原因。

我国城市轨道交通ppp项目从招投标阶段开始在时间上消耗较多,尤其是在确定风险识别及分担的谈判上,不仅增加交易成本,也影响合同的签订及双方参与ppp项目的积极性。因此,如何正确识别风险是城市轨道交通ppp项目能否顺利进行的首要问题。经过详细分析类似项目的文献及实际案例,采用定性与定量相结合的方法,运用文献分析法和频度调查法进行风险的初次识别,然后运用群组决策特征根法,并使用matlab软件进行风险的二次识别,最后结合西安地铁9号线(临潼线)的实际情况,最终识别出23个关键风险因素。正确识别出城市轨道交通ppp项目的风险因素,能更好地控制与规避风险,可以保证项目顺利进行。

近年来,随着我国城镇化进程的推进,ppp模式在公共设施及服务领域加速推广,成为银行新的业务增长点,也给银行的风险管控提出新的更高要求。本文结合ppp项目的特点,探讨了银行该如何有效识别其授信风险,分析了ppp项目的主要风险因素,并有针对性地提出了防范ppp项目信贷风险的具体建议,为银行ppp项目开发、授信决策及贷后管理等提供参考。

因具备较高运营效率,可缓解政府财政压力等,政府与社会资本合作模式（publicprivatepartnerships,ppp）发展交通基础设施受到世界各国推广。但在实践过程中,有大量的ppp项目以失败告终,给私人投资者和公共部门带来了巨大的损失。分析世界范围内25个失败的交通基础设施ppp项目的实施过程,寻找其失败诱因。结果表明,不完善的法律政策制度是ppp项目失败的主要原因。不完善的契约机制同其他多种因素共同导致项目失败。

近些年来,随着我国城市化进程的加快,我国城市轨道交通基础设施建设也取得了显著的发展,从当前建设的现状来看,对于传统的以政府为主导的投资融资模式已难以满足现代建设的发展需求,因此新型的基础设施融资模式就显得非常具有应用价值,也就是国际较为流行的公私合作式融资模式即"ppp模式"。本文主要对"ppp模式"在城市轨道交通基础设施建设中的选择问题进行了分析探讨。

针对ppp融资结构复杂、实施项目周期长和不确定性因素多可能导致项目失败,研究了城市基础设施项目融资风险识别。研究中对融资风险定义作了界定,划分了城市基础设施融资风险类型,剖析了在ppp模式下可能产生的融资风险。研究结果表明采用风险识别方法有利于对融资风险进行客观评价和实施有效管理。

近年来我国政府关于支持ppp模式发展的措施数量之多、范围之广、立意之缜密足以显示出中央领导者推动经济体制改革的决心。但良好的制度安排需要在实践中检验其成效。现阶段ppp模式于我国国情考虑很不周延,其背后蕴含着各项潜在法律风险,于政府自身不利。被动型的政府法律风险难以控制,但是由于政府的激进而导致的主动型风险是可以被抑制的。政府为引进ppp项目进行反向寻租和利用ppp作为债务工具是其中最大的风险。应当顺应财税体制改革的体制预防ppp项目实施过程中政府法律风险。

随着ppp模式在国内外得到了广泛的应用,并在推动国民经济发展中扮演着重要角色,但ppp项目周期长、资金投入大、面临着未来的支出和收益不稳定、风险分担不明确等不确定性因素增加了项目的风险,导致项目费用超支或项目延期,甚至造成整个项目失败,因此对于ppp项目风险的研究显得尤为重要。本文主要对ppp项目中的风险因素进行识别并分类,构建了风险评价指标体系,以用于项目风险评估。

作为国际上通行的融资模式,ppp模式通过公私双方合作伙伴关系对基础设施进行投资建设,是解决公共产品供给不足的创新模式.针对ppp项目存在的风险管理问题,引入层次分析法(ahp),构建ppp项目层次结构模型,建立相应的风险评价指标体系,给出各风险因素权重的计算方法,并通过具体案例说明该方法的有效性,为ppp项目风险因素识别提供借鉴.